水利工程运行管理中存在的问题分析与优化策略分析

水利工程运行管理中存在的问题分析与优化策略分析

刘月华

山东菏泽黄河工程有限公司   山东 菏泽 274000

摘要：水利工程项目在促进我国社会经济进步、提高人们生活质量中发挥着积极影响，因此，在近几年我国社会发展期间针对水利工程建设给予更多关注，这使得我国的水利工程建设规模逐渐扩大，数量相较于以往也有增多。但在水利工程运行过程中，经常会出现很多不同问题，问题的出现对于水利工程优势的发挥会产生很大影响。为避免此类情况出现，要将水利工程运行管理工作落到实处，减少问题的出现。怎样更好落实水利工程运行管理工作，是当前水利工程发展中需要面对的一个重要问题。

关键词：水利工程；运行管理；问题；策略

1水利工程运行管理现状

1.1标准体系尚需健全

推进水利工程运行管理标准化建设，需依托国家、行业、团体标准并结合自身运行管理实际情况，构建一套适应水利工程运行管理单位标准化管理需求的定制化、可复制、可推广的标准化运行管理体系。目前针对水库工程制定有注册登记、安全鉴定、除险加固、降等报废、调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等运行管理制度和技术标准体系，制度体系较为健全，但针对水闸、泵站、堤防及渠系等水利工程管理制度及技术标准体系尚需补充完善。经济发达地区及大型水利工程管理单位大多已根据各自管理事项建立有相应的管理制度和操作规程，但尚未形成体系。受地区经济社会发展水平等的影响，经济欠发达地区及中小型水利工程管理单位自身管理制度、操作规程等体系构建方面相对缺乏和滞后。

1.2管理考核有待完善

水利部印发了《水利工程管理考核办法(试行)》及其考核标准，并进行了多次修订，通过管理考核一定程度上促进了水利工程运行管理单位对提升水利工程运行管理水平的重视，对经济发达地区水利工程标准化运行管理工作起到了一定的推动作用。但由于受水利工程类型、工程等别、运行管理资金保障、区域社会经济发展、各水利工程运行管理单位技术经济水平及工程由建转管基础条件等限制，考核工作在中小型水利工程、基层水利工程运行管理单位等作用发挥尚显薄弱，不能满足差异化考核需求。在考核结果应用方面，考核结果未能与单位年度目标考核、水利资金拨付、个人绩效、评优评先等有效衔接，导致水利工程运行管理单位对水利工程管理考核的重视不够，考核对切实提升工程管理水平效果有待提升。

1.3经费保障尚需加强

水利工程运行管理需要大量资金作为支撑保障，如工程运行、维修养护、更新改造及人员管理费等。目前，针对水利工程运行管理的资金来源具有一定局限性，特别是非经营性水利工程，资金主要来源于中央水利发展资金水利工程设施维修养护科目。中央资金虽能足额到位，但受区域经济发展水平差异，地方配套资金保障力度有限，不能有效保证水利工程运行管理基本资金需求。对于经济欠发达地区，要满足其标准化运行管理要求，资金保障力度尚显不足。

2对水利工程运行管理运行进行优化措施

2.1创新管理理念

信息化科技时代，水利工程建设在引进与应用先进施工技术及设备的同时，需要注重施工管理的优化，而工程管理人员管理理念的创新是施工管理优化的首要条件。社会经济的不断发展，需要工程管理人员与时俱进，懂得借助先进信息技术优化施工管理，提升施工管理水平。一方面，改变人员传统管理理念，提高人员管理素养，并注重人员先进管理技术以及管理系统操作的培训。工程管理人员应起模范带头作用，优先改变自身固化的管理理念，提升自身管理素养以及管理技能等，并注重创新性管理理念的传播。另一方面，针对于政企合作的水利项目，管理部门需要优先明确划分职责，以企业管理为主，政府管理为辅，为企业施工管理留有充足空间的同时，政府需要加强监管，避免两方职责发生冲突。

2.2提高人员素质

大部分水利工程建设企业内部缺少专业且高素质的施工管理人才，为了不影响工程施工质量以及施工管理效率等，建设企业需要注重人员素质的提升，尤其是针对于管理人员，优先提高管理层人员的职业素养以及专业技能等，随后充分发挥管理人员的模范带头作用，让管理人员指导基层施工人员学习专业知识与技能，进而有助于企业整体人员素质的提升。此外，针对于基层施工人员，建设企业需要定期开展专项培训，优先提高施工人员的知识文化水平，通过绩效考核机制的构建，将培训与绩效相挂钩，以此调动人员参与培训的积极性。

2.3完善管理机制

在水利工程的施工管理中，管理机制内容的完善需要注重三方面。其中，进度管理机制的完善可以优化施工进度管理，可以有效防止出现施工延期的问题，且能够为工程的按时交工提供制度保障。质量管理机制的完善，可以为施工质量的管理提供指导，且能够对管理人员的质量管理行为进行约束，避免偷工减料以及中饱私囊等违规违法行为的出现。安全管理机制的完善，可以提高施工安全管理水平，降低施工安全风险。

2.4强化信息化监督管理模式应用

在具体信息化管理期间，要注重以下几点：第一，要将创建大型水利枢纽作为一项重点内容，实现自动化信息采集，能够保证信息采集动态化，包括旱情信息、雨水情况信息等。在此背景下，信息要素可以将水土保持管理需求、水资源管理需求、抗旱防汛管理需求满足。第二，在水利工程运行过程中，采取现代化管理模式，并创建水利工程监控体系、网络与信息通信设施体系。在信息化技术的引导之下，实现对服务与信息存储体系的优化。通过完善的监控体系、沟通体系，对各项工作进行全面监督，将水利工程中存在的问题及时发现并解决。通过完善的沟通体系，可以为工作人员彼此之间的沟通提供更多便利，工作人员在存在问题时，可以在信息平台中与其他工作人员之间进行沟通、交流，实现对问题的更好解决。第三，在水利工程信息化管理工作落实期间，要不断提升信息资源整合能力、信息存储能力、信息采集能力，保证可以利用信息化服务方式为工作人员提供高质量服务，将信息资源的共享优势发挥出来。在水利工程管理期间，要将遥测视频图像监视系统，这对于水利工程运行以及管理信息化的保障，能够起到良好促进作用。能够更加精准地进行全方位监视，不断提升监视准确率，实现对各类问题的有效管控。比如，能够监督水库、河道的雨势情况、水位情况、风势情况等，这样能够及时获取到现场视频图像，为后续汛情等工作的落实提供信息保障。

结束语：水利工程运行管理运行优化的意义重大，不仅可以最大程度上展现出水利工程的价值，还能够确保区域稳定发展，强化民生工程质量，服务于民。在水利工程运行管理期间，要第一时间发现问题，并且实事求是地解决问题。制定完善的运行管理目标体系，在构建完善运行管理制度的基础上，强化信息化监督管理模式，全面提升水利工程运行管理效率，为我国水利工程管理领域发展创新奠定扎实基础。

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