建筑工程管理中变更管理探讨

建筑工程管理中变更管理探讨

唐华川

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摘要：在工程建设过程中，为了应对由于外部因素引起的改变，经常会出现的一些问题。从广义上讲，施工中的变更是指施工项目原有的状况的改变；从施工的角度来说，其工程变更会影响到合同工作成本与工期等，该过程中有一定的风险，应重点加强变更管理工作。在对建筑工程管理中的工程变更管理进行了分析后，本文对其变更的原因进行了详细的探讨，并对工程变更管理措施进行了研究，以保证建筑工程管理工作的顺利进行，从而提高了变更管理的水平。

关键词：建筑工程；工程变更管理；措施

引言

在建筑工程中，由于建筑工程的施工过程较为复杂，并且具有长期性和动态性，因此，在建筑工程的承包合同中，往往无法对其进行有效的预测，从而导致建筑工程的变更。由于工程变更涉及到合约价格和合约期限等方面，因此，实施工程变更管理，将有利于项目的顺利进行。所以，在工程建设过程中，加强工程建筑工程的变更管理，对于提高工程建设的效果有着积极的作用。

一、建筑工程管理中工程变更管理

（一）含义

据相关文献和实践研究，工程变更管理是指在项目建设的过程中，建筑企业根据监理单位的设计文件与变更指令等，对由于设计和环境等原因导致的不符合合同要求的内容所进行的一系列的管理工作，如材料使用量与施工工艺、结构物规格等。在此基础上，提出了在施工过程中，如何有效地对施工过程中出现的各种问题进行分析，并提出了相应的解决方案。中国建筑工程变更的方式有三种：一种是在合同中对某一项内容进行修改，使其无法履行；第二，对工程承包合同中约定的数量进行修改；三是在工程承包中，改变了工作的性质、性质和数量；二.一建造项目之附属项目，其所载之施工方法及顺序，得有任何更改。第五，对项目的标高、尺寸或线位进行调整。

（二）作用

建筑工程不但包含了技术与材料等，而且参与的人员也比较多，这些都是对工程管理产生的影响，例如：建筑材料，在企业根据设计图纸和方案进行材料采购时，由于不规范、不标准的施工等原因，造成材料的质量持续下降，进而造成工程材料的变更。因此，通过实施工程变更管理，企业可以规范管理建设方的整体行为，确保各方严格按照合同要求、规定标准进行，减少工程变更带来的不利影响，最终实现建筑工程的正常建设。

（三）制因

第一，自然条件对环境的作用。建筑工程因其自身的特殊性，在施工过程中经常会受到周边环境及周边环境的干扰，这将直接影响到工程的顺利进行。因此，某些无法抵抗的自然环境因素也会引起工程变更。另外，在实际施工中，因地质调查及地基计算的不精确，也会造成施工时的误差，影响相关设计及计算的结果。第二个原因，就是这里的建筑物。建设单位又称施工方，在建筑的实际施工中，施工方往往会根据业主的要求，进行工程的变更，例如，一个业主要求设计一个三口人住的房子，但由于家人的变化，要求将房子变成一个三代人住的房子。因此，要使原来的住宅能够更好地满足人们的居住需求，就必须对其进行改造。所以，业主需求的变化也将导致建筑工程的变化。

二、建筑工程管理中工程变更管理的加强措施

（一）对变更程序进行确定

在建筑工程的全过程中，监理方、业主方、承包人三方共同参与。若有工程变更，应向监理单位递交变更申请，递交有关材料后，监理单位对变更申请进行必要的审查，编制工程量、造价等初步预算，并向业主报告、汇总，作出修改建议。在发包人核实了实际情况后，与监理签订了变更协议，对于较为特殊的情况，则要求申请方提供施工方案，经发包人审查后，对变更方案进行了优化和完善。工程变更协商完毕后，承包人应按合同约定的内容，按合同约定支付工程价款。

（二）强化变更评审工作

负责项目变更的审核工作，重点是：项目变更的数量、项目费用、项目进度等。一般情况下，更改审核就是监督人员将更改的意向汇报给业主，由业主确定更改的意向，并提出一份审核方案。如果是在工程量较大的情况下，或者是在合同范围之外的情况下，会引起项目性质的变化，那么就需要以变更评审会议的方式来对这些问题进行探讨，这就需要专家们在变更的评价因素的基础上，来构建一套指标体系，比如技术指标、工期指标等，同时还可以对施工计划进行进一步的优化，以确保这些计划能够更低的成本、更高的价值。

（三）变更执行和准确记录

由于工程变更并未包括在原设计中，因此无法通过投标等方式对造价进行控制，因此，工程变更应根据原合同的规定执行，即变更方案应以原来的施工技术为基准，其变更定价应根据中标方的报价进行。如果变更超出了技术规范规定的范围，应当拒绝变更，并提交相关机构进行招标。在变更的实施中，监理要督促承包人做好施工记录，保留相关的图片和影像资料，在变更工作结束后，方便发包人进行验收、签证等，保证结算工作顺利进行。

（四）变更管理绩效评价的落实

在建筑工程的实践中，对于设计和施工同时进行的项目，业主必须评估管理人员的工作效能，并给予适当的奖励和惩罚。在项目结束后，要对项目中的变更数量进行详细的统计，评价项目中的变更价值，从实际效益出发，全面分析管理者的变更管理工作水平，激发管理者审核变更等工作的积极性，提高变更管理工作的效率。

（五）监理变更管理权力的明确

因为大多数建筑工程都是由国家出资，而建筑工程的业主多为政府部门，所以，建筑工程的经营必然要进行专业化的经营，这就要求建筑工程的监管机构要具有一定的经营职能，同时也要对其经营职权进行限定。然而，通过法律途径，能够保证监理的自主性，这是提高变更管理工作效率的关键，也是推进建筑工程管理改革的主要方向，所以，应当加强监理变更管理权利的明确。

（六）工程变更责任的明确

就合同变更而言，业主应承担的责任主要有：第一，业主应承担的责任，因业主和市政当局的要求而造成的设计变更；由于不良的地质情况造成的施工进度表的改变；施工过程中，因施工单位自身原因而影响施工进度；根据业主的需要，对工程进度表进行了调整，或者由于设计的原因，造成了工程进度表的变化。第二，承包人的责任，是指承包人因其施工过程中存在瑕疵而造成的设计变更；承包人由于自身原因，在施工过程中发生了一些变化，例如，风险、差错等；施工计划因承包商而发生的变更。

（七）规范变更价款

首先，根据工程量清单中的内容，对单价、价格等内容进行明确，并由承包人提供，能够得到监理方、业主方的认可，从合同的观点来看，这是非常公正的。在选择工程量清单报价时，可采取以下几种方式：一是直接用，二是直接用；可直接利用，按工程量表进行转化后利用；所谓“一口价”，就是把一口价和一口价结合起来，使用一口价。其次，关于单价和价格的协商，一般指在没有明确约定的条件下，由双方协商确定的价格。

结束语：

从目前的建筑工程来看，由于建筑工程的建设状况比较复杂，所以在建筑工程中，工程变更具有一些不可避免的特点。在建筑工程的施工建设中，变更会对其造成很大的影响，只有尽可能地将这些不利因素控制在自己的掌握之中，才能以原合同内容为主要标准，进行变更管理。另外，在控制工程变更的同时，加强工程管理工作，还可以实现对工程前期设计与规划等的管理，从根本上加强工程变更管理，提高其管理工作效率，为建筑工程管理工作的开展奠定基础。

参考文献：

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[2]林琴.建筑工程管理中的工程变更管理探讨[J].建材发展导向:上,2019,15(17):134-134.

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