城市燃气安全事故应急管理策略

城市燃气安全事故应急管理策略

谢忠安

360732199004200053

摘要：在当前我国城市燃气使用的过程中由于各种安全隐患问题的出现，会导致相应的安全事故，最终危害到工作人员以及整个城市的发展安全。因此，要采取科学的应急管理措施，提高整个工程的整体运行水平。

关键字：城市燃气；安全事故；应急管理

引言

城市燃气管道承担着为千家万户输送生产生活用气的重要任务，大量燃气管道进入居民用户、工业企业用户和各类商铺用户中。我国自20世纪60年代开始铺设燃气管道，大多数燃气管道服役时间过长导致燃气管道事故多发，加之大量燃气管道铺设在人口密集处，其受到人为干扰破坏的因素过多，加大了燃气管道事故发生的可能性。燃气管道事故后果对环境和社会的影响使人们意识到燃气管道风险评价对事故预防的重要意义。

1城镇燃气行业的特征

1.1消费的非均衡性

一方面，燃气需求量呈周期性变化，如中国北方地区，每年冬季供热期的供应量大大增加，另外，用户种类不同、地区变化、季节性等也会增加燃气需求量；但是，在燃气运营单位使用管网经济输气方式时，是单向的、持续的，不能收回或者撤换的，因为这种方式的供应存在着周期性和单向性。而燃气供需的不平衡与企业内部运行的周期性矛盾产生了矛盾，在最高峰时不能完全满足需要，而在低谷时又相对过剩，所以运营维持的成本就很高。因此，燃气消费存在明显的不平衡特征。

1.2危险性

燃气的另一个特征就是危险性，燃气是一类高危险的易燃易爆物质，由于是以高温贮存和输送，如果发生操作失误，就非常容易引起泄漏，从而造成大量起火或爆炸的事件，在造成社会巨大的经济损失的同时，也严重威胁人民群众的人身生命和财物安全，严重危害了社会安定。近年来我国城乡燃气供应的大面积发展，安全风险不断加大，安全监管压力凸显，工作艰巨，燃气安全监督工作成为城乡燃气管理工作的重点。

2城市燃气安全事故的发生原因

2.1设计缺陷

由于设计原因造成的燃气管道泄露是指，由于管道的设计中出现问题而造成的管道工作时产生的泄露。管道、管网的设计阶段是最原始也是最基本的施工流程，所以，燃气管道的建设问题往往是造成管线施工泄漏的主要根源，而按照《城镇燃气设计规范》GB50028-2006的有关规定，在管道运行后不久就开始暴露的主要问题，也便是管网的设计问题。一般燃气管道方案设计之初必须综合考虑的社会因素，比如管道上搭建物的拆除可能性，过河管道、穿山管道穿越的可能性等。当管道工程设计中如果没有充分考虑上述各种因素，会造成实际施工中的问题。当燃气管道上的结构建筑物无法实施拆除后，将会产生两种施工方法，一种是改移燃气管道，这背离了当初工程设计的原意，导致了弯头的设置和管道的不配合。当初工程设计没有全盘考虑，导致新建的改移管道发生渗漏的可能性增大。第二种是从直埋铺设转为顶管铺设，由于《城镇燃气设计规范》中明确表示，燃气管道不能在建构筑物下面通过，这样就产生了违规设计，导致管道出现渗漏危险。真正到管道投运时，管道上面的在建结构的承重不能进行测量，就容易发生折管、焊口开裂的现象。

2.2应急管理现状

燃气泄漏环境达到爆炸浓度，应急处置预案或方案未将人员疏散列为重中之重。各类天然气泄漏应急预案或应急处置的流程大多是检测、报告、控阀、禁火、撤人、处置、恢复，虽然有了处置的流程，但缺少明确的泄漏风险分级处置，没有考虑当检测出燃气泄漏到达爆炸极限浓度燃气失控泄漏后，应将人员疏散列为重中之重，确保最大影响保障范围和参与应急处置人员人身安全的措施。导致出现重大燃气泄漏应急处置时，难以及时开展人员疏散，落实应急处置以人为本的原则。提前测算燃气泄漏后可能影响的范围，科学指导现场应急工作。目前的燃气泄漏应急预案或处置方案中缺少在各类场所、管径、压力状态下燃气管线发生泄漏后，估算最大影响范围的计算方法或判定依据，无法科学指导首先到达现场的应急处置人员和公安交通、消防、社区等联动部门的灭火、警戒和疏散工作。

3城市燃气安全事故应急管理策略

3.1大数据技术

通过挖掘处理管道数据并与相关算法相结合的方式实现燃气管道的风险评价和风险预警，很好地解决了传统风险研究方法的主观性过强的问题，目前大数据技术与GIS技术、机器学习和相关算法的结合使用为燃气管道的风险研究提供了新的思路。以GIS系统为平台，通过近年来燃气事故数据确定影响因素的基础分值，利用系统的打分程序结合其内部管网数据评估管网的风险等级。采用数据挖掘方法，选用与时间因素关系密切的施工破坏风险因子，避免传统评价方法中风险因子采集困难的问题。

3.2工程管理系统

工程管理系统是用于工程建设全周期的线上管理系统，工程管理员可对各项目质量、工序、进度及时监控，确保工程质量。在燃气工程系统使用中，监理单位、施工单位气企业工程管理人员可将现场照片通过手机APP上传到系统服务器，作为现场质量管理的资料。在PE管道焊接中，通过蓝牙焊机将包含焊接信息、人员信息的数据生成条形码粘贴于管道上并将数据永久保存在工程管理系统中，保证了焊口数据可追溯性和真实性，确保聚乙烯燃气管道焊接质量的水平，防止施工单位弄虚作假，解决焊接质量的管理难点。通过工程系统规范工程施工、工程检查流程，让各方使用者按规范执行，从流程上确保燃气工程的质量水平。

3.3燃气安全的控制措施

燃气安全是涉及社会经济发展的重要基础产业，在保障能源安全的同时，也需要不断加强对燃气安全的控制措施。相关监管部门应强化燃气行业安全监管，将燃气安全管理纳入城市规划和社会经济发展规划中来。供气企业应加强管网设施建设，做好燃气管网和设施检修维护工作；加强燃气安全应急能力建设，完善燃气基础设施网络，加快推进基础设施的智能化进程；在燃气设施及周边施工时，应采取相应地下燃气管道保护措施；要从加强内部管理等方面来实现对燃气安全生产管理控制，建立健全安全管理制度、岗位职责及操作规程；要从用户安全意识入手来开展燃气安全教育及培训工作，采取有效措施提升燃气用户安全意识及燃气安全操作技能、防范事故能力。

3.4确保施工阶段监理工作的有效性

尽管建筑工程质量导致的燃气泄露近几年较少，但也决不能疏忽，要保证监理工作的时效性、建筑技术工艺的整体性以及工程质量把控的关键性，如此可以有效的避免甚至进一步防范事故的发生。首先，做好重大工程项目的招投标管理。招标应公平透明，专业人员应做到公平公正严谨，不得糊弄了事。关于招标项目结果的确定，应选定施工经验丰富，科技能力强的建筑施工单位，特别是钢管焊接中，建筑施工技能经验是保证焊接品质的关键。虽然这些都必须考虑项目效益，但在项目选择上成本不可简单的当做衡量指标；其次，加强相关人员的监督工作。监理工程师还应加强对项目实施阶段的监管，对所有隐蔽工作要依法签署隐蔽工程验收记录，并保存照片。在材料采购进行阶段，也要加强对材料说明书、设计合格证书等的审核工作。另外，甲方在有要求的前提下可选择技术过硬的品质人员进厂参与安装作业。

结语

综合以上内容可以看出，在当前城市燃气工程的发展和运行过程中相应的安全事故出现会危害到工作人员的人身安全，给整个城市的建设带来不利的影响。因此要结合实际情况，全面的提高应急管理的效果。

参考文献

[1].王勇在河北调研检查安全生产工作时强调——抓紧抓实责任措施全面排查风险隐患坚决遏制燃气化工等行业安全事故发生[J].中国应急管理，2022(07):4-5.

[2]汤燕刚，郭华斌，房艳立.高层建筑燃气安全隐患的排查与整治[J].科技视界，2022(10):67-69.

[3]林洁.打出“组合拳”为民保平安——我省各地积极开展燃气安全隐患排查整治行动[J].湖南安全与防灾，2021(12):16-19.