电力企业经济预算管理精益化研究——以国有电力企业为例

电力企业经济预算管理精益化研究——以国有电力企业为例

杨灿宇

重庆市科源能源技术发展有限公司 400020

摘要：企业的财务管理能够从某种程度上反映出企业的真实经营与财务状况。所以，为了保证企业持续、健康、稳定地发展，许多企业在财务管理中都采取了基于企业发展状况的精益预算管理模式。随着我国能源结构调整的深入，目前的电力市场已经进入了白热化的发展阶段。在目前的市场形势下，国有电力企业要取得新的突破，必须强化经营管理，推行精益预算管理以增强企业的竞争力，促进企业的发展。

关键词：国有电力企业；经济预算管理；精益化管理

近几年来，随着我国市场经济的不断发展，国有电力企业面临着越来越大的市场竞争。为了保证其在市场上永远处于不败之地，大部分企业都开始加强其内部的管理。在这些因素中，经济预算管理的有效性对企业的发展与进步有很大的影响。所以，国有电力企业应该招募专门的人才，对企业的内部财务工作展开系统性的管理，并对现有的财务管理体系展开更深层次的探讨，从而提升企业内部财务管理的质量和效率，为企业的长期发展打下坚实的基础。在日益激烈的电力市场竞争中，国有电力企业所面对的是一个新的发展机会：如果企业能够在财务上实行精益预算，增强企业的市场竞争力，那么企业就能够充分利用现有的市场机会，高效地完成企业的发展目标。

一、精益化预算管理引进电力企业财务管理的必要性

当前，随着市场经济的迅速发展，我国电力企业市场化改革的速度也在不断加快。这一现象使得国有电力企业在其发展中面临着诸多的风险，其中，财务风险是比较重要也是最关键的一环。近几年来，我国电力企业的财务风险呈现出不断增加的态势[1]。为有效地减少企业的财务风险，亟需将精益预算管理引入到企业的内部财务管理工作中。通过实施精益预算，可以更好地了解电力企业目前的财务状况，对可能出现的风险做出预警。在进行了风险预测之后，就可以采取相应的、科学的控制措施，将财务风险降到最低。

二、电力企业内部财务管理工作面临的困境

（一）企业缺乏市场竞争意识

在电力体制改革的背景下，由于传统的管理方式的限制，国内电力市场内的竞争日趋激烈。当前，我国大部分国有电力企业对市场竞争的观念不强，部分企业还在沿用陈旧的财务管理观念。但是，随着时代的发展与社会的发展，对电力企业的财务管理产生了更大的影响。随着国有电力企业规模的不断扩大，现有的融资模式已经不能适应企业的实际发展需要，很难对其起到决定性的作用。目前，大部分电力企业的管理者都"沉浸于"财务传统管理思想，很难在短时间内实现管理理念的转变。该公司具有固定的用户群体和长期的计划性发电等特点，缺乏市场竞争意识。与此同时，在电力企业财务工作的执行中，在管理与财务工作不能完美结合的情况下，内部财务管理人员很难发挥出财务预算管理工作应有的作用，也很难达到降低支出、压缩公司生产成本的要求。同时，在电力企业的财务预算管理中，也存在着一些问题，如没有充分认识到精益管理的重要性，影响了电力企业的可持续发展。

（二）财务预算管理尚未完善

国有电力企业在预算管理工作的执行力方面，注重预算的编制，对预算管理的执行情况缺乏全方位、全过程的监控，造成了电企内部预算管理工作的流于形式[2]。另外，在制定预算时，也没有考虑到公司的具体财务状况，导致预算与公司的实际状况相脱离。这一问题的出现，使国有电力企业内部财务预算工作失去了其原有的职能与运作。除此之外，在国有电力企业内部业绩考核工作中，因为缺少行之有效的评价体系和考核制度，电力企业都具有较强的随意性发展特征，使得内部财务预算考核难以起到应有的作用，与现实情况产生了矛盾，也极大地影响了企业职工的工作积极性。在实施国有电力企业内部财务预算管理的时候，相关工作人员对财务预算管理体系的了解比较肤浅，而且他们并没有主动参与到企业内部财务预算管理的活动中，这就造成了很多的影响，制约了财务预算管理的效率的提升。

（三）缺乏行之有效的预算信息化管理工具

部分国有电力企业的预算管理信息化水平还比较落后，在每次的预算分析中，都是靠着人工来计算出各个预算重要指标，然后再对其进行分析。由于缺少预算信息化管理工具，预算工作人员每一次都要花费大量的精力去精确地计算出预算指标，并对预算的执行情况进行了解，而没有在预算分析上花更多的心思，这就导致了全面预算管理的效率和分析水平不能明显地提高。这样下去，就会出现“预算和执行“两张皮”的局面，甚至会使预算的实际执行与预期的目标相去甚远。由于缺乏全盘预算的实施力度，造成了全盘预算的有效性降低，从而对电力企业的长远发展产生了不利影响。

三、精益化预算管理引入电力企业财务管理的路径

（一）增强财务管理人员的精细化预算管理观念

一方面，为了保证精益化预算管理方法在国有电力企业取得理想效果，国有电力企业需要从各个方面强化财务管理工作者的管理意识，从而保证在精益化预算管理中能够始终与电企发展目标保持一致。同时，国有电力企业不仅要提高自身的市场竞争力，更要对现有的内部资源进行精细的管理。要达到这个目的，电企应该做好以下几个方面的工作：第一，电企应该把自己的实际情况与财务预算结合起来，通过合理科学的财务预算来控制企业的生产和运营成本。第二，在预算管理体系中，明确各部门的责任，主动收集了预算相关的数据和信息，制定一份企业的年度财务预算，并严格遵守预算目标，对各种资源进行统筹和利用，对企业现有的资源和资金进行充分的了解，从而对企业的运营成本进行有效的控制，提高企业的运营效率。

（二）健全电力企业内部财务预算管理机制

财务预算管理体制是财务预算管理的重要组成部分，为了真正适应精益化预算管理的要求，国有电力企业必须对财务预算管理体制进行升级和创新。对部门和单位的业绩考评标准进行合理、科学地设置，以保证绩效考核能够顺利地进行，促进精益化预算管理的落实，从而达到提升电企财务预算的目的[3]。

（三）提高企业财务预算管理信息化的水平

只有持续提高财务预算管理的信息化水平，才能保证财务信息系统能够与目前国有电力企业发展的现实需求相适应，使财务管理工作的切实效果最大化，从而推动企业的长期发展。在财务管理信息化建设方面，国有电力企业应该先与自己的专业力量相结合，以第三方的能力优势为基础，构建出一个财务管理信息平台，让财务报表系统和会计系统能够更好地发挥出自己的功能，为精益财务管理服务。与此同时，国有电力企业应该强化对内部系统支持部门人员的培训，让他们可以在第一时间解决系统应用中出现的问题，保证系统功能的正确使用。之后，通过外部引入和内部改进，来强化企业财务管理 IT建设的人才基础。然后通过对企业财务管理人员计算机应用技术的培训，来提升企业财务经理精益预算的意识与能力，从而推动企业财务管理的信息化进程。

四、结语

综上所述，随着社会经济的发展，电力企业行业的竞争也越来越激烈。因此，在电企中，深入开展精益化预算管理工作，是非常有必要的，它可以有效地提升电企的市场竞争力，将发展的压力转化为发展的机遇，给企业的发展注入新的活力。此外，在电力企业的财务管理工作中，应该对国有电力企业的发展情况进行充分的考虑，并根据国有电力企业的发展情况对其进行适当的调整，只有这样，才能保证精益化预算管理在国有电力企业的发展中起到应有的效果。

参考文献

[1] 赵莉. 电力企业预算的精益化管理探讨[J]. 财讯，2020（14）：92.

[2] 毛瑞. 电力企业预算精益化管理的内容和措施探讨——中国广核电力股份有限公司[J]. 经营者，2021，35（10）：119-120.

[3] 侯雪磊. 供电企业实施现金预算精益化管理的要点分析及路径探讨[J]. 企业改革与管理，2022（21）：139-141.