建筑企业工程建设超概算的原因及控制对策

建筑企业工程建设超概算的原因及控制对策

张娣

甘肃文畅项目管理有限公司   甘肃 兰州 730000

摘要：现阶段很多建筑工程都存在超概算的情况，此种问题不但会对工程建设投资规划造成困难，也会严重影响建筑工程成本、施工周期等，所以一定要明确之所以出现超概算的原因，同时提出相应的控制对策，希望能够对相关专业人士有所帮助。

关键词：建筑工程；超概算；原因；控制对策

 引言

近些年我国经济水平快速发展，人们对于居住质量也有了更高的要求。对于建筑企业来说，所建设工程质量直接影响着居民的满意度，因此一定要加强对建筑业施工质量的管控。由于建筑工程建设周期相对较长、所需成本相对较高，为了确保工程建设效益，正式施工前需要对工程造价实施准确预算。通过对工程建设进行有效的概算管理，不但可以对整个建筑工程资金消耗进行有效控制、减小施工成本、增强工程经济效益，同时也可以提升工程施工质量。

1 建筑工程超概算管控的重要性

建筑项目规模不断增大，代表着项目建设的困难系数持续增高，并且关联的利益方逐渐增多，在这种形势下，开展好建筑项目造价概算工作能够防止资源过度浪费问题的产生，保护利益有关方利益，同时，建筑项目建设时间长、干扰要素众多，较易产生多种繁杂性的问题，为此，开展好造价概算工作能够降低干扰因素对施工活动所产生的不良影响。造价概算工作的开展有利于项目有关人员掌握所有施工环节的具体费用金额，准确估算各个环节的施工费用，而且划定变动区间，防范风险的产生，提升投标计划的科学性，增强投标方与招标方间的协作，提高招投标双方的物质利益水平。通常状况下，建筑项目造价概算工作的作用具体在下述几点：

1.1为投标工作开展奠定基础

在当前时期的建筑领域，大多采用招投标的方法把建筑项目外包给施工企业，投标计划对于施工企业的中标可能性有很大程度的影响，但是造价概算是投标计划的重要根据，哪家企业的投标计划更科学，则其中标的可能性便愈高，为此，造价概算愈科学，施工企业愈有可能中标。

1.2保障项目的施工效率

在一些建筑项目建造期间，施工企业与招标方的施工计划会在某种情况下产生变化，这便较易致使资金出现异常，导致资金不足、资金链短暂性断裂，导致施工企业施工活动无法顺利进行，但是经过科学的造价概算，能够事先对成本进行估计，把评估结果的最高金额当做成本管控的根据，防止产生资金周转问题，确保建筑项目准时建设完工。

1.3提升支出费用的科学性

经过科学的造价概算，有关人员能够对支出进行类型划分，提升项目造价计划的科学性与实操性，另外，在招标方审查以后构成最终版的投资计划，而且深入剖析计划的实际可行性，对施工的所有环节加以谋划，进而保证项目建设质量，并且尽量压缩项目建设支出。健全的工程造价概算计划能够为后期施工活动的开展提供指引。中标以后，若招标方与施工企业在建造环节产生分歧，造价概算期间形成的资料能够为分歧的处理提供依据。

2 工程设计概算

    所谓的设计概算主要就是指以投资估算为控制条件，设计企业所编制的工程建设项目全流程所有费用的文件，主要包括“静态投资”和“动态投资”等部分。其中静态投资主要是以编制时期的具体价格、费率和汇率等为基础计算的工程总体费用，此费用并不考量价格变动以及建设资金时间价值等，此部分是考核工程设计、施工图预算的参照；而动态投资则考量了编制阶段工程以及价格变动因素，属于筹措、供应和控制资金使用的限额，主要包括静态投资、涨价预备费、建设期利息等部分。

    需要参照工程初期的设计图纸、费用定额以及概算定额等来进行设计概算的编制，对于建筑工程项目来说，在设计初期一定要进行概算的编制，并且处于不同设计时期需要对概算编制提出不同的要求。设计概算可分为三级，具体内容及相互间关系如图1所示。

图1 设计概算内容及其关系

3 建筑工程案例概况

    某地块改建项目安置房工程，其总体建筑面积达到21487㎡，主要包括3栋建筑，其中1#楼主要为高层住宅建筑（为框架—剪力墙结构），2#、3#楼为多层住宅建筑（为框架结构），同时还包括配电房以及传达室等。该工程的初期设计概算造价为6402万元，施工图设计预算造价为7188万元。

4 工程建设超概算原因分析

4.1 没有严格履行建设程序

建筑工程具有建设周期长等特点，所以某些工程项目受到政策或者具体需要影响，在建设初期缺少非常完善的论证分析，并不符合标准建设程序的相关规定，为了抢抓工程进度，只能是在进行审批的过程中就开始设计和施工。此种方式必然无法对项目充分了解，从而造成工程建设过程中存在着大量的设计变更以及现场签证等等，不但会产生大量资源浪费，并且也会拖延施工周期，同时这些问题的存在会直接造成项目的实际投入超概算[1]。

4.2 项目前期准备不足

建筑工程是多工种综合作用的结果，建设过程涉及到各个方面，如果初期项目准备过程中缺少充足的准备，仅仅为了赶工期或者满足其他要求而盲目开工，就会造成设计阶段工作相对肤浅，无法满足应有要求，对于整个项目后续建设都会造成不利影响，也会造成项目超概算，从而增加项目建设成本。

4.3 物料成本上涨

建筑工程项目的相应物资采购和供应等存在较大波动，也会受到当期市场客观因素的影响，表现出非常明显的时效性。在建设初期按照当时情况所制定的概算可能无法满足建设过程的变化要求，这就会造成工程建设时产生变更等问题，这些变化产生的费用受市场价格调整的影响而发生较大变化，容易超出概算。

 5.1 严格落实基建程序操作流程

建筑工程建设涉及的内容较多，从立项、设计、施工直到竣工整个过程都要严格遵照标准程序才能保证工程建设的流畅性，这些环节在具体执行过程中秉持着统一的逻辑，就是按照“估算—概算—预算—结算”的基本流程来进行。在建筑工程中产生超概算的情况往往是由于以上某些环节产生问题，不符合规定程序内容。所以对于建筑工程建设方来说，一定要严格遵照建设程序来执行，一旦发现没有遵照基建程序要给予严厉的惩处，并非只是在事后进行简单的增补处理了之[2]。特别是对于建筑工程的设计工作来说，其是建筑工程项目从计划阶段转变成为实体的最关键阶段。工程设计的质量是根本，是决定着最终项目建设质量和成本的基础，对于建筑工程的质量、施工周期以及经济效益、社会效益等都具有决定性作用。不同因素对工程质量的影响程度由大到小分别为设计＞施工＞材料＞使用＞其它，具体如表1所示。

表1 不同因素对工程质量的影响程度

5.2 做好充分的项目准备，进一步增强工程概算业务能力

工程建设概算主要是参照初期的设计内容来进行的，工程建设方面的总投资就是参照类似工程的实际经验、设计标准指标来实施的，并且参照具体的设计要求所确定的工程建设投资最高限额。因此，项目的相应参与机构要深入到项目建设的各个环节，参照设计方案对于概算编制情况进行核验，要根据建筑企业的实际发展趋势以及项目具体应用方面的需求，最大程度避免在后续建设和使用时发生较大变更[3]。

5.3 做好市场价格的预测

建材购买成本、机械养护成本、施工人员雇佣成本等均会对建筑整体的建造费用产生一定的影响，为此，在投标工作进行以前，对上述重要环节的成本进行估计，能够大幅提升造价概算的准确度与实效性。要想精准预估市场价格并不容易，然而也并不是无法进行，只要拥有市场灵敏度，便能够大概估计市场价格，另外，对于经常产生变化的项目的市场价格，应当留出一定的变化区间，进而保证造价概算的实效性。建筑企业的造价工作者应当联系所在地区的市场情况确定本部门的采购预算，而且采用恰当的方式防止建材价格出现较大程度的波动，比如，在造价概算过程中，对于可以长期存放的材料，可事先准备完毕，防止产生建材价格上升或者无材料供给状况的产生，另外还不用事先大量购买，进而保证库存处在恰当状态，经过科学的调节控制，让造价计划得以优化、完善。另外，采购部应当选取恰当的材料供给企业，注重建材质量把握，选用品质突出的材料，防止由于材料品质不达标而产生再次购买的状况，同时还可以防止超概算问题的产生。

5.3 进一步提升工程建设设计质量，加强项目概算限额设计

对于建筑工程来说，设计工作是最为关键的内容之一，设计的科学性以及合理性直接决定着工程建设最终效果，同时也是控制概算的主要工作。虽然对于建筑企业来说，很多小型建筑工程的设计方面费用占比工程建设总费用较低（仅约4%），但是设计费用会对整个工程最终的质量、造价成本、经济和社会效益等产生重要影响，因此进一步提升设计管控力度是非常关键的。所以在设计过程中一定要对工程项目实施深入的分析调查，进行资料的全面收集，从而明确建筑工程的相关内容，包括：工程建设需求、可行性研究报告的内容、工程施工条件、建筑所用的原材料等方面，这些内容是进一步优化设计的基础和关键，同时要制定出满足企业后续发展的具体方案[4]。

限额设计主要是根据前期审核通过的可行性报告、所批复的资金额度等来进行限制性设计，相应设计人员需要首先确保所设计项目满足功能性要求，在此基础上保证方案投资的合理性，并且也要确定好设计机构在此方面所承担的职责。在此过程中，相应管理部门要确保设计内容落到实处，严格遵照标准进行，防止凭借主观意识随意变动。

  6 结束语

对于现代建筑工程来说，超概算问题是最为严重的问题之一，同时也是目前建筑行业很难解决的问题，所以建筑企业要充分分析自身情况，对于超概算问题的损害给予正确的认识，对于超概算原因进行全方位分析，在此基础上制定出针对性较强的控制措施。在工程项目建设过程中要加强监管，严禁出现超概算问题，进一步增强资金使用效率，从而保证建筑企业工程建设工作的稳健运行。

参考文献

[1]李振文.浅谈建筑企业工程建设超概算的原因及控制措施[J].财经界,2020(02):42-43

[2]程子佩.工程项目超概算原因分析及控制建议[J].建材发展导向,2022(08):74-77

[3]李丹.水利工程预算超概算的主要原因与应对策略[J].珠江水运,2022(05):88-91