水利工程防汛措施与抢险对策研究

水利工程防汛措施与抢险对策研究

李全家

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摘要：21世纪，社会快速进步，我国经济发展水平不断提升，各行各业蓬勃发展。近年，随着城市化建设进程推进，水利工程作为一项惠国利民重要基础设施项目，取得了进一步的发展，促使社会生产及人们生活方式发生了巨大的转变，给农业生产及国家经济发展带来了积极的影响。尤其是可持续发展理念的深入，可再生水资源在各个领域之中得到了广泛的使用。目前，水利工程建设规模及数量正出日益扩增趋势，做好水利工程防汛抢险工作，保证其运行安全性和稳定性，是当下我国水利部门必须关注的焦点问题。基于此，本文分析了水利工程在防汛中的重要作用，阐述了水利工程防汛中存在的问题，最后探讨了水利工程防汛措施与抢险对策，旨在进一步提高我国水利工程防汛抢险质量与水平，充分保障水利设施可靠运行。

关键词：水利工程；防汛措施；抢险对策

前言：在我国正处基础设施建设快速发展的今天，很多大型水利工程相继竣工，并已投入使用，这在较大程度上改善的周边人们的生产与生活，促进了当地经济的进一步发展。水利工程运行过程中，做好防汛抢险工作至关重要，当出现洪水等自然灾害时，可以有效的降低经济损失，减少人员伤亡。现阶段，我国各地政府将水利工程防汛工作、制定抢险对策作为重点关注的问题。基于生态平衡与社会发展协调角度，水利工程防洪作用愈发突显。作为农业大国，要结合不同地区的自然地理条件，加强水利建设和管理，保证水利工程防汛作用得以充分有效发挥，实现经济创收，促进社会健康、稳定发展。

1水利工程在防汛中的重要作用

1.1减轻洪涝灾害对农业生产的影响

目前，农业生产与水资源关系密切。我国水资源的区域分布不平衡，对农业生产影响很大。在水利建设中，应进一步优化水资源配置，以促进地方水利建设。洪涝灾害是农业稳步发展的绊脚石，因此，应尽快建立具有一定规模的水资源储备工程，确保其能在干旱中使用。对农业而言，干旱是最常见的自然灾害，农田水利工程的灌溉功能是应对和解决这一自然灾害最有效的途径，是粮食生产的重要保障。此外，在防洪方面，农田水利建设对保护农业、保障居民生命财产安全具有重要作用。

1.2配置和节约水资源

我国水利工程运行中应合理配置水资源，而地方水资源配置可实现水资源的科学合理利用。水利工程可以将降水丰富地区的水资源配置到贫困地区，促进农业生产的可持续发展。我国是水资源配置不平衡的国家，应高度重视水利工程的水资源配置能力。比如，夏季在降水量大的山区、丘陵区、盆地等地建设水库、大坝等水利工程，实现水资源的调蓄和利用。因此，水利工程的核心是积极促进水资源的合理有效利用。在水利工程建设过程中，要积极运用科学的灌溉方法，满足农作物在生产过程中的需水量。

2水利工程防汛中存在的问题

2.1防洪标准不足

尽管我国地域辽阔，但是在电力资源、水利资源完全满足的情况下，为了不断健全水利工程防洪、发电和灌溉等功能，同时能够充分利用各类资源。然而，随着时间的流失，水利工程项目设备已经不能完全满足当前的需要，并且没有做好及时的防控，对后续防洪抗旱产生了非常不利影响。在此期间，水利工程建设仍存在局限性，不仅影响了质量标准和建设标准的完善，而且还造成很多配套设施不够完善，如果管理者疏于对维护管理工作，这样能容易滋生出很多危险因素，即加大了水利工程防汛工作的难度。

2.2资金欠缺

总体而言，水利工程基础设施的维护管理主要依靠财政补贴，更是资金主要来源。但是，由于城市建设资金的制约和工程重点的差异，很可能导致水利工程维修资金的不稳定和动态，即资金严重短缺。随着城市基础设施政策的实施，水利工程建设维护相关资金有了较大的提高，但主要资金来源仍是依靠财政部补贴。不仅很难达到水利建设的基本需要，而且在长期调控下，还会诱发工程缺陷，增加后期养护资金的投入。由此可见，在水利工程的防洪抗旱功能建设中，应以资金短缺为重点。

3水利工程防汛措施

3.1堤坝防汛

目前，我国大部分区域的地理情况都比较复杂，特别是沿海、河流密集地区，一旦夏季雨水较多，河流水位会大幅上涨，而防汛工作目的就是改善水位上涨情况，因此，工作人员在实际工作中，需要对河流汇水面于汇水量进行科学分析与精准测算，以此为根据，结合以往洪水及防汛经验，合理设计堤坝建设位置。尽可能选择地势低洼地带，且易出险位置，作为堤坝建设位置，以防河水越过警戒线，影响周围居民正常生活，威胁其生命财产安全。堤坝修建时，需充分考虑城市海拔高度，例如，黄河是我国比较容易出现汛情的河流，黄河周边城市，比如开封，是重要的人口密集城市和历史文化名称，开封市的平均海拔在黄河水平面以下，再这样的地区进行堤坝的修筑必须尽可能将堤坝加高，避免河水突然泛滥对下游居民造成威胁，切实保证黄河周边民众的安全。在大型河流周边，工作人员要尽可能设置多防线的堤坝，多防线的堤坝既能在前一道堤坝失去防汛能力的情况下起到备用作用，又能够为其它堤坝分担一定的防汛压力，可以很大程度上提高防汛堤坝的整体安全性。

3.2修建防汛坝垛

相比于修建堤坝，修建防汛坝垛是更加科学的防汛方式，目前，我国已经拥有多个大型坝垛，众所周知的长江三峡大坝，就具备很强的防汛功能。近些年来，我国长江中下游地区出现了多次汛情，长江三峡大坝科学的对河水进行了调配，使得长江中下游地区避免了洪水的危害。大型坝垛在防汛过程中主要作用是减弱洪峰对河道下游的影响，在河道周边地区降雨量较大的情况下，河道会集中大量的雨水，导致水面上涨，这种上涨的速度非常快，很有可能导致下游河道较窄的地区出现洪灾，河道的水位上涨会很快达到峰值。在大量降雨结束之后，河道的水位会因为进水量的减少而突然降低，因此，堤坝的重要作用就会显现出来。这个时期，河道上游的汇水面依然很大，会有较多的河水涌入下游，虽然大量的降雨已经过去，但依然有较多的河水不断涌向下游，下游的汛情依然没有度过。河道的水位依然呈现上升的趋势，这一次上升将会持续较长的时间，水位的上涨速度相比上一次要慢很多，但是危险性却没有降低，因此，堤坝的修建应该是防汛人员重点关注的内容。虽然大型堤坝的修建可以起到避免洪水流出河道的作用，但很多地区的降雨并不规律，使得防汛人员很难提前制定堤坝的建设方案，无法对河道上游的洪峰规律进行提前判断。堤坝的质量是保证河道防汛的根本条件，因此，防汛人员要在汛期来临之前对堤坝进行维修和加固，使堤坝能够真正起到阻挡洪峰的作用，在河道上游的洪峰到来之后，将大量的河水阻挡在堤坝的另一侧，这实际上等于是利用堤坝的阻挡功能暂时性的减缓了河道下游的排水速度，使得河道下游的排水压力得到降低，避免河道因难以承受洪峰而危害河道周边的人民群众安全。如果河道周边地区的降雨持续时间较长，就会对堤坝造成一定的压力，堤坝难以保证阻挡巨大的洪峰，这个时候防汛人员需要科学的计算洪峰的趋势，在不同的时间对堤坝进行调整，以此防止洪峰过大对堤坝下游的河道造成防汛压力。此外，防汛人员必须注意建设堤坝上下游的信息沟通机制，将堤坝上下游的天气状况和河水水位情况进行及时的沟通，保证防汛人员可以根据天气情况和历史规律科学的对堤坝进行调整，保证避免出现洪水灾害。

3水利工程抢险对策

3.1提升气象预警机制和水文资料管理机制科学性

科学预测水利工程周边地区气象条件，如大型降雨预测，是确保抢险工作人员制定科学抢险方案的必要基础条件，抢险工作人员需要在可能出现汛情河道，布设足够数量的水流速度与水位高度监测装置，以便可以随时对河道上游的水流体积和水位进行测量。抢险团队要改良水文资料管理机制，引进信息化手段对水文资料进行整合，快速准确掌握水库周边地区水文信息，根据历史水文资料信息，合理估测洪峰时间、大小，提前做好抢险准备工作，在洪峰到来之前，及时排出水库中的水，保证水库足够削峰能力，排水前对水库下游堤坝实行必要的质量检测，并做好堤坝加固维修处理，全面保障下游人民安全性。

3.2洪峰到来前，做好水利设施维修工作

抢险工作人员在维修工作开始前需要明确维修重点，水库周边的堤坝是承受洪峰压力最大的部分，要予以重点关注，水闸是保证水流及时排出的重要设施，必须保证水闸的稳定运行，泄洪通道是保证水库中的水及时排出的重要通道，必须保证泄洪通道的畅通。抢险工作人员要认真参考当地水文信息，并对本次洪峰可能造成水库较大压力的部分进行维修和改良，保证防汛方案顺利进行。

3.3制定洪水应急预案

抢险队伍必须秉承以人为本的理念对可能出现的洪水灾害进行估计，并制定出相应的应急预案，应急预案的重点是水利工程周边尤其是下游地区人民群众的尽快撤离，抢险工作人员在对天气预警系统的信息和水文信息进行分析之后，如果发现本次汛情水利工程可能无法完全妥善应对，则要立即启动应急预案。首先，要对水利工程周边地区人民群众的数量进行统计，以此为基础制定应急撤离方案，撤离工作必须保证每一位人民群众的生命安全，要提前规划好应急撤离的道路，落实好撤离人员临时居住的地点，并配备足够数量的应急撤离车辆。抢险队伍的工作人员要频繁的对应急撤离道路进行检查，保证撤离道路的畅通，要对撤离车辆进行质量检查，保证车辆能够正常行驶。抢险队伍要提前将应急撤离的信息通知水利工程周边的人民群众，以便人民群众做好应急撤离准备，并随时配合抢险队伍的工作，一旦抢险队伍决定撤离，要将撤离计划尽快通知人民群众，并做好撤离指挥工作。抢险队伍还要将汛情信息及时通知政府，以便政府制定应急预案，并请求当地军方的支持，切实保证水利工程周边地区人民群众的生民财产安全。

3.4裂缝抢险

要使用开挖回填的方式处理裂缝问题，将石灰水及时注入裂缝之中，并准确的把握裂缝的深度，对裂缝的挖掘深度要控制在30~50cm之间，裂缝的下部至少保证在50cm以上。边坡必须保证施工人员的施工方便，两端的长度要保持在2m以上，填充堤坝裂缝所使用的材质必须和堤坝建造的材质一致，并且采用分层填充的方式，将0.2m作为一个填充层，填充的顶部要控制在3~5cm之间，避免自然环境对堤坝构成影响。

结束语：

我国的地理条件较为复杂，防汛工作比较繁重，科学的制定防汛工作方案并配备相应的应急对策，可以有效保证我国人民群众的生民财产安全。防汛措施主要分为修筑堤坝和修建水库，而修建水库并合理的利用水库是一项较为复杂的工作，防汛人员要妥善的处理水库进水和排水的关系，科学的运用削峰和错峰的手段对洪峰进行控制，有效保障堤坝周边人民群众的生民财产安全。抢险对策的制定要秉承以人为本的理念，根据气候预测系统信息和水文信息制定抢险方案，并做好抢险前期准备工作，制定科学的应急撤离预案，切实避免洪水造成的危害。

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