公路工程合同管理对造价的影响及对策

公路工程合同管理对造价的影响及对策

唐浩

四川省交通建设集团有限责任公司  四川省成都市  610000

摘要：在经济迅速发展的时代背景下，交通行业也获得了更多的发展机遇，公路建设愈加完善。对于公路建设来说，只有建设和施工双方达成合意并签订合同以后，才能够正式开始建设工作。做好合同管理，既能够确保双方的权利义务关系，也能够控制工程造价。本文就公路工程合同管理对造价的影响进行了简要的分析，并提出了针对造价的合同管理优化对策，希望能够有助于提升公路工程合同管理水平，在保证公路工程施工质量的基础上，减少不必要的成本支出，为企业创造更多的经济效益。

关键词：公路工程合同管理；造价；影响；对策

相较于一般的合同管理来说，公路工程的合同管理具有自身特点。一方面，公路工程的合同期较长，往往需要持续一到两年甚至更长时间。另一方面，由于受到内外部因素的干扰，合同内容可能经常发生变更，这就意味着公路工程合同管理的动态性更强。上述特点使得公路工程的造价出现不稳定、难预期的特点。高质量的工程造价控制，不仅能够为施工企业带来更多的经济收益，也能够创造一定的社会价值。

一、公路工程合同管理对造价的影响

（一）在招投标阶段的影响

招投标阶段是合同管理实施的重要阶段，这一阶段需要从工程造价入手来选择项目承包模式、具体工作内容以及合同条款等，是后续施工工作的基础。在这一阶段进行工程合同管理，需要将工程质量标准、设计变更以及竣工验收等事项都体现在合同中，这也与后续施工阶段的计量结算、成本控制等有着紧密的联系。

（二）在施工阶段的影响

施工阶段的合同管理往往会更关注合同的执行力和可操作性。在拟定一份合同以后，要展开内部审阅审核机制，让每一位管理人员的专业知识和工作经验都凝结于合同中。同时，还要根据不同项目的特点确定施工工艺、主要材料、消耗材料等必要条件，并将其列入到合同条款中。

（三）在项目后期的影响

在公路工程施工完成以后，合同管理同样会发挥作用，尤其是最终结算环节。一般来说，项目结算需要以数据、明细为依据，结算资料包含了图纸、文件等各类文件，任何不符合合同约定以及行业规范的工作都不能结算。另外，在公路工程项目推进到审计阶段以后，审计人员也会以合同条款为依据进行审计活动。

二、公路工程合同管理的造价优化对策

（一）委托专业公司，采取限额设计

在公路工程的设计阶段，需要委托专业的咨询公司展开设计工作。在以可行性报告为基础设计一系列方案以后，继而对不同方案的技术、经济性做出比较，从而有效控制工程的成本支出。具体来说来说，应当将地基、桥梁、立交工程等方案进行对比选择。同时，设计人员、造价人员也需要深入进行实践调研，在设计概算超过投资估算的百分之十以上时，就应当对设计方案进行优化。为了保证设计工作的顺利进行，造价人员应当与设计人员积极沟通，确保工程设计一直处在投资额的控制范围之内。

（二）提升文件质量，优化标价方法

首先，编制高质量的招标文件。具体来说，计价方式的确定应当结合工程质量、工期要求等。在文件中应当设计明确、合理的估价条款、暂定材料价条款以及暂定金额条款等。当工程量发生较大变化时，也要明确中标单价的调整方式。还要明确预算外变更造价的确定方式。其次，在招标时应当采用公开招标的形式，由招标机构根据公路工程的施工图纸、工程工期等要素编制标底，注意将标底控制在预算范围之内。需要关注的是，如果标底过低，则有可由于低价中标而影响工程水准。就标底的编制而言，需要与设计单位及时进行沟通，将一些没有完全确定的内容以暂定金额的形式列入到标底中。在标底编制完成以后，应当由相关人员进行自查、复核以及审核，从而避免出现遗漏的项目。最后，还要根据工程的实际情况确定标价方法。例如，可以采用复合标价法，从而筛选出技术水平较高、信誉优良、报价相对较低的中标单位。

（三）结合实际情况，确定施工材料

公路工程施工单位需要综合工程的性质、规模、工艺技术、工期长短、施工环境等情况展开组织设计，合理配置人力资源和物力资源，减少不必要的成本支出。同时，还要根据材料供应、运输条件、机器设备等进行施工进度的调整与优化，确保施工材料供应充足，提升工程款的利用效率。在施工过程中，造价师应当提前介入，整理收集有关资料，遵循科学的计量规则对整个工程进行计量，全面分析工程变更给造价工作带来的影响。在工程发生变更时，还需要严格贯彻落实审批程序，由提出变更的一方向监理单位提出申请并提交相关材料，在各方同意以后，共同签字认可。另外，在施工过程中还需要强化索赔控制，由项目部整理各类施工材料，为可能出现的索赔事件提供依据。而监理单位也应当注意选择书面形式传达指令，避免由于口头指令与书面指令不一致而引发分歧，为后续取证工作增加难度。

（四）把握竣工阶段，审核有关手续

当工程发展到竣工阶段以后，施工单位需要编制工程结算书，并将其上报到监理单位审核。在这一过程中，根据合同约定的结算标准、收费标准、计价定额等展开审核工作，确保已竣工的工程与图纸相一致。就工程变更的部分来说，每一项变更资料都应当有相关人员的签字，还需要审核增变单价是否正确。同时，索赔事项是否满足合同约定、索赔事项是否实际成立、金额计算是否准确等都应当成为竣工阶段的重点工作任务。除此以外，工程变更应当在投标文件的基础之上进行变动更改，而不能随意改变投标文件已经确定的基价和费率，不能对中标价进行调整。工程结算审核人员应当根据实际情况选择合适的审核方法来符合工程量。例如，对于重点工程项目，应当选择全面审查法，保证工程质量；对于大规模类工程项目，则可以选择重点抽查法，既能够减少工作量也能够保证工程质量；对于材料价差的调整，则可以采用逐项审核法。

结束语：

总而言之，认真剖析公路工程合同管理对造价的影响并提出相应的优化对策具有重要意义。随着时代的不断发展，公路工程合同的规范管理已经成为顺应时代发展的必然要求，在公路工程施工过程中发挥着重要作用。因此，有关工作人员应当做好合同管理工作，认真进行工程造价，优化有关管理制度，保证公路工程施工质量不断提升。

参考文献：

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[2]卢芳. 公路工程项目招标造价控制途径及合同风险有效管理对策[J]. 工程技术研究,2023,8(03):132-134.

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