公路施工中安全管理和增强事故预防对策分析

公路施工中安全管理和增强事故预防对策分析

罗永红

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摘要：现阶段，公路工程作为我国重要的基础设施，在当前社会经济增速加快的背景下也得到了快速发展。虽然公路工程建设数量的增多及质量的提高为人们的生活带来了极大的便利，但同样也引发了一系列问题，主要在于公路施工所面临的地质环境趋于复杂，因而实际施工中隐患颇多，很容易引发施工安全事故。诸如湖南炎汝 5.19高速隧道施工爆炸事故，因分包公司伪造资质及施工人员操作不当造成了 20 人死亡；再如云南川通桥梁工程有限公司在高速公路桥梁修饰施工中吊篮坠落造成 4 人死亡、3 人受伤。基于公路施工事故频发造成的严重危害，必须采取相应的安全管理对策加以预防。文章在简要分析公路工程施工事故特点的基础上，重点探讨现存公路施工存在问题及预防对策，旨在最大化保障公路施工人员安全，提升公路施工整体效益。

关键词：公路施工；安全管理；增强事故预防对策

引言

公路交通建设水平能够体现出一个国家的发达程度，我国一直重视公路交通建设的发展，以不断增加国家的竞争实力，加快经济发展步伐，优化综合运输体系，从而有效拉动经济。但是，在我国公路工程项目实际施工的过程中，可能会受到诸多因素的影响出现安全事故，而工程项目施工安全事故具有严重性、多发性、复杂性、可变性等特点，对公路工程项目的良好施工和发展造成不利影响，严重时还会威胁施工人员的生命安全。公路工程施工的过程中要想有效进行安全事故的管理控制，应制定多种有效措施避免安全事故的发生对工程施工人员的安全造成威胁，为公路工程的安全、稳定施工建设夯实基础。现如今，如何保证山区公路工程安全施工，促进我国公路交通事业的健康长远发展，是现阶段亟须解决的一项重点问题。

1全国公路工程建设及安全事故概况

在国家大力进行基建的社会大环境下，公路工程作为基建之重要内容，无疑也受到了广泛关注。结合上述分析可知近年来公路施工项目迅速增多，2019年公路总里程数已高达 501.25×104 km，且 2020 年再创新高，全国公路总里程数达 533.17×104 km，增速高达 6.36％。公路项目建设的持续加快离不开国家的支持，据悉，仅 2020 年所审批通过的公路工程项目已超过 190 项，所涉及的投资总额更是高达16 500 亿元，较 2019 年不论是公路工程项目数量还是资金投入都翻了不止一倍。

2公路工程中安全管理工作存在的问题

2.1本质安全化程度低

近年来，在日益加大的安全追责力度和企业全员安全素质提前的双重作用下，各级单位在安全管理上愈发重视，但是受工程施工行业技术水平、机械设备制造能力、施工作业环境和作业人员整体素质等方面影响，施工过程固有风险依然高居不下，安全隐患在理论和实践中都无法消除，本质化安全程度低。

2.2安全管理体系不够完善

在公路工程施工过程中，安全管理体系也不够完善。首先，在公路工程的施工现场，某些安全管理措施并没有得到有效落实，相应的安全管理效果也受到了一定影响。其次，安全管理措施的覆盖范围有限，安全管理工作存在明显的漏洞。如果不对这些漏洞进行修复和完善，将无法形成系统、科学的安全管理体系，甚至还会明显降低公路工程的安全管理工作效率与工作质量。

2.3安全素质与管理水平参差不齐

在公路工程的施工建设过程中，受具体人员的管理水平、业务能力、知识储备、责任心等因素影响，现场安全管理能力参差不齐问题普遍存在。首先，施工人员在个人意识中没有清醒认识到不规范行为和失误操作所存在的危险性。其次，现场管理人员没有建立系统的安全管理认识和安全管理知识，存在不想管、不敢管、不会管的问题。再次，在公路工程的施工现场，受限于科学技术水平的限制，某些基础设施的设置，也存在着一些安全隐患。

3公路工程施工安全的管理控制对策

3.1落实安全预防工作

对于公路工程而言，预防安全事故非常重要，施工单位在施工前期需要评估安全风险，结合评估结果制定应对方案，避免发生意外事故。同时需要针对当前存在的不可控因素，通过制定应急方案控制危害。在实际工作中，首先，需要识别建筑安全，在施工之前需要勘察施工现场，综合性分析存在的问题。其次，需要评估潜在的风险，可以利用信息技术实时监控危险源，提高施工作业的安全性和高效性。施工单位可以将监控摄像头安装在施工现场，通过视频监控管理作业现场的设备和作业人员等，如果发现安全问题，需要及时通知工作人员整改，开展后续施工工作。最后，需要利用软件技术模拟施工现场，在模拟阶段需要综合收集各方面因素，在数字模型中导入信息数据，分析施工作业的安全性，及时优化调整存在的安全隐患，提高施工工作的科学性，预防发生安全事故，可以更加高效地管理施工现场，提升工程设计的科学性，保障整体工程质量。

3.2建立公路施工管理制度

第一，应建立健全的评价机制，将其作为监督作业人员的依据。应依托这种方法掌握施工人员职业素质情况，为构建合理的培训机制奠定基础。第二，施工企业应当科学看待当前安全风险预防机制中存有的弊端，基于公路项目作业场所的真实情况对这些弊端进行分析，从而提出有实际可行性的解决方法，防止制度与施工安全管控需求不一致问题的产生。另外，管理人员应当立足于制度的角度构建科学的评价体系，通过评价机制的运用发现制度的不足，达成动态调节各种安全风险预防机制的目的。管理人员还应当增大和施工企业交流力度，联系安全风险预防的实际情况提出实效性更突出的管控举措，让各种管理方式的效果更显著。管理部门应当构建预警机制，依托网络工具梳理安全风险产生因素，基于梳理结果分析安全风险产生的特点，以减小安全风险产生的可能性。在技术水平较高、资金比较充足的状况下，施工企业应该构建与健全危险源分析和探究机制，指引施工企业在明确危险源的基础上，根据有关要求标注危险源地点、负责人等。第三，应当构建分级管控体系，依据危险源的差异明晰各个管理部门的责任，实现对风险进行管控的目标。

3.3加强安全教育培训

公路项目动工建设之前，施工部门应当对安全事故预防的作用有科学的认知，采用科学的措施减小安全事故产生可能性。施工企业应当将作业人员作为突破点，在招聘施工人员之后第一时间组织其参加技术、安全等教培活动，经过讲解真实案例使作业人员高度重视安全问题，尽量深化作业人员的安全理念，提升作业人员施工活动规范化水平，使全部的作业人员均掌握规范的作业方式，从而确保现场施工的安全进行，确保作业人员生命安全。在对作业人员进行教培时，应当具体讲述作业人员在施工时要完成的任务，讲述作业过程中需注意的问题，保证所有作业人员都具有高度安全理念，从根本上减小安全风险产生的可能性。

3.4严格落实安全责任

为了进一步提升公路工程施工安全管理工作的水平，需要从完善施工环境危险因素管控、强化施工现场安全管理保障施工安全，严格贯彻安全责任制。项目部应将安全管理责任和内容进行分解，明确各部门的岗位责任和各管理人员安全责任，并与之签订安全岗位责任状，避免在项目管理中安全责任缺失。有了安全责任制的存在，各个相关管理人员积极参与项目的安全管理工作，以此保障安全责任管理体系任务的完成。

结语

综上所述，在社会经济发展速度不断加快的形势下，我国公路工程的施工数量也越来越多。只有做好公路工程中的安全管理工作，才能够保障公路工程施工的安全性与稳定性。为了减少公路工程施工过程中安全事故的发生几率，需要结合公路工程的施工现状，构建针对性的安全管理双控机制，通过安全风险分级管控机制与安全隐患排查治理机制的结合来保障公路工程的施工安全。

参考文献

[1] 高进利 . 浅谈公路工程安全管理现状的评价及对策 [J]. 中国房地产业 ,2020(6):209.

[2] 陈钊 . 公路工程施工安全事故分析及管理控制对策 [J]. 西部交通科技 ,2020(10):206-208.