大型项目施工现场劳务用工管理系统研究

大型项目施工现场劳务用工管理系统研究

包建东

中国电建集团贵州工程有限公司

摘  要

目前公司承接大型光伏、风电、火电项目，因项目特点，例如山地光伏、山地风电、大型火电厂等存在施工区域较分散、施工现场劳务用人人员较多、且加上大规模疫情防护，结合目前国家对农民工工资监督发放管理办法的实施等就需要一套成熟的管理系统来规范用工。项目依托背景青海塔拉滩500MW光伏项目，施工区域占地10平方公里，高峰时期施工人数达到1400人。那么对于施工现场的劳务用工规范管理仅仅依托日常管理肯定工作量较大，加上疫情时期的保护措施也非常困难。我们目标是研发一套劳务用工管理系统软件，适用于大型施工项目现场，通过对劳务用工日常进出厂考勤办理、疫情防控体温实施动态监测、农民工工资发放流程监督、以及分包商资质监管的综合管理系统，实现项目现场规范管理，并且结合考勤打卡机（携带体温监测功能），减少管理人员工作量，实行后台动态实施管理。研究开发一种经济、适用且满足大型项目劳务用工管理的系统，对于施工现场分包队农民工管理更加规范及方便。通过软件系统应用，达到项目进度管控更加合理。

关键词：劳务用工管理系统 项目现场规范管理

一、项目概述

1.目的和意义

1.1课题背景

根据国家要求，中华人民共和国国务院令第724号《保障农民工工资支付条例》要求从2020年5月1日起实施；中电建集团对下属公司要求加强农民工管理；中国电建集团贵州工程有限公司对企业劳务管理方案的项目策划；劳动合同签订与管理；优秀分包商、劳务资源匹配、识别，年度分包商考核评价；农民工工资实名制发放监督管理；退场人员信息保留；优秀班组和优秀分包技术骨干选拔、人才储备等等一系列要求。作为EPC总承包单位，对于保护农民工问题，分包队拖欠工资、鼓动农民工闹事、恶意虚报、冒名顶替、违法用工等有效监督管理是亟需解决的问题。公司今年承接项目有大型火电、光伏、风电国际项目，而且项目有山地、高原等分布比较散，对于疫情等特殊情况下，对于高峰期农民工人数达到上千人不利于管理，没有一套有效的管理系统，对企业形象受损、项目招投标、“背锅”等具有重要意义。为了降低企业使用农民工风险，增加企业管控能力。随着科学技术发展，利用现代信息化管理已经是必然趋势，目前市场上大多使用传统意义的指纹打卡机，仅做考勤管理，对于人脸识别、体温监测、工资发放监督、疫情防控、分包商管控无法全面实现。通过农民工实名制平台管理，总部后台对于各项目情况可以做好监控措施，并且针对项目情况及时进行风险把控。目前市场上已经全面应用此系统的寥寥可数，大多属于发展阶段。

1.2经济效益

本项目通过信息化系统管理平台，节约农民工管控过程人工管理费用；降低用工风险导致的不必要经济纠纷；通过人才数据库建立合理优化劳务用工资源，节约招聘等相关费用；设备系统循环使用，各项目统一监控，实现24小时动态监控及风险预警；加快施工进度，节约成本。

1.3社会效益

根据国家法律法规，保护农民工工资管理；减少劳动纠纷和合同风险；建立农民工实名制平台，合理优化资源，解决就业压力及人员调配；提高企业影响力，加大投标项目中标率；建立属地化资源管理，建立长期发展关系。

1.4应用前景

大型项目农民工实名制管理系统是基于大型火电、风电、光伏等项目管理，以及山地、高原等分散地形，满足在管理人员优化下管控好农民工施工管理。可以从源头、过程、后期，利用数据库及系统管理平台，做好监督管理，实现项目信息化管理。同时对于国家政策监督、相关部门检查提供高效率数据支撑。

2.国内外研究概况

2.1国内研究概括

目前国内主要使用传统指纹打卡机进行考勤管理，部分公司使用人脸识别，但是对于农民工工资监督发放、分包商资源管控、体温监测、总部平台动态预警还没有统一研究。

2.2国外研究概况

国外很多国家对于劳务用工利益保护措施主要通过工会等组织来统一管理，对于项目现场还是通过统一归口人工管理。

二、主要研究开发内容、关键技术和创新性

1.主要研究内容

1.1研究内容的详细说明

通过农名工实名制管理系统，对大型项目施工管理人员入场、施工、退场全过程监督、动态管理。实现高效、精确的人员管理，避免工资纠纷、劳务合同、分包队管理不规范等问题。

1.2研究内容的原理简述

通过搭建农民工信息化管理平台，利用前期携带人脸识别、体温监测、考勤管理等功能，将入场人员信息进行对应分包队分类管理，将基础信息数据录入系统中，对于从农名工入场、合同签订、工种划分、工资发放、人员退出、农名工评价、人才库建立、分包队伍考评等一系列管理，在系统后台动态形成数据样表，并对可能出现的农名工闹事、分包队伍纠纷进行动态预警监控及及时提出处理措施。

1.3关键点和难点

关键点：如何实现数据库模型的搭建及施工现场便于操作。

难  点：项目前期基础数据库建立必须完善，开发系统数据上传需要网络，项目现场需解决网络问题。

1.4研究的技术路线

1）进行项目需求及背景调研；

2）根据需求进行可操作的模型设计；

3）结合以往经验，在本次设计中改善；

4）设计符合需求的管理系统；

5）进行项目应用模拟调试；

6）对于不足之处改进、完善。

2.关键技术

1）数据库模型的建立是整个系统的核心，必须逻辑关系正确；

2）系统对于网路的要求也必须考虑，很多项目位于偏远地方，必须同步建立离线数据库，保证数据完善性；

3）数据库的存储安全问题，因为涉及大量人员及单位信息；

4）解决软件界面操作方便性及对应手机APP或小程序同步操作便利。

3.创新性

3.1创新点

解决传统农名工管理漏洞，开发真正意义上能解决农民工管理问题及解决实际生产问题。

3.2技术亮点

本系统通过考勤机录入的基础数据，形成后台监控管理平台，实现了过程中动态监控及风险预警。

三、技术经济指标

1．技术指标

通过农名工实名制管理平台应用开发，深入解决大型项目施工现场管理难、难管控、投入人力、物力、精力多问题。通过开发系统，实现信息化管理，预计会实现实用软件1个，论文1篇，研究报告1份，实用新型专利1个。

2.经济指标

本系统管理平台避免了对于大型项目因农名工不规范管理导致发生的经济合同纠纷、分包队诉讼、当地市场形象造成影响，每年造成的巨大损失。同时节约管理费用，加快施工进度，从而节约项目成本和合理优化资源节约人工成本。

四、结论

1、系统登录界面

1.1登录系统

1.2系统后台界面

2、可实现功能

通过系统管理与开发，实现集成总部后台管理、项目管理、劳务用工人员不同登录用户界面，实现对项目优秀分包商、项目优秀施工班组、劳务用工人员、考勤及工资发放、项目各个阶段工种投入及成本数据控制数据库建立及考评动态管理，实现项目劳动资源周转的共享，有效应对农名工工资发放监管及疫情等情况下有效精准防控。

参 考 文 献：

［1］潘泰平.电力集体企业劳动用工管理中存在的问题与对策建议［J］.中国劳动关系学院报，2012（5）

［2］仲杰.海外工程项目劳务用工属地化管理的研究[J].办公室业务，  2018（3）：192.

［3］王焕妮.海外工程项目的成本管理探析[J].中国集体经济，2020（1）：52-53.

［4］纪文平.建筑施工企业的劳务分包管理浅析［J］.中小企业管理与科技，2009（2）：181-182.

［5］龙林.浅谈新形势下建设领域农民工实名制管理[J].科技风,2018(31).

［6］张应珍.徐鹏鹏.建筑劳务用工模式及其问题研究[J].建济,2018(7):10-14.

［7］邓苍碧.建筑业农民工实名制管理的做法研究[J].现代国企研究，2019（6）:96+98 。  

作者简介：

包建东（1993—），男，籍贯：内蒙古乌兰察布市，职称：助理工程师，学历，本科，主要研究方向：企业管理与战略管理。