浅谈基层党建与生产经营的融合发展

浅谈基层党建与生产经营的融合发展

胡平周 

中石化江苏常州石油分公司   邮编：213000

摘要：在当前我国的国有企业中，坚持共产主义党的领导，加强对于党的建设是一种崇高的光荣传统，也是筑牢国有企业根基以及发展的不可或缺的力量之源，是我国国有企业的独特优势。[1]如何在激烈的竞争与不断深入的内部改革中取得发展机会，发挥党的指导思想的引领作用十分关键，且在生产经营工作中，党的思想、制度、组织等建设扮演着极其重要的领头角色。本文以县公司党建与中心工作为主要研究对象，提出县公司在融合党建与中心工作中时所存在的问题，并针对党建工作在中心工作中的作用进行探讨，以期达到政治引领、思想带动、组织引领的有机整合,为促进国有企业的建功立业发展提供强有力的经济社会保障。

关键词：党建工作；融合；改革 ；创新

1、引言

党的领导始终是保证企业长久发展的根本原则。党建工作也是国有企业独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征。为此我们必须时刻保持融合意识，不懈怠，确保企业发展与党的建设同步，确保党支部的战斗堡垒作用能够切实在企业发展中体现。[2]

2、企业党建与中心工作融合的现状

2.1 企业党建与中心工作有差异

当前形势下党建与中心工作、企业发展存在着融合难的问题，从思想来源上看，党建是一种政治性大于经济性的概念，其依据来源于马克思、列宁、毛泽东等党的理论，中心工作则是经济性大于政治性的概念，其思想来源主要源于企业的核心经营管理思想。从行动目的上来看，党建旨在发挥国有企业的领导作用，把方向、管大局、保落实，[3]以党员群体为主，拓展影响全体员工，通过三会一课、民主生活会、主题党日、专题活动等开展。中心工作则是以盈利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品和服务，激发员工热情，引导组织员工站在企业，战略全局的角度上共同协作、分析问题，将工作业务效率聚合起来发挥到最大。

2.2 企业党建与中心工作难融合

（1）企业不重视党建与中心工作的融合

在企业的一般生产经营管理上，党政负责人并没有在思想上形成两者要融合的意识，在工作上各不相谋，各行其是，对两者的工作充耳不闻，导致无法统一目标、两者的步调不同步、着力点殊途同归。其次是党政负责人在情绪上存有惰性，将党建工作与生产经营的界限分得很清楚，多数偏向于企业的生产经营，追求更高更多的利益，放在党建工作上的时间和精力不足，也无根据企业的发展情况建立对应的党建工作绩效评价体系。

（2）企业党建工作缺乏制度约束

在党政负责人有了融合的思想，但无实际可操作性的制度和环境支撑，临渊羡鱼，不如退而结网。缺少融合的方法，找不到切入点，类似于仅仅停留在说教，宣传的阶段。然而能让企业员工在跟上时代进步的脚步的同时提升自我思想认识，进行党建、生产经营工作上有效的经验交流，就必须通过规范的制度对其思想、行为、职能进行约束。以制度之逻辑连贯性优化党建工作中各个环节的衔接，进行更加准确的职责定位，以不变应万变。

（3）党建工作技术储备不足

不可否认，结合管理、历史两方面的原因，在企业内的工作自身本质、举措、形式以及追查判定责任根由、绩效考察上，虽然有“分工不分家”、“目标一致”等理念倡导，但对党建工作的方法认识不足、对党建工作管理相关内容了解片面，不擅长运用党建工作的技巧，“照猫画虎”式地搞融合，舍本逐末；有的没有建设一支能够做到“上下同欲者胜”的队伍，或者不善沟通，使行政造成了误会，不支持不配合，举步维艰，最后也会导致党建工作与生产经营脱节，不利于两者同时管理的开展。

2.3党建与中心工作融合的必要性

上述党建工作中存在的问题，不仅关系到是否能落实中央对国有企业党支部建设的指示，是否能贯彻集团公司的“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的精神，因此两者融合的意义重大。再者，两者的不融合会使中心工作缺少了思想、组织和政治上的保障，行政不认可，就无法有效地发挥握在手里的一支骨干队伍、一种红色资源、一种政治优势的作用；党建成效不显著，形成“各不相干”的结果，党建工作与中心任务不相容，格格不入，形成“内部无效循环”，从没“作为”到没“地位”，党建工作逐渐呈现出向主流反方向发展的局面，这种发展有损党建工作的形象；当党政工作不融合时，各负责人各司其职，不谋全局，也就没有“不畏浮云遮望眼”的能力，亦可能造成扯皮，勾心斗角的状况。在基层造成“小团体”氛围，员工不了解情况不知道往哪里站队，跟谁站队，影响彼此之间的信任与团结，易制造出隔阂，激化多方矛盾。

3、党建在企业中心工作中的作用

3.1 思想理念先行，为发展提供指向标

无论党建还是企业经济发展相关的中心工作，都需通过思想信念来凝聚人心，营造良好的企业氛围。党建从思想上来说可作为企业制度和流程的“润滑剂。当前国际经济环境的不断变化，面对着复杂的国际形势，国有企业只有在党的方针政策下才能更好的发展，要使企业自身具有较强的竞争力，就必须强化党建工作，在党的领导下，迅速识别国内外环境，制定合理的专项工作方案。动员员工及时注意市场上的需求变化，深入剖析国家相关政策，确保管理思想同国家经济发展思想一致，进而减少中心工作中的不确定因素，推动工作的有序推进。同时通过学党史、学习习近平总书记的相关讲话、准则条例引导员工树立正确的三观。

3.2形成有效制度，落实工作责任制

求必欲得、禁必欲止、令必欲行。党组织的制度建设是企业发展中处于举足轻重的地位。有关于党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题便是制度的建设[4]。为深化公司内部机制改革，必须坚持以上率下，各个党建主题要紧密配合，使党建工作各项责任落实到个人，从而齐心协力抓好党建工作，以制度的指导性、限制规范性明确员工责任；以其鞭策性、激励性催人奋进；以其规范性、程序性为员工提供工作活动的根本遵循。为持续推进常州溧阳石油分公司深化改革逐步完善公司管理制度，形成好导向，大抓支部，大抓基层。先后落实公司管理考核制度、加油站积分制度，从提高管理人员的责任感和站长的恪尽职守的意识，到落实片区的监督责任，更大范围地提升公司凝聚力、协同力。同时按照集团公司的要求，在考核评价上运用将对中心工作的考核融合进党支部考核，同时将党支部的工作结果纳入班子绩效考核的方式。以两者之关联，形成“一体两面”、“相辅相成”的工作局面，以党建促发展，以发展协党建[5]。

3.3逐层递进建设队伍，凝聚合力

党一向高度重视基层党建的组织建设，同时要想公司内部的建设完善，提高专项工作的运行质量和效率，就必须加强党组织的建设，以党组织来推动各项内部建设工作的开展。根深才能叶茂，本固才能枝荣。溧阳公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实在经济领域为党工作的使命担当，以对标省内先进县公司，以加强管理体系和管理能力建设为主线，坚持突出重点、统筹推进公司组织的建设。根据目前溧阳公司现状，现存在管理人员的结构在学历、年龄上不合理，综合管理能力不强，管理模式僵化、陈旧的情况进行讨论。为明确职能分工，溧阳公司按照工作现状及本质，分点分块列出责任表单，协助分管、协管及具体负责管理人员理清自己的任务，并逐一和各岗位人员进行对接，加强对管理人员的监督、批评教育和培训。加快大学生的培养，激发活因子。新建培养计划，以师带徒的方式把大学生纳入公司管理层进行管理，并依据其专业为其建立定制化培养计划，保证其能在不同的岗位上轮流实习，充分接触县公司各项工作。在油站招聘中持续多渠道，精准招人，不仅要确保加油站能够满员运营还尽量开设24小时营业的油站，同时对新老员工进行定向培训，灌输新科技、新阶段、新发展理念，以此提高油站在复杂环境下的竞争力。找准管理短板，优化提升方案，落实整改措施，运用科学管理和人性化结合的工作方式，调动多数职工的工作热情，建立长效机制，促进溧阳公司管理机制逐步完善。

3.4 党建文化一体，筑牢精神基石

其次党建应与企业文化同步，一切决策和经营管理行为，都必须围绕党的方针、法律法规、道德伦理和绩效导向，为加强员工对企业文化的认同与归属感，可以强化党组织在企业文化中的作用。溧阳公司在搬入新址后，将四楼中心区域近200平米打造成党建活动展示厅，展厅内容丰富，既有政企合作、廉洁教育、组织结构、发展成长、最美奋斗者也有党团活动、远景目标等多个版块，同时，为进行党员教育和文化宣贯，固定一个专门场所打造成“书记讲堂”，大门上方张贴醒目标识，讲堂内设置投影仪、幕布，便于讲课时图文并茂，讲堂内一侧墙上张贴鲜艳的“传承石油精神，弘扬石化传统”学习教育明白纸，里面习总书记关于石油精神的重要指示等内容一目了然，一侧“支部建在连上”时刻提醒基层党建工作的重要性，从而营造出浓厚的学习教育氛围。与此同时，溧阳公司为加大宣传工作力度，开展宣传报道工作的比学赶超帮，成立了12人的宣传突击队，队员由部分油站站长、新晋大学生和有一定写作特长的员工组成。做好企业的传声筒，多发声，发好声，让广大员工切身感受到党建工作的牵引力和文化工作的影响力。

3.5党建经营融合，为发展提速提效

为推进党建工作与中心工作的深度融合，就必须致力于中心工作中的痛点即重点着手之处，围绕中心工作，党建工作就需要精准的找到能与之贯穿结合之要点，分析问题，对症下药，选好切入点，命中目标，确保党建工作能切中要害，真正把党建的政治优势转变为企业推动生产经营的动力。溧阳公司根据公司发展实际，在配备各级领导班子时兼顾党政职务的合理分配，在公司的议事决策程序中，党委集体研究，从而研究结果能够充分体现公司中心工作的党员意志与主张。溧阳公司通过“三子法”，让党员全员全过程参与进生产经营工作，以搭“台子”的方式为党员提供平台；以解“扣子”的方式让党员直接与生产工作中的重难点面对面，带领团队攻坚克难；划“格子”让党员承包。[6]根据管理范围的不同划分，由党员承担不同的专项工作而成立经营创效、管理拓效、降费增效、安全保效四支党员突击队；通过开创“党员+管理”；“党员+项目”；“党员+群众”工作方案，联动解决业务问题。并拟定水西红色加油站建设方案对接，落实党员联系油站制度，党员下基层，职工群众关注的焦点是党建工作的出发点，定期摸排基层员工的思想状况，组织解决员工在工作、生活思想上的问题，持续攻坚克难，使党员的责任和义务角色能够得到体现，以党建工作的提升推动公司生产经营等各项中心工作稳步向前。

4、新时代党建与工作融合新突破的有效途径

在数字经济时代、新科技革命和产业变革将至，国际环境亦日趋复杂的形势下。且县公司内部结构、发展战略、运营机制、管理体系的改革也迫在眉睫。这种情况，为了能在激烈竞争中占有重要优势，激发县公司活力，强化、创新党建工作，加强战略性思考、前瞻性谋划至关重要。

4.1 创新党建工作思路、制度和方法

党员干部必须明确党建与工作的关系，知其两者的融合并非势不两立,更不是一方附着于另一方，而是始终坚持“四个自信”，在对政治优势融会贯通的前提下，善于运用党建工作中与时俱进的新兴理论和观点，以及工作方法为实践指引新方向，服务中心工作，一是主动适应高质量发展新要求，在守正创新中彰显百年大党的青春活力，新时代需加快推进党建媒体深度融合，强化技术运用，通过现代信息平台网络，做好主题宣传报道。例如借助视频、直播等新媒体提升党内生活的传播，在员工中树立高公信度与认可度；二是通过现有党建平台监督考核党员绩效，利用网络党课资源增加党员知识储备，搭建基层党员的精神桥梁，培育党员中的标杆形象，发挥“头雁”优势，发挥引导辐射作用，凝聚党建共识为基层党建的创新传递更多积极，催人奋进的能量，紧跟时代发展的潮流。

4.2 创新党建工作载体

创新工作载体需从以下三项开展[7]：一是针对稳步提升党员干部的综合素养，创建党员干部受教育机制以适应新时期下发展而创新活动载体，促进党员自身潜能的发挥。二是展现党员的先进性，赋予鲜明的时代特征而创新活动载体。结合核心人物开展相关工作，保证决策准确性，引导党员在推进改革与融合中发挥党员先锋作用，确保工作的效率和质量。三是在精神文明建设上创建活动载体。以党建为主导的政治思想建设，与以文化为主导的经营思想建设相融合，双管齐下，推动企业思想建设产生实效，引领经营管理，激发群体动力的作用。发挥党建工作的政治统领性，结合文化工作的方法多样性，相互促进，相互配合，进而形成党建特色，增强文化自信。

5、结束语

党建与中心工作的融合需要保持着先进性、组织性、要有使命感。首先必须牢记政治功能，揣摩其中的奥妙之处并逐渐形成“融合并非目的”这样一种思想，重在通过融合的方式的推进过程，党建工作才能在服务国有企业生产经营中得到施展，以其优势助力经营管理工作，最终达到能够更好地坚持党的领导、坚持党对国有企业的组织和领导，从而夯实中国共产党在中国执政的社会主义政治基础和社会经济基础的目的。且只有依靠组织的力量、完善组织的制度、规范组织的行为、发挥组织的作用，在机遇与挑战同在、希望和困难并存的新时代，做到准确识变、科学应变、主动求变，才能在危机中育先机、于变局中开新局。

参考文献

[1]徐慧：浅谈新时代加强国有企业党建工作的必要性[J]，各界，2018年第22期。

[2]顾长荣：对新形势下国有企业党建工作的探究[J]，城市建设理论研究（电子版），2015年第19期。

[3]刘鸣、王恩铭：新时代国有企业党建工作的作用及其发挥路径初探[J]，企业文化(下旬刊)，2018年第5期，第24-25页。

[4]李浩燃："经国序民,正其制度"[J]，实践(思想理论版)，2019年第11期。

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[6]中国石化扬子石化，厉害了word支部书记！！探索实践出“思想政治工作巡检制”和“三子法”[EB/OL]，https://m.sohu.com/a/154624508_663391/，2021年3月12日访问。

[7]马东娜：新形势下加强国有企业党员先进性建设的途径探讨[J]，决策探索，2019年第10期。

[1] 徐慧. 《浅谈新时代加强国有企业党建工作的必要性》[J].《各界》.2018,22.

[2]顾长荣. 《对新形势下国有企业党建工作的探究》[J].《城市建设理论研究（电子版）》.2015,19:3136-3136.

[3]刘鸣 王恩铭. 《新时代国有企业党建工作的作用及其发挥路径初探》[J].《企业文化(下旬刊)》.2018,5: 24-25.

[4]李浩燃. 《"经国序民,正其制度"》[J].《实践(思想理论版)》.2019,11.

[5]胡书强. 《"走出去"战略下提升物探行业基层党支部组织力的对策研究》[J].《投资与创业》.2018,6.

[6]中国石化扬子石化.厉害了word支部书记！！探索实践出“思想政治工作巡检制”和“三子法”[EB/OL].https://m.sohu.com/a/154624508_663391/,2017-07-05.

[7]马东娜. 《新形势下加强国有企业党员先进性建设的途径探讨》[J].《决策探索》.2019,10.