基于区块链的政务信息资源共享模型探讨

基于区块链的政务信息资源共享模型探讨

高春林

浙江浙大网新软件产业集团有限公司，浙江省杭州市310000

摘要：政务信息涉及大量的敏感个人和企业数据，保护数据的隐私是至关重要的。技术人员利用区块链的加密和权限设定技术，构建政务信息资源共享模型可以实现数据的分布式存储和加密传输，确保数据仅在授权的范围内可访问，提高数据隐私保护的水平。据此，本人从区块链的政务信息资源共享的意义出发，进一步提出区块链的政务信息资源共享模型构建的优化策略。

关键词：区块链；政务；信息；资源；共享

引言：基于区块链的政务信息资源共享模型具有重要的意义和价值。区块链技术采用去中心化、分布式的数据存储和验证机制，确保数据的安全性和完整性。在政务信息资源共享模型中，区块链可以保证政府部门之间共享的数据不被篡改或伪造，提高数据的可信度和可靠性，为政务信息资源共享模型的构建提供有利的条件。

一、区块链的政务信息资源共享的意义

政府部门之间通常存在信息孤岛和数据孤立现象，导致信息共享和协同合作困难。区块链的共享模式可以构建一个安全、去中心化的数据共享平台，实现政务信息的无缝连接和互操作，提供更高效、快速的数据共享和集成，推动政务信息的优化和整合。基于区块链的政务信息共享可以简化数据管理和审批流程，减少冗余环节和中介机构，提高行政效能。政府可以更快速、高效地处理各类事务，提供更便捷、精准的公共服务，改善民众的生活质量。政务信息资源共享基于区块链的特性，实现信息的可追溯和不可篡改。政府和公众可以通过公开的区块链账本来监督政务信息的使用情况和行为，提高政府行政的透明度，增强公众对政府的信任和监督能力，上面就是区块链的政务信息资源共享意义的具体体现。

二、区块链的政务信息资源共享过程之中的问题

在区块链的政务信息资源共享过程中，可能会面临以下一些问题；

政务信息通常涵盖多个部门和领域，而不同部门和系统可能采用不同的数据标准和格式。在共享过程中，需要解决数据标准化和整合的问题，确保不同来源的数据可以有效地进行匹配、对接和共享。

政务信息共享涉及大量的个人和机构敏感数据，如何确保数据的访问权限和隐私保护是关键问题。需要在区块链共享模型中制定合适的权限控制机制和数据加密手段，确保只有具备合法权限的参与方可以访问相关数据。区块链技术在处理大规模数据和高频交易时，可能面临可扩展性和性能瓶颈的挑战。

政务信息共享通常涉及大量的数据和复杂的交易操作，需要在设计和实施阶段考虑系统的扩展性和性能需求，以确保高效的数据共享和交互。政务信息共享涉及多个部门、机构和利益相关方，必须符合相关法律法规和监管框架。在建立区块链共享平台时，需要考虑数据使用、存储和传输的合规性要求，并确保政府和参与方之间的权责清晰、合法可控。

区块链虽然具有较强的安全特性，但仍然存在安全漏洞和攻击的风险。政务信息共享需要采取适当的安全措施，包括防止未经授权的数据篡改、保护私钥和密码学算法的安全等，以应对潜在的技术安全威胁。综上所述，区块链的政务信息资源共享过程可能面临数据标准化、权限控制和数据隐私、可扩展性和性能瓶颈、法律监管框架以及技术安全和攻击风险等一系列问题。针对这些问题，需要基于实际情况制定适当的解决方案，并整体考虑技术、政策、法律等多方面的因素，以确保政务信息共享的过程顺利进行[1]。

三、区块链的政务信息资源共享模型构建的基本思路

构建基于区块链的政务信息资源共享模型的基本思路具体如下：

政府部门明确政务信息资源共享的具体目标和范围。确定需要共享的政务信息类型、参与方，以及共享的目的和利益。基于共享目标和范围，模型构建人员设计区块链共享架构，包括选择适当的区块链平台和共识机制，确定链上和链下的数据存储和处理方式，制定共享协议和智能合约等。

对政务信息进行标准化和整合，确保不同来源的数据可以进行匹配、对接和共享。考虑数据格式、编码规范和元数据定义等方面，使得数据在共享过程中符合统一的标准。设计合适的权限控制机制和数据隐私保护方案，确保只有具备合法权限的参与方可以访问相关数据。采用加密技术、身份验证和访问控制等手段，保障数据的安全和隐私。

制定共享和交互机制，明确政务信息的共享规则和条件，实现数据的有序共享和交互。考虑共享的方式，例如点对点共享、多边共享或链上共享，确保信息的有效流通和交互。确保政务信息资源共享模型符合相关法律法规和监管框架。确保合规性和合法可控性，明确各方的权责关系和数据使用权限，建立合适的监管机制和风险控制措施。采取适当的技术安全措施，保障共享模型的安全性和稳定性。应对潜在的技术风险和攻击威胁，使用加密算法、安全验证和审计机制等技术手段，确保数据在共享过程中的完整性、可信度和防篡改性。根据共享模型的设计，实施和推动政务信息资源的共享[2]。

四、区块链的政务信息资源共享模型构建的优化策略[1][2]

（一）可量化的政府部门的信用度

构建区块链的政务信息资源共享模型时，可量化政府部门的信用度是一个关键点，信用度的定义：信用度是指政府部门在履行职责过程中的诚信程度和绩效表现。它可以从多个方面进行评估，如政府部门的行政效能、服务质量、信息披露透明度、法规执行能力等。数据可信性：在区块链的政务信息资源共享模型中，政府部门提供的数据必须具有高度的可信性。这可以通过评估政府部门的信用度来实现。例如，中国政府推动建设社会信用体系的目的是提升社会治理能力、优化营商环境、推动社会诚信建设。在这一过程中，区块链技术被广泛应用于信息共享和信用评估的领域。利用区块链技术，政府部门可以将自身在行政执法、行业监管、服务办理等方面的数据信息上链存储，并实现数据的不可篡改和可溯源性。政府部门的数据包括行政处罚记录、荣誉认证、行业监管数据等，将这些数据存储在区块链上可以确保其透明度和可信度。同时，政府部门的行为和业绩也可以通过智能合约和区块链技术来进行自动化的评估和记录。根据政府部门履行职责的情况，智能合约可以自动执行奖励或处罚机制。

（二）政务数据资源的安全保障机制

基于区块链的数字身份标识可以确保敏感数据的安全存储和传输，为企业和个人提供更加安全和可信任的服务。具体如下：数字身份标识：区块链技术可以用来创建数字身份标识，将个人或实体的身份信息记录在分布式的区块链上。这些身份标识是去中心化和不可篡改的，可以提供高度安全性和可信度。通过数字身份标识，企业和个人可以更好地管理和控制自己的身份信息。敏感数据的加密存储和传输：利用区块链的去中心化和加密特性，敏感数据可以被加密存储和传输，确保数据的机密性和完整性。区块链上存储的数据经过加密，只有授权的参与者才能解密和访问，从而保护数据的安全性。安全和可信任的服务：区块链技术可以提供去中心化的服务平台，通过智能合约确保交易的透明、公正和自动执行。由于区块链上的所有交易都是可追溯的，因此可以有效防止数据篡改和欺诈行为。这样，企业和个人可以更加放心地使用这些服务，获得更高的安全性和可信度。

以下以具体案例中国电子税务局的建设为例进行论述。政务数据涉及大量的敏感信息，如纳税人的财务数据和个人身份信息。在区块链政务信息资源共享模型中，政府可以采用各种加密算法和隐私保护技术，例如零知识证明（Zero-knowledge proofs）等，确保敏感数据的加密存储和传输，保护个人隐私和数据安全。政务数据的共享需要进行权限控制，确保只有经过授权的参与方可以访问和使用相关数据。在区块链共享模型中，政府可以利用智能合约和访问控制机制，设定不同级别的访问权限，确保数据只在授权范围内被共享和使用。政务数据资源的共享要建立在可信的身份认证基础上[3]。

（三）政务数据资源的智能合约机制

智能合约是区块链技术的核心特性之一，可以在政务数据资源的共享和管理中发挥重要作用。具体而言；数据访问控制：使用智能合约可以定义政务数据资源的访问规则和权限。通过合约中的条件和规定，可以确保只有授权的用户或机构才能访问特定的政务数据。这样可以保护数据的隐私和安全性，避免未授权的数据访问。数据共享和交换：智能合约可以实现政务数据资源的共享和交换。合约可以定义数据提供方和数据使用方之间的交互规则和条件，并自动执行数据交换的过程。比如在爱尔兰，政府采用区块链技术构建了公共采购信息平台，以实现公共采购过程的透明度和效率。智能合约在其中发挥了重要作用。在区块链政务信息资源共享模型中，供应商的资格认证是重要的环节。通过智能合约，政府可以为供应商建立一个可信、不可篡改的身份记录，并记录其资质和业绩信息。这样可以提高供应商的可信度和透明度，减少不合格和不诚信供应商的参与。区块链政务信息资源共享模型可以通过智能合约来管理标书递交和评审过程。供应商可以通过智能合约将其标书信息上链，确保标书数据的不可篡改和可追溯。同时，评审委员会可以利用智能合约来自动评估标书并给出评审结果，提高公正性和减少人为干预。智能合约可以用于管理采购合同的签订和履约过程。政府和供应商可以通过智能合约记录合同条款和约束条件，并自动执行合同中的规定。在合同履约过程中，智能合约可以触发支付和验收等操作，确保履约双方的权益和责任[4]。

（四）政务数据资源的共享机制

政务数据资源的共享机制是为了实现政府部门之间、政府与公众之间以及政府与企业之间的数据共享。具体而言；开放数据门户：政府可以建立开放数据门户网站，将政务数据以开放的方式发布和共享给公众。这些数据门户可以提供数据目录、数据下载、数据查询等功能，方便公众获取政府数据。政府也可以通过API接口，允许第三方开发者使用政府数据。数据共享协议：政府部门之间可以签署数据共享协议，约定数据共享的范围、权限、目的和使用方式等。协议可以明确数据提供方和接收方的责任和义务，以确保数据的合法使用和保护数据隐私。

数据交换平台：政府可以建立数据交换平台，为政府部门和企业提供数据交换的中介平台。这些平台可以提供数据集成、数据转换和数据交换的功能，协助政府部门和企业之间的数据共享和交流。跨部门数据共享机制：政府可以建立跨部门的数据共享机制，通过内部数据汇总和整合，实现政务数据的共享和联动。这样可以避免不同部门之间的数据孤岛和重复采集，提高政务数据的一体化和整合性。

安全和隐私保护措施：在政务数据资源的共享过程中，安全和隐私保护是非常重要的。政府应采取相应的安全措施，如数据加密、访问控制和身份认证，以保护数据的安全性。同时，政府还需遵守相关的隐私法律法规，确保个人隐私得到妥善保护。

以下是具体的案例，在爱沙尼亚，政府推出了电子居民身份卡系统，该系统利用区块链技术构建了政务数据资源的共享机制和平台。政务数据的共享需要统一的数据标准和格式，以便参与方可以相互理解和使用数据。在电子居民身份卡系统中，政府通过制定统一的数据标准和接口规范，实现不同政府部门数据的整合和共享。电子居民身份卡系统采用了去中心化的架构，将政务数据存储在区块链上。不同政府部门和机构通过连接到区块链网络，可以安全、高效地访问和共享数据。这种去中心化的共享机制确保了数据的实时更新和可靠性。政务数据的共享需要进行访问控制和权限管理，以确保只有合法授权的人员可以访问和使用数据。电子居民身份卡系统利用智能合约和加密技术，实现了精确的访问控制和权限管理，确保数据只向具有相应权限的人员开放

[5]。

结束语

基于区块链的政务信息资源共享模型可以带来诸多好处，包括提高数据安全性、加强数据隐私保护、促进政务信息共享与互操作、简化数据管理和审批流程，以及促进政务信息的实时监管和透明度。这将有助于提升政府效能、提供高质量的公共服务，并推动数字化政府建设和社会的可持续发展。

参考文献

[1]黄振.基于区块链的政务信息资源共享模型探讨[J].数字通信世界, 2021(10):2.

[2]霍炜.政务数据资源共享是区块链技术自主创新的主战场[J].信息安全与通信保密, 2021, 000(001):1-13.

[3]于欢欢,程慧平.基于联盟区块链的政务数据安全共享模型构建研究[J].档案与建设, 2021(10):15-21.

[4]陈以松.基于"大数据+区块链"技术的共享经济发展研究[J]. 2021.

[5]冷冰洁.双区块链技术在政府信息资源共享与服务中的应用[J].兰台世界, 2022(10):5.

[1]第四章（二）、（三）、（四）段 大篇幅的案例，最好在之前有一段总结性，比如（二） 政务数据资源的安全保障机制里面，“政务数据资源的安全保障机制是促进区块链政务信息资源共享模型构建的重要方面。这里补一下 可以基于 区块链的数字身份标识、确保敏感数据的加密存储和传输、为企业和个人提供更加安全、可信任的服务”，否则直接上例子 ，没说清楚要讲什么

[2]这一大段看着很吃力，分成小段或者关键字加上小标题是不是更清楚点（前面的一、二、三。分了，可以参考一下）