一带一路背景下海外属地化劳动用工风险与防范

一带一路背景下海外属地化劳动用工风险与防范

王凯

中交第一航务工程勘察设计院有限公司  天津市河西区  300202

摘要：一带一路倡议的推动下，越来越多的企业在海外进行属地化劳动用工，以支持全球化发展战略。然而，这种扩张伴随着一系列潜在的劳动用工风险，可能对企业和员工带来严重影响。本论文旨在深入研究一带一路背景下海外属地化劳动用工风险，并提出有效的防范策略。

关键词：一带一路；海外属地化；劳动用工；风险分析；防范策略

一、引言

（一）一带一路倡议的范围

一带一路倡议是中国政府于2013年提出的全球性发展倡议，该倡议的核心目标是促进亚洲、欧洲、非洲和其他地区的互联互通，旨在推动国际贸易、经济合作和基础设施建设。一带一路倡议分为两大部分：陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，覆盖了从中国到欧洲、非洲等地的陆地和海洋路线。该倡议的范围不仅包括经济合作，还包括文化交流、人员互访、教育合作等多个领域。

（二）对一带一路国家劳动市场的影响

一带一路倡议对一带一路国家劳动市场产生了广泛的影响。首先，这一倡议加强了区域内国家之间的经济联系，促进了跨境贸易和投资，从而创造了更多的就业机会。大规模的基础设施项目，如港口、铁路和能源设施建设，吸引了大量本地和外国劳动力参与，提供了丰富的就业机会。其次，一带一路倡议鼓励了劳动力流动和技能转移。工人和专业人士有机会在不同国家之间寻找就业，分享知识和技能，提高了整个地区的劳动力素质，这对于提高国家的生产率和竞争力至关重要。

（三）海外属地化劳动用工的概述

海外属地化劳动用工是跨国企业为了扩展业务，将劳动力资源引入国外市场的策略性举措。这一概念强调企业在国际舞台上的存在，通过在海外设立分支机构、办事处或子公司，雇佣当地员工来执行各种职能和任务，以适应不同国家或地区的市场需求和法规。这种方法的核心目标是实现本地化，通过充分融入当地文化、降低劳动力成本、提高法规合规性等方式，更好地满足当地市场的需求，从而取得竞争优势。

二、海外属地化劳动用工风险的分类

（一）法律和合规性风险

首先，跨国经营涉及多个国家和地区的法律体系和法规，企业必须确保其在每个国家的劳动用工政策符合当地法律，包括工资、工时、劳动合同和工会权益等方面的法规。其次，工作签证和工作许可是一个关键领域。员工必须合法地在目标国家工作，否则企业可能会面临严重后果，如员工遣返和法律诉讼。此外，税务合规性也是一个复杂的问题。国际业务可能导致税务问题，包括跨国税务规定、转移定价政策等，不合规的税务实践可能导致产生高额税收争议。

（二）社会和文化风险

首先，文化差异可能导致沟通和理解上的障碍，不同国家和地区的文化习惯、价值观和商业实践差异巨大。其次，社会和文化风险还包括了员工权益和多元化问题。在某些国家，员工权益保护较弱，可能会引发员工满意度问题，甚至产生社会不满情绪。此外，社会和文化风险还牵涉到社会责任和可持续性问题。企业需要关注他们的业务对当地社区和环境的影响，遵守当地法规和道德标准，以建立积极的企业形象和可持续的社会责任。

（三）政治和地缘政治风险

首先，政治稳定性是一个重要的考虑因素。在某些国家或地区，政治动荡和社会不稳定可能导致劳工问题，如罢工、示威或暴力事件。其次，法规和政策的变化可能对企业产生直接的影响。政府可能会实施新的劳工法规、税收政策或外国投资法规，这可能会增加成本或限制企业的活动，不了解或不及时适应这些政策变化可能导致法律纠纷或财务损失。

（四）经济和市场风险

首先，宏观经济因素对企业的运营和劳动用工产生直接影响。经济周期的波动、通货膨胀率、汇率变化等都可能导致成本的波动，影响企业的盈利能力和用工政策。其次，货币波动是一个重要的经济风险因素。汇率波动可能会对员工薪酬和资金流动性产生影响，特别是对国际业务进行资金转移时。

（五）健康与安全风险

首先，工作场所安全是一个关键问题。企业必须确保员工在工作中不受到意外伤害的威胁，这包括了提供适当的培训、工作环境评估、安全设备和应急计划等。其次，员工健康是一个重要考虑因素。在某些国家，环境因素、职业风险或传染病可能对员工的健康构成威胁。此外，紧急情况和自然灾害也是健康与安全风险的一部分。

三、防范海外属地化劳动用工风险的策略

（一）法律合规性

首先，企业应深入了解目标国家和地区的劳动法规，包括工资标准、工时规定、休假政策、工会权益等。在雇佣员工前，应确保劳动合同和政策与当地法规一致，并及时更新以适应法律变化。其次，税务合规性也至关重要。企业需要了解目标国家和地区的税收法规，特别是关于员工薪酬和企业所得税的规定。此外，了解并遵守当地商业法规也是法律合规性的一部分，这包括了工商注册、知识产权保护、合同法规等方面的法律要求。维护法律合规性需要与当地律师和专业顾问合作，以确保企业的用工政策和操作是符合法规的。

（二）社会和文化适应

首先，企业应投资于跨文化培训和教育，确保员工了解和尊重当地文化的习惯、价值观和商业惯例，这有助于降低文化冲突和误解，促进跨文化团队的协作和合作。其次，建立文化多样性和包容性政策是社会和文化适应的一部分，这包括了确保员工的权益受到尊重和保护。此外，建立积极的社会责任和社区关系也是重要的。企业可以通过支持当地社区项目、环保倡议和慈善活动来融入当地社区，树立良好的企业形象，同时满足社会期望。

（三）政治和地缘政治风险管理

首先，企业应密切关注目标国家和地区的政治环境，这包括了政府的稳定性、选举周期、政治动荡等方面的因素。通过深入了解当地政治局势，企业可以预测潜在的政治风险，并制定相应的风险管理计划。其次，建立政府和政治利益相关者的关系至关重要。与政府、政治党派和当地社区建立积极的关系可以在政治风险发生时提供支持和保护。另外，由于过度依赖特定国家或地区的业务可能使企业更容易受到政治动荡的影响，因此，分散业务和供应链的地理位置可以帮助降低地缘政治风险。

（四）经济和市场风险管理

首先，企业应建立全面的风险评估机制，以识别潜在的经济和市场风险，这包括了监测经济周期、通货膨胀率、汇率波动等因素，以及市场竞争和供应链的变化。其次，多元化市场和供应链可以降低风险。过度依赖单一市场或供应商可能使企业更容易受到市场波动的影响。因此，分散业务和供应链的地理位置，寻找新的市场机会可以帮助企业适应不同市场的变化。此外，企业可以使用金融工具来管理货币风险，例如期货合同或货币互换，以减轻汇率波动对资金流动的影响。

（五）健康与安全管理

首先，企业应建立全面的健康与安全政策，这包括了评估潜在的健康和安全风险，制定相应的应对措施，确保员工接受适当的培训，了解如何应对紧急情况，并建立紧急情况应对计划。其次，定期的健康与安全审查和监测是至关重要的。企业需要确保工作场所符合当地和国际的安全标准，同时积极主动地寻找改进的机会。此外，紧急情况和自然灾害准备是健康与安全管理的一部分。企业应制定详细的紧急情况应对计划，包括疏散程序、急救培训和危险物质处理等，以应对突发事件。

参考文献：

[1]徐莉,曾宇欣.中国工程企业在东非属地化用工的法律风险及防范 ——以坦桑尼亚和乌干达为例[J].湖南警察学院学报,2022,34(5):30-39.

[2]苏伟洪.海外项目属地化用工风险的规避[J].施工企业管理,2019(7):95-97.

[3]胡兴良.海外大型工程项目的劳务属地化管理[J].施工企业管理,2017(3):115-117.