煤化工企业安全风险预控管理体系建立的研究

煤化工企业安全风险预控管理体系建立的研究

李学帅

伊吾疆纳新材料有限公司 新疆 哈密 839000

摘要：现阶段，我国社会经济不断发展，煤化工产业在国内市场发展蓬勃。煤化工企业生产过程中,多伴随高温高压、易燃易爆、有毒有害的复杂生产场景。为适应新兴煤化工企业安全管理需要,应建立完备的安全风险预控管理体系,对企业风险进行有效管控,防止事故发生。在构建煤化工企业安全风险预控管理体系框架时,应充分考虑体系要素的全面性、包容性、时效性、可执行性;在编制体系标准和实施指南时,应考虑标准语言明确易懂、标准作业流程切实可行、体系推动运行强劲有力。煤化工企业通过贯彻执行安全风险预控管理体系,在国家安全生产标准化评审和国家能源集团内部安全评审均取得较好成绩,风险防控水平显著提升,说明体系的构建和运行良好有效。

关键词：煤化工;安全风险;安全风险预控;管理体系

引言

现阶段，煤化工企业为提升自身与时代发展的一致程度，提高煤炭资源的利用率，不断对自身产业结构进行优化，使得其生产流程愈加复杂，生产环节所面临的风险逐渐增加。为提升生产环节的安全性，煤化工企业应建立安全风险预控管理体系，制定相应的标准化管理体系，构建相应的管理运行机制，促进生产管理工作的精细化建设，保障管理工作有据可凭，提升生产人员操作行为的规范性，对生产人员与企业的安全加以维护，落实安全监督管理机制，推动安全生产目标的实现，为企业的长远发展浇筑良好基础。

1建立安全风险预控管理体系的必要性

企业若想获得长远发展，应在安全生产管理工作中投入更多精力，并注重相应管理措施的落实，促进生产管理工作的动态化建设，对生产人员与相关设备进行指导、检测与维护，制定精益化的管理制度，使得各个生产环节保持在相对良好的运行状态中，提升生产人员的安全程度，降低安全事故发生的概率，为企业经济效益的提升做好铺垫。企业安全管理是一项系统的管理工程,不是仅靠一两部管理制度就能覆盖全面的,比如煤化工行业安全管理涉及安全风险管理、隐患管理、安全培训管理、设备设施管理、变更管理、应急和事故管理等等。为保障企业合规合法生产运营,有效控制生产运营风险,避免在安全管理过程中出现风险管理环节缺失,规范安全管理行为,固化标准作业流程,企业应当建立一整套安全风险预控管理体系,编制相应的标准要求、实施指南,并配套建立管理制度、作业文件、操作规程、应急预案等支撑文件,为企业安全管理在体系和制度上提供支撑和保障。

2煤化工企业安全风险预控管理体系建设注意要点

2.1安全风险预控管理体系建设具有全面性

煤化工企业安全风险预控管理体系在框架建设前应全面收集国内外安全体系标准,国内相关法律法规要求,认真学习和深入理解各安全体系标准的核心内容、目的和宗旨,结合煤化工行业、企业的特点,构建体系总体框架,确认一级要素的组成。一级要素包括:总要求、方针、策划与体系文件、组织机构与职责、能力要求和素质提升、风险防控、隐患排查治理、变更管理、生产过程管理、建设项目、职业健康、生态环境保护、相关方管理、应急准备与响应、事故事件管理、审核与持续改进等。

2.2安全风险预控管理体系建设具有包容性

由于安全、环保、职业健康、消防等专业在政府层面是由不同职能部门管理,因此,在安全相关标准出台的时候,一般不会涉及环保等其他专业;企业层面在组织生产运营时,必须遵守所有的法律法规、标准规范的要求。为便于管理和执行,企业通常不会分别建立安全、环保、职业健康等管理体系,这样容易导致企业管理机构臃肿,体系文件复杂且可能存在交叉管理,会对体系的落地运行造成困扰。国家能源集团化工产业需要建立一套具备包容性的管理架构,在统一的安全风险预控管理体系中,融合了环境保护、职业健康、消防应急等相关体系要素,企业各级员工在查询和执行相关体系要求时,不会因政出多门而无所适从。

2.3建设安全风险预控管理体系标准作业流程

安全风险预控管理体系的建立,一是为安全管理提供依据和指导,二是规范企业的各项管理和现场作业管控,形成一整套作业标准和管理流程,管控过程风险。通过建立安全风险管理制度、安全隐患排查治理管理制度、安全培训管理制度、变更管理制度、事故管理制度等各类体系文件,让各种管理行为有据可依,有章可循,使企业安全管理标准化;通过建立特殊作业管理规定、检修文件包、消缺工序卡等作业程序文件,使各类作业标准化、流程化,在执行现场作业时,任何人都必须遵守标准作业流程,逐条落实、步步确认,严格管控作业风险;通过建立岗位操作卡、工艺技术规程等生产过程管控文件,规范工艺操作人员开停工操作、正常工况和紧急工况操作,任何员工必须按步骤和要求一步步操作并打钩确认,最大限度地避免新员工因经验不足或在紧急工况条件下因慌乱而导致误操作,进而引发事故。

3煤化工企业安全风险预控管理体系建设的发展方向

3.1加强煤化工企业的安全生产责任制度建设

在煤化工企业日常生产经营中要不断地加强安全生产责任制度的建设力度，加强企业各个级别的领导和职能部门的安全工作职责，在企业内部实现层层监督、层层考核、层层签订责任状，从而提升全体员工对安全工作的重视程度和参与度。除此之外，在企业中可以实施激励机制、约束机制以及反馈机制等，实现企业安全管理的良性循环，推动企业的安全工作进入新的阶段。

3.2提升企业全体员工的安全意识

煤化工企业在日常生产工作中要加大对员工的安全知识宣传与教育力度，加强员工的安全意识，提升员工的安全防护技能。（1）企业的管理层人员要将“安全生产”的原则放在首位，恪守安全管理理念，根据本企业的生产特点制定较为全面的事故应急预案。加强企业员工对事故应急预案的学习，并定期开展演练活动。（2）企业要培养员工安全生产的理念，并对一线人员加强安全操作技能培训活动。加强员工对危险化学品的了解，尤其每个员工要充分了解本岗位的风险点，能够灵活掌握风险管控措施，提升员工的应急处理能力和逃生能力。

3.3健全风险管理体系

在煤化工企业生产环节中，所涉及的生产程序相对繁杂，所承担的风险较高，若未开展风险管理工作，可能会导致安全事故的发生。对此企业应提升对风险管理工作的重视程度，并结合安全生产系数，充分考虑生产风险，制定风险管理体系，提升企业应对能力，促进风险管理体系的完善性建设。企业应结合自身实际，充分考虑自身在生产过程中可能面临的风险，进行风险管理体系的制定，保证该体系的科学性，提高职工风险意识，对职工的行为进行约束，保证其操作行为的规范性，推动其安全防范意识的增强，提高其风险防范水平，降低安全风险发生的概率，提升危险源管控水平。

结束语

综上所述，煤化工企业属于一种高危险系数生产企业，这类企业与普通生产企业相比面临更多的安全隐患，建立安全风险预控管理体系,在体系框架搭建之初从要素的全面性、包容性、时效性、可执行性等方面统筹考虑,从安全管理源头把握关键点,使得国家能源集团化工产业安全风险预控管理体系既遵循安全生产标准化的要求,又适应煤化工行业安全管理的特色。

参考文献

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[3]王旭.煤化工企业生产计划管理及相关措施[J].化工管理，2022（20）：7-9.