建筑工程招投标中合同管理的优化路径

建筑工程招投标中合同管理的优化路径

刘劳才

中国水利水电第九工程局有限公司   贵州省   贵阳市   551400

摘要：建筑工程招投标管理是建筑行业发展的产物，是市场经济条件下在政府有关部门的监督下发包方按照法定程序开展的具有竞争属性的工程承发包交易方式。合理开展建筑工程招投标工作，有助于在公平、公正竞争的环境下选出最佳的施工单位，是保障建筑工程建设质量与工程经济效益、促进建筑市场稳定发展的必然路径。着手提出了几点优化策略，解决其招投标与合同管理不规范的问题。

关键词：建筑工程；招投标；合同管理；优化路径

引言

  我国工程建设行业正在朝着市场化的方向发展，工程招投标在当前是建设单位择优选择承包商的举措，此举能够在提升工程质量的同时降低建设成本，推动国内工程行业更好地同国际市场接轨，并对市场主体行为起到强有力的规范作用，从根本上杜绝腐败行为和恶性竞争的存在。

1工程招投标与合同管理的内在联系

对于工程总承包项目来说，投标决策是至关重要的环节之一。承包商在获取相关招标信息之后，从自身实际情况出发，采用科学有效的投标策略针对总承包项目展开深入的分析和调查，进而确定是否要进行投标。而合同管理工作是保障工程招投标顺利进行的重要基础，二者之间有着紧密的联系。在招投标文件中均涉及合同管理的基础条款，与此同时，合同管理内容的确定都需要综合考虑招投标项目需求。但因为部分招标单位并没有意识到合同管理的重要性，并未真正实现同合同管理中约束内容的相互关联，这便增加了后续产生矛盾的可能性，进而严重影响工程质量。

2建筑工程招投标中合同管理的优化路径

2.1健全相关管理制度

为了提升工程招投标和合同管理效果，应当在现有的基础上对评标和合同管理有关制度进行健全，并加强对于人员管理的重视，评标人员需要在充分考虑各方面实际情况的基础上进行客观评价，以保障其最终评价结果的真实性和应用价值，促进相关管理制度的充分落实。避免在合同中应用存在歧义的语句，以免为合同管理埋下隐患，与此同时，应当强化制度的执行力度，进一步发挥出其对于招投标企业的约束力度，从根本上减少违规违纪行为的产生，提升招投标双方对于自身所承担法律责任的认知，树立正确的评标意识，在此基础上开展严谨的合同管理工作。早在签订合同之前应当妥善准备和各种资料，以起到降低合作风险的作用。各企业需要从法律规定的实际情况出发对合同管理流程进行建立，协调双方各个部门各项工作的开展，第一时间对有关问题进行反馈，并在协议后采取妥善的处理措施，营造更加优质和谐的合作关系，促使双方对合同中的每一个条款都有充足的认识，为后续工程管理的高质量实施奠定坚实的基础。

2.2积极参与后期管理

招投标制度是市场经济条件下保障公正交易的合法手段，明确了招投标双方合同变更的条件、程序及违约处理办法，是维护招投标双方合法权益的重要利器。招标人应以招标文件为基础，结合建筑工程项目特点优化合同条款，确保合同条款表述明确、覆盖完整且可操作性强，明确合同双方的义务与权力，做到预防为主，最大限度地规避违约风险。要积极参与后续管理，严格开展合同条款审查，尤其是要加强对中标人财务、合同监督等方面的审计，防止中标人出现低于成本价投标的情况，提升招投标合同的可执行性。在合同履约期间，要持续性监督合同履行情况，对于违反合同约定的行为，应严格按照合同法及招投标制度等相关文件进行依法处理。中标人在合同履行期间可能会遇到一些突发的、不可抗的特殊情况，招标人应按照招投标制度及时与中标人签订补充协议，以明确特殊情况下的处置方案及违约责任。同时要全面细致的审查合同条款细项，如建筑工程施工约定的施工材料与设备规格、工程施工工期要求等，以严格把控建筑工程施工进程，保障建筑工程施工质量。通过加强对中标人的跟踪管理，督促中标人积极履行合同约定，规范开展施工作业，以保障招标人的权益。当然，招标人也应严格按照合同规定在完成工程验收后如约支付工程费用，以保障中标人的权益。

2.3严格审查招标文件

企业应结合自身战略定位及建筑工程特点科学设计招标文件资格审查条款，精准把控投标企业范围，以保障目标投标人满足建筑工程施工需求，提高招投标的有效性与效率性。招标文件是建筑工程招投标工作中要求最为严格的部分，投标人员应做到对招标工作内容了如指掌，熟悉每一项细节，以招投标一般原则为依据，做好招标、开标、评标、中标补充资料等编制工作。资格审查条款设计应是一个完整的、且动态化的系统，要能有效分析招标文件内容与形式，以及投标人的资质与报价等。投标人应加强对招标文件内容的分析，尤其是建筑工程项目对施工企业技术、专业资质、人员配备等方面的要求，重点审查招标文件中的关键内容，确保完全符合投标要求。要充分理解招投标内容，深度研究招标文件前附表，以更加全面地掌握整个招标文件要求，洞察招标过程、专家评审等环节的重点。

2.4持续加强合同管理

首先，成立专门的小组，负责合同制定、执行和落实有关工作，对招投标文件、投标报价、合同条件以及采购供应合同、工程承包分包合同等进行严格、细致的审查和分析，确保合同内容严谨、条款完整，条款内容的描述详细准确，并明确划分各主体的权、责、利，合理设置违约处理的方式等，确保时间限制、履行方式、品质标准、支付方式、价款计算、实施主体、争议处理、责任免除等方面的内容足够明确和详细，为后续合同的规范执行和履行提供基础，以免因条款和内容不清晰等导致出现合同风险和矛盾纠纷问题。杜绝出现“阴阳合同”，在综合考虑和分析建筑工程实际情况、资料信息、市场信息以及各参与主体的意见等基础上，对该工程项目的合同进行总策划，确保合同规范。对合同中不明确的地方，要及时问询，对不合理的地方，要及时整改。其次，在双方规范签订合同之后，后续建筑工程的施工建设需要严格依照合同中的内容进行，制定的管理流程也需要与合同内容保持高度一致，并在合同履行中根据实际发展的需要、项目施工建设及造价控制、质量控制等情况，不断改进和完善管理流程。对合同执行和履行情况要汇总和分析，实施动态化的监督和管控，有效协调合同的实施，处理好各个利益主体之间的关系，确保合同履行取得更理想的效果，为建筑工程项目设计与施工、进度和质量管理、造价和成本管控等提供依据和参考。对于合同履行和实施中发现的违反合同要求的，要规范追究责任，并及时纠正，确保合同目标和建筑工程项目的造价控制、成本目标顺利实现。最后，在工程结算时，需要依照合同内容及相关事项进行，将其作为重要的参考依据。施工单位要提交完整、真实、有效的工程结算资料；监理单位需要对这些资料信息的完整性、实际工程量和价格等进行细致的审核，并提出相应的意见；建设单位要对实际工程量进行仔细的确认，根据变更情况、清单价格、合同条款等规范进行核算，查看在建筑工程项目施工建设中是否有不合理费用、不合理变更问题和计价情况，存在并依照相关条款和事项及时、足额支付各项款项。

结束语

   市场经济高速发展，科学落实招投标制度已成为建筑工程行业实现长远稳定发展的必然路径，其中合同管理是降低工程建设风险、保障招投标双方合法权益的重要手段。相关企业应提高对合同管理的重视力度，积极从完善招标前期工作、文件审查、风险防范、人才培养等方面优化合同管理路径。在工程总承包模式下应当加大力度开展招投标与合同管理工作，从各个环节着手针对性地解决各种实际问题，以助力企业长效稳定发展。

参考文献

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