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摘要:在我国进入21世纪快速发展的新时期,经济在快速发展,社会在不断进步,随着中国民航的快速发展和运输结构的调整,在国家整体战略的指引下,中国中小机场的数量及吞吐量也在快速增长,然而安全、运行保障资源和保障能力无法匹配,导致不安全事件的发生率较高。考虑到当前中小机场存在监管不足、管理模式差异大、运营成本高等问题,今后工作中应当针对此类机场科学划分标准、实施差异化管理、创新监管方式,合理减负并从顶层设计上保障中小机场的持续安全发展。
关键词:机场运行;安全管理;智慧化建设;路径
引言
自2017年民航局局长冯正霖提出关于机场全力推进“平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”建设的要求以来,“智慧机场”已成为各个机场研究发展的方向。当前很多机场还存在信息化建设不足、新技术应用欠缺的问题,以新郑国际机场飞行区管理为例,当前在运行安全管理方面还依靠传统的粗放式管理方式,信息化建设的欠缺使安全管理难以达到精细化要求。为了响应“科技兴安”的理念,解决粗放式安全管理弊病,提升机场运行安全管理效能,结合新郑国际机场飞行区管理问题特点,从机场运行安全管理信息化建设方面探讨标准化、规范化安全管理方式,为机场信息化建设、智慧化管理提供思路。
1机场运行安全管理智慧化建设存在的问题
1.1设备故障
在国民经济高速发展的背景下,对于航空运输事业的安全意识也不断提高。在机场运行中电力设备是非常关键的基础,一旦电力设备出现故障问题,必然会影响整个机场运行的可靠性与安全性,造成极大的资源浪费。电力系统构成十分复杂,涉及许多种类设备。在设备发生故障后,如无法立即排除必然会给电力系统运行安全造成极大干扰。目前在电力系统运行中设备故障类型复杂多样,很难被预测。如没有在日常检修维护中提前做好准备,必然会导致数据准确性和完整性受到影响。随着机场的各种高端设备不断增多,这些设备管理如果得不到有效改善,很容易增加运行服务的维护成本,必须要大力治理机场电力设备故障频发的问题。
1.2数据建模能力不足
目前人工智能工具在机场运行安全数据分析中的应用明显不足,存在统计模型简单、应用场景直观、数据关联分析不足等问题。在推进数据高质量建设中,仍需要提炼高价值、关联性强的数据分析模型,需要具有决策参考价值并能实现实时高效的信息分析技术,也需要可靠性高的信息系统平台,同时也要求兼具运行安全问题解决和信息分析能力。
1.3机场管理模式差异性大
管理模式的多样性一定程度上促进了中小机场的发展,但在机场公共基础设施属性的归位,以及安全管理和安全责任落实上,也存在很多问题。国际上很多国家,包括日本和美国,基本将机场划归政府所有,且不以盈利为目的,机场不计提折旧,员工多属国家公务人员。而目前中国,不管什么样的管理模式,中小机场基本都是按有限公司实行企业化管理,在税收、经营考核、财务核算上都缺乏特殊政策,导致中小机场的管理者不仅要承担运行安全的压力,还要承受各种经营性考核的重担。在此情况下,中小机场的管理者只能在开拓市场和保障安全两个问题上努力寻找平衡点,难以将经历集中在运行安全管理上。
2机场运行安全管理智慧化建设路径及措施探讨
2.1加强运行维护监管
在机场电力系统安全运行管理开展中,需高度重视对变压器三相不平衡、负荷调整、低电压治理以及存在的障碍排查。电网运行管理工作开展要求做好防雷防冻,防火防冻等相关的主要措施,加大电力设施保护的宣传管理力度,同时还要避免受到外力破坏而造成机场电力设备出现故障,要重点将日常维护运行管理作为关键预防季节性事故的发生。输电系统的总电抗由发电机、变压器和输电线路的电抗组成。发电机和变压器的电抗与它们的结构尺寸有关,当发电机和变压器设计时,已考虑在投资和材料相同的条件下力求使其电抗减小一些。当发电机装有自动励磁调节器时发电机的实际电抗已由大减小。因此,从发电机结构方面去减小电抗的作用有限。
2.2风险管理模块
该模块是安全管理层的核心业务,以风险分析管控和隐患排查治理为基础,融合运行风险监控告警功能。一是建立日常风险识别防控信息库;二是建立隐患排查治理信息库。对风险和隐患的管理采取分级管理,风险等级和隐患等级设置不同层级专有的标示颜色予以提示;三是建立运行风险监控,设定运行过程中的关键风险指标阈值,如达到阈值有超标风险,系统自动告警。上述措施可解决风险管理和隐患排查治理缺少动态管理,对运行风险欠缺实时监控管理的问题。
2.3实现安全运行资源可视化
基于机场地图可视化的综合监控系统,集成机场安全运行各类系统信息,便于监控管理、应急事件调度指挥决策。1)生产运行实时监控。通过调用不同专题电子地图,基于电子地图可视化进行综合监控各类信息,模拟实现可视化监控平台,辅助进行机场运行安全监控管理。2)运行历史状态查询。将模拟的各类运行信息统一存储在数据库中,用户可以根据自定义的查询条件,查询任意时间段运行的历史状况。3)运行安全报警联动管理。提供相关的报警预警设置功能,可设置不同系统及设施设备的报警预警条件,根据各类实时信息,自动进行报警判断,也可直接从各系统接口中获取实时报警信息,在电子地图上可视化显示报警地点,同步显示报警详细信息。
2.4积极创新监管方式,提高中小机场安全监管工作效能
在当前安全监管力量不足的情况下,面对中小机场的持续快速发展,建议结合民航局正在积极推进的安全监管模式调整工作,积极探索创新中小机场安全监管方式,提高中小机场安全监管效能:首先,探索在中小机场,特别是边远地区的中小机场效仿飞标和适航委任代表和委任单位代表工作机制,允许机场监管部门通过授权方式委托相关专业技术人员或单位在一定范围内对中小机场开展安全监察;其次,通过信用管理、企业自查、非现场监管方式,全面提高对中小机场的安全监管效能;再次,推进中小机场安全保障能力评估工作,以评估结果为导向,对不同机场实施差异化监管,合理确定对不同机场的监管频次;同时,按照《民用机场管理条例》相关工作要求,在强化行业安全监管同时,充分调动地方政府的对中机场在净空和电磁环境保护、鸟击防范以及无人机管控等方面的安全管理积极性,落实地方政府对中小机场的安全管理责任,形成行业政府和地方政府分工配合、齐抓共管的工作局面。
结语
(1)不能脱离基层需求。机场单位应结合实际运行需求从安全管理顶层设计,还应广泛征求基层一线工作需求。从一线运行操作出发,建设既符合运行需求、又符合基层员工认可的信息化系统;(2)不能摒弃现有信息化平台。当今信息技术极速迭代更新,废旧立新将造成严重的资源浪费。应在建设初期预留接口,在保证现有信息化平台可用的前提下,做好新的信息化系统建设;(3)考虑未来发展空间。建设过程中应考虑未来至少十年的发展扩容问题,以提升信息化系统建设的拓展性,保持信息化系统先进性。
参考文献
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