曲阜市自然资源管理服务中心,山东省济宁市,273100,
山东土地集团济宁有限公司,山东省济宁市,272000
摘要:目前,土地资源已经成为我国的稀缺资源之一,因此,怎样合理有效地利用土地是我国当前面临的一个关键问题。在这个大背景下,我国逐渐提高了对土地整理工作的重视程度,通过这项工作的开展能够合理调整土地之间的联系,进而提高土地利用率。而测量工作是土地整理工程中一项非常关键的工作,它直接关系着土地整理的合理性与有效性。基于此,本文将对土地整理工程测量工作对策进行分析。
关键词:土地资源;测量工作;工作探讨
1 土地整理工程中的测量工作
土地整理项目测绘涉及各类土地的分类整理和实际测算各类土地面积,其结果来自于土地测量工作。土地测量工作数据和资料是各类成果的核心数据,直接关系到测量准确性。土地测量工作与普通的地形测量工作有所不同,它比地形测量工作更细致、更具体、更加讲究方法。
在展开土地整理项目前,需要通过土地整理测量获取土地整理项目区的位置、形状、数量、利用状况等信息。测绘需满足土地整理可行性研究、项目规划设计以及工程量概算等要求,是一项具有较高技术性的测绘工程。
2 土地整理工作的分类
2.1 农用土地整理
结合我国国情和我国土地管理法,现阶段我国侧重于农村地区的土地资源管理。将土地测量方法和土地整理措施相结合,对政府合理分配土地资源起到了重大作用,为土地整理决策提供了技术支持。为此,我国土地资源管理人员提出几大指标来衡量土地资源的利用率,分别为土地整理地域特征指标、待整理土地利用类型指标、土地整理利用方式指标和土地整理模式指标。我国土地整理模式按以上四个指标划分。
2.2 城市土地整理
城市用地多用于民用建筑和郊区外的工业用地,城市的土地资源相比农村地区更加稀缺和匮乏。当然,许多城市地界内存在标志性的天然地物、地块、山脉及历史遗迹。许多城市间的地界需要划分,运用土地整理措施,可将城市与城市间的接壤地带划分开来,在保留原有地界面积不更改的前提下,将居民建筑用地扩大,以满足更多使用者的居住需求。
3 土地整理工程测量工作要点
3.1 土地整理与开发
3.1.1边界点的测量
边界点的测量主要指的是对不同类型土地交界位置的测量。在地形图中,通常通过土地边界判断土地的类型。而在具体的土地测量过程中,对于规则的土地而言,通过使用三点测量方法就能够确定土地边界。而对于不规则的土地,必须使用点测量法确保测量工作与结果的准确性。同时,在测量过程中,也应该保证记录的准确性,分别记录不同的土地类型,防止因为土地类型混淆而对测量结果产生影响。
3.1.2关键点的测量
在测量土地关键点时,测量人员必须要足够仔细,这主要是因为一些土地和人们的根本利益直接相关,例如,基本农田、宅基地等,和人们的经济利益、后续的房屋拆迁补偿等直接相关。因此,在旧宅基地复垦时,关键点的测量内容主要包括宅基地面积、人口密度、其他建筑物的分布情况等。
土地整理测量工程是国土监测中必不可少的一项工作,现代高新技术不断完善,计算土地面积的方式多种多样。遥感技术和GPS测量仪的普遍应用对于加快农村城镇化建设和城市占地面积规划具有重要意义,且这两项技术是政府极力推荐的土地测量技术,有利于相关部门切实掌握社会动态地理信息,分析相关地区土质土壤状况。由繁琐到简易,对测绘工作来说是一种重大突破,各项测绘技术在土地测量工作中的创新应用,必将推动我国
土地测量事业迈上新台阶。
3.2 土地整理测量作业流程
测绘技术包括数据信息分析模块以及获取数据模块。测量数据多且复杂,且实际工作中需要的数据非常全面。完善各种地质地形数据,在保证数据可靠、准确的前提下,对数据进行进一步编辑加工并输入到数据库中,建立地籍数据管理系统,为后期相关工作人员应用数据以及管理资料提供信息支撑。
3.2.1准备阶段
准备阶段包括收集和准备资料、实地勘探、编写技术设计书等。收集所测量地区小尺寸地形图,实地勘测所测量地区环境,进行土地整理测绘作业的基础指导书编写。
3.2.2控制测量阶段
主要测量项目所在地形的基本特征、各类建筑物及项目地类边界。测量时可采用连续测量或不连续测量方法。
3.2.3数据传输阶段
通过计算机,将测量数据成果导出,并进行数据处理,得到软件所需的相应格式。
3.3 优化测量技术和方案
土地资源成为稀缺资源之一,因此对土地的充分、合理利用成为目前我国面临的重大挑战。为此,我国提出土地整理措施。所谓土地整理,即根据土地利用总体规划与土地整理专项规划,对某一地区的田、水、路、林等进行综合整治,将收集到的信息综合汇总后,可得到该地区土地的面积和可用面积。调整土地之间的相互联系,从而增加可利用的土地面积和可耕地面积,提高土地的有效利用率。土地整理项目的所有环节都会涉及土地测量工作。这项工作的主要内容是按照测量土地的面积绘制图形,并仔细记录土地测量工作的全部过程,从而给土地登记以及土地分类工作提供有效的参考数据。在土地整理工作开展前,要熟悉整理区域内土地使用情况,了解哪些区域是关键部位,哪些是非关键区域。根据实际情况,合理分区安排测量工作,对测量精度也有不同标准,这样才能既保证测量结果准确性,又保证工作效率。城市化进程加速了我国经济发展,城市人口的剧增使得土地资源逐渐匮乏。
3.4 土地测量技术
以前我国的土地测量工作都是采用传统的拉线测量法,即用打捆的绳索将某一地区的土地拉线,采用估计法算出该地区的面积和土地数目。此方法耗费大量人力物力,而且测量的土地面积与实际面积偏差极大,大量山石也会影响测量的规范性。目前广泛应用的测量技术有遥感技术和GPS测绘技术。将这些技术结合使用,可以大大提高土地测量的精准度和工作效率。
3.4.1GPS测绘技术
GPS测量仪又名土地面积测量仪,运用GPS的自动识别功能与电脑有关程序软件相结合,便可以在电脑上直接读出被测量地区的土地面积。
3.4.2遥感技术
遥感技术是利用物理方法测量土地的一种方法。光具有吸收、反射特性以及不同的光谱特性,光在同一个光谱区也有不同的反射曲线。遥感技术便是利用该原理制作土地测量工具,可利用红外线、可见光或物理射线等穿透性光源对远距离目标进行测量。
3.5 提高合同管理水平
在土地整理工程开展时,一定要依照双方约定项目和数据进行测量。要在合同中明确测量工作的精度和要求,避免测量人员工作不负责影响土地整理结果。在施工过程中,要以工程合同为根本依据,在施工过程中符合国家和行业工程测量行为规范和标准。提高工程监督管理水平,检查是否与合同要求一致。
3.6 建立完善的测量质量评价体系
土地整理工作是一项非常严谨的工作。在工作开展前,测量队伍要制定合理的测量方案和测量监督体系。这样才能避免因测量人员或测量方法错误而导致结果不准确。测量人员一定要端正工作态度,提高测量技术,并做好相关测量记录,妥善保管测量时使用的工具。要对测量进行整体把握,对各环节和工作人员进行有效监管,及时对测量结果进行复合和检查。
4 结束语
总而言之,近年来,我国的可利用土地资源持续减少,在这种情况下,必须要加强土地整理工作,从而提高土地资源的利用率。而土地测量可以给土地整理工作提供有效的数据与技术支持,通过合理开展测量工作,能够提高土地整理工作的效率,进而给后期的土地规划奠定良好的基础。
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