大型园区安全防范系统运行与维护管理探析

大型园区安全防范系统运行与维护管理探析

卢春辉

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摘要：在我国工业发展日益蓬勃的形势下，大型园区建设规模不断扩大，而在这一过程中安全管理工作迎来巨大挑战。化工园区承担着化工产业的产业链条聚集、资源整合、产业效益提升等一系列重要使命。为推动建设集群化、循环化、智慧化的低风险化工园区，文章简要分析了目前化工园区安全管理存在的问题，并有针对性地提出了科学、合理的对策与建议，希望能够促进我国化工园区的安全管理水平进一步提升。

关键词：化工园区；安全管理；应急救援；安全监管体系

引言

随着社会工业化建设的进步，对于各项资源的开发利用越发全面，社会进步对物质开发需求也越来越高，化工园区在这种现实条件下应运而生，形成了集约化的现代化学工业建设。在新时代为了适应绿色建设、安全发展的实际需要，化工园区在管理上需要加强安全管理能力，并以此为重点加强基础的安全管理建设，将目光聚焦在化工园区的主要建设问题上，以此来创新安全管理方式。

1化工园区安全挑战

1.1缺乏整体安全规划

产业园区规划中，不同类型的工业企业集中在一个区域建设，产业发展方向不够明确，产业链延伸程度、产业集中程度不够高，循环经济的发展模式没有得到明显体现。有的地区虽然进行了安全规划，但由于迫于招商压力,实际园区实行的是“先来先占”的入园准则。对于入驻化工企业只是按照自身占地设计总图，企业间重大危险源的间距在设计初始也考虑不周，重大危险源间发生多米诺效应的可能性提高。

1.2安全监管体系不完善

目前，我国大部分化工园区的安全监管主要按照属地监管原则，由政府派驻机构——化工园区管委会内设安全监管部门，全面负责园区整体的安全监管。由于化工园区管委会相对注重地方经济发展，难免对园区安全监管工作重视不够，配备的安全监管人员相对偏少，化工相关专业监管力量相对薄弱，无法科学推进化工园区安全监管体系建设并有效实施。另外，部分化工园区缺少安全管理制度，如一般安全检查制度、重点执法检查制度、领导带班制度、专项整治制度、安全风险分级管控制度等。加之部分化工园区安全风险监测平台还未建设到位，无法实现对重点场所、重点设施的在线实时监测、动态评估和及时自动预警，部分化工园区管委会又没有安全生产行政执法权限，联合执法机制尚未建立完善，在监管园区企业时没有强力的执法手段，督促企业落实安全生产主体责任存在差距。

1.3生产过程要素多

在观察化工园区内部生产过程时，可发现其生产过程含有诸多要素，不同数据指标都会对园区生产质量造成较大改变。比如，多数化工项目的生产都处在高压、高温环境中，在该环境下使用化学品应带有一定的谨慎性，若某项生产环节产生安全质量问题，则会极大降低整体安全生产质量，且给该生产过程带去更大风险。化工园区中多带有不同类型的化工企业，其开展的化工生产项目也有所区别，若相关部门未能在园区内部进行恰当的安全管理规划，过多的生产过程要素将直接降低相关企业工作开展的稳定性，也较难保证化工园区的内部安全，因而日常工作中，要恰当关注不同化工企业的生产危险，只有透过对各项生产危险的合理控制，才能真正提升化工园区的综合管理安全，强化自身的安全管理规划效果。

2新形势下优化化工园区安全管理规划的有效措施

2.1安全、应急保障能力和配套基础设施建设方面

(1)加大化工园区安全投入，按要求建设供排水、供配电、公共管廊、危险化学品专用道路和专用车道、危险化学品专用停车场、化工安全技能实训基地、取水码头等基础设施；按要求建设消防站(具有远程供水等设施)、医疗救护场所(具有高压氧舱)、气防站、应急响应中心、公共应急储存设施、公共应急物资仓库、危险化学品专业应急救援队伍等安全、应急保障设施和力量。(2)化工园区按要求实行封闭化管理，利用信息化平台、视频监控、门禁系统、在线监测预警等技术手段，统一管理、科学调度，采用车辆入园审批等制度，优化出入园区的人流、物流和车流行驶路径，对人流、车流、物流实施全程监管。

2.2重大危险源安全管理

实现重大危险源安全包保履职记录电子化、条目化，管理企业每一处重大危险源包保责任落实情况，支持重大危险源主要负责人、技术负责人和操作负责人信息维护，三级包保责任人安全包保履职情况记录检查，以及信息查询、多维度统计分析功能。重大危险源安全包保责任落实监督、在线监测预警、重大危险源预警推送、重大风险管控、评价评估报告及隐患管理、重大危险源企业分类监管、管廊监测预警。

2.3规范完善安全监管体系

安全是化工园区发展的底线，只有全面落实园区监管责任、企业主体责任、行业部门监管责任，加强园区专业监管力量，建立健全安全风险全时段、全方位、全参与、全覆盖的管理制度体系，才能进一步提升化工园区安全水平。要整合企业、园区和监管部门信息资源，充分利用互联网、人工智能等新型信息技术，构筑可预警、可监控、可追溯的智慧安全管理模式，加快建设健全化工园区安全生产和应急管理一体化信息智能平台，全面实现重点场所、重点设施在线实时监测、风险动态评估、实时自动预警和安全事故推演等功能，科学有效地管控化工园区各类安全风险。通过组织创新、数字主导、体系规划，加快推进化工园区信息系统和公共数据互联互通，进一步提升化工园区智慧化水平。

2.4实现化工园区安全管理信息化建设

面对化工园区越来越大的建设规模以及安全管理的实际难度，化工园区应当积极开展信息化安全管理建设，以高精密度的信息数据分析能力来对整个化工园区生产运行的过程进行监督，预判生产中可能产生安全风险的行为，并作出警告。针对已经发生风险的生产行为作出报警并及时自动切断，降低风险损失。在提高安全管理准确性的同时，实现高效的化工园区全生产系统巡查的实际效率。在实现化工园区安全管理的信息化建设过程中，化工园区需要重点关注自身的实际特征，根据具体的建设环境进行对应的园区数据采集，参照在修建中主要各个区域的功能定位，来进行园区的风险识别工作，同时，在进行环境信息采集时，也应当纳入周边环境的生态信息，以此来对化工生产过程中对周边环境的影响状况进行数据收集，便于后续的安全分析与管理。

2.5搭设安全生产管理系统

化工园区管理部门在日常工作中，若想提升对各项化学品运用的规范性，要恰当搭设安全生产管理系统，即借助管理系统的科学使用来控制化工生产过程。通常来讲，在管控化工生产过程时，较为有效的方法为利用安全生产管理系统来规范各项安全生产责任，透过对不同部门人员的责任确认，切实提升安全管理效果。在搭设与使用安全生产管理系统期间，要对各部门工作人员的对应责任进行确认、检查、监督、考核等，细化园区内部的各项安全生产职责，全面增强各工作岗位的运行质量。同时，影响化工企业生产过程安全的要素较多，若不对相关要素进行合理控制，则极大影响不同企业的化工生产安全，要及时找出各企业的安全生产要素，并对改变安全生产因素的条件进行适当控制。

结语

目前安全问题仍是制约化工园区发展的主要障碍。因此，文章分别从选址规划与布局、基础配套设施、安全监管体系、项目准入与退出、应急救援能力等方面，简要分析目前化工园区安全管理存在的问题，有针对性地提出对策与建议，希望化工园区安全管理水平能够得到全面提升，努力朝着集群化、循环化、智慧化的可持续低风险目标奋进。

参考文献

[1]师立晨.化工园区安全发展存在的问题及对策研究[J].中国安全生产科学技术,2021,17(S1):128-134.

[2]中国安全生产科学研究院.化工园区多灾种耦合风险分析与安全规划优化[R].北京：中华人民共和国科学技术部，2019.

[3]师立晨.化工园区安全容量辨析[J].中国安全生产科学技术，2013，9(07)：60-65.