水利工程造价控制问题研究

水利工程造价控制问题研究

裴蕾   李秋雨   韩映宗

陕西省水利电力勘测设计研究院  陕西省西安市710000

摘要：随着经济水平不断的提升，水利工程不断发展起来。水利工程具有项目复杂性高、工程建设周期长、区域跨度大等方面的特点，影响工程造价控制的因素较多。结合水利工程各个阶段的实际情况，开展造价控制问题的思考和问题措施的研究，利于提升水利工程整体造价控制工作水平，对于提升工程项目经济效益、社会效益和参建单位的管理水平等有十分重要的促进作用。

关键词：水利工程；造价控制；问题

引言

水利工程造价管理控制是为水利工程企业带来利润的重要手段，水利工程规模日益扩大，整个工程的造价管理内容开始变得更加多元，在实施造价管理的过程中对管理人员的综合能力也提出了更高的要求。

1水利工程造价管理现状

水利工程是指对自然界的地表水和地下水进行控制和调配,以达到除害兴利的目的而修建的工程。工程造价管理是在工程建设的全过程中,全方位、多层次地运用技术、经济及法律等管理手段,解决工程建设中的造价预测、控制、监督、分析等实际问题,其目的是使建设项目的投资控制在批准的投资限额内。保证项目管理目标的实现,以求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益。现阶段,水利工程造价的管理与控制并没有引起工程建设单位或工程设计单位的重视,大部分工程从业者都聚焦于工程设计、最终的工程造价,而对如何管理和控制工程造价并没有一定的关注。其次,水利工程作为一个大型的关乎国计民生的工程,规模大,施工时间长,因此会受到多方面因素的影响,比如国家政策方针的调整、施工技术变革等,这就需要制定一个完善的造价管理制度或措施,比如开展定期业务培训、搭建资源共享平台等,开展全方位、全流程的造价控制管理。

2水利工程造价控制问题

2.1工程造价影响因素多

在水利工程实施全过程造价控制管理工作过程中，容易受到监管制度不严、审计沟通工作不畅、审计人员专业水平较低等因素的影响，增加工程造价控制工作量。水利工程造价控制以施工阶段和竣工结算阶段为主，并且投资决策阶段不包含于项目整个建设周期内，客观上增加了水利工程造价控制工作的难度，较容易发生高估决算、增加工程造价等问题。

2.2造价人员专业知识缺乏

想要做成一个完整、准确的水利工程造价,除了应具备基本的造价知识外,还应对水工结构、机电设备、金属结构设备、施工方法等专业知识有充分的了解。在对专业知识充分了解的前提下,才能做出一个准确的水利工程造价。现阶段很多造价人员对造价方面的知识掌握的很好,但是对工程专业方面的知识不甚了解,有的甚至知之甚少。比如近些年出现的一些新型信息化、监测设备以及一些新型的工程材料,之前没有了解过,在市场上也不是很容易询到价格,导致做出的造价准确性不高。其次,大部分造价人员很少去项目现场了解,对施工方法及项目的整体构造缺乏概念,做造价只能凭空想象,闭门造车,对工程造价缺乏一个全局的认识,导致造价准确性降低,很多工程最终需要再做一个调整概算。

3水利工程造价控制问题解决措施

3.1完善造价管理制度、政策

现如今,世界各个领域都在飞速发展,工程领域也不例外。近些年,在工程施工中出现的新技术和新材料数不胜数,而这些新技术或新材料并没有新定额及时匹配,这就需要造价人员及时了解最新的工程技术和工程材料,以便做出准确的工程造价。其次,还要制定每年的造价专业培训制度,来学习最新的政策、法规。最后,当前是一个信息化高速发展的时代,信息化管理已应用于各行各业中,但水利工程预算工作的信息化程度并不理想,主要是由于缺乏高效信息传播途径,导致信息共享速度较为迟缓。对此,搭建一个资源共享平台是非常有必要的。资源共享平台能极大地提高工程造价人员的工作效率,最大程度地借鉴其他工程的经验,也能避免各种指标出现不一致的情况。

3.2投资决策阶段造价控制

完善投资决策阶段实施造价控制举措，对于提升水利工程全过程中造价控制水平有较大的影响。通过加强对造价控制方案的分析与管理，避免发生高估决策阶段造价问题。首先，要全面收集水利工程项目背景信息，确保信息资料、工程数据的完整性、全面性和客观性。工程信息资料包含工程项目建设区域、施工环境、地形条件和机械设备价格等内容。确保基础信息数据和资料的真实有效性，为工程项目的投资估算工作提供可靠依据。其次，加强图纸联审工作，减少设计变更对造价控制带来的负面影响。若必须进行设计变更，需要有健全的监督管理流程作为保证，相关部门要出具设计变更材料和证明，避免因返工、重复施工等问题增加水利工程造价。

3.3设计阶段的造价管控

设计阶段的造价管控要以实际方案和精准的施工图纸为依据，只有前期完善设计工作，才能对相关工作进行把控。因此，需要设计单位对实际的项目情况进行深入了解后，再根据要求作出科学的设计方案。同时，设计方案进行投标时，务必从整体上充分对项目投资进行估算，以降低后期由于设计变更提高整体造价的概率，必须有专业的人员对实际的设计方案进行成本预算。相关人员在设计施工图的过程中，必须要对施工现场的基础情况进行了解，通过模拟信息技术，对其科学合理性进一步进行测试。例如，相关人员可以将BIM技术运用其中，借助网络将建筑项目的三维图形设计图进行搭建，检查环节存在的问题，并及时进行改进，避免出现后期设计方案不符合实际施工情况的现象，影响建设进度，减少由于设计阶段出现问题而产生的返工次数。

3.4严格落实施工阶段造价控制措施

水利工程施工阶段的造价控制在全过程造价管理工作中占据主要地位，其控制措施主要包含以下几个方面。首先，严格控制水利工程施工阶段的设计、进度安排、人员配置、材料供应等，完善协调论证管理制度，对变更签证制度进行严格要求，减少因设计变更或者施工方案变更对工程造价的影响。其次，加强施工前期调研和勘察工作。通过与工程造价控制部门联系、沟通和交流，及时分析预算超支的问题及原因，制定解决方案，提高施工过程造价控制效率。再次，加强工程建设技术标准、规范的落实与施工质量的控制，合理制定施工进度计划，合理控制机械设备、人员、材料的入场时间，严格管理工序衔接等问题，减少因施工安排不合理带来的机械设备闲置费、材料保管费等浪费问题。最后，加强施工组织设计和人员管理。明确施工组织岗位职责，加强责任落实问题的管理，确保施工流程的科学性和合理性，对施工过程实施全面造价控制，确保施工阶段各项目标和施工项目的管理工作处于可控状态，减少组织设计不合理或责任落实不到位等问题，提高施工阶段工程造价控制工作质量。

3.5竣工阶段的造价管控

在水利工程的最终竣工阶段，业主必须对项目的整体施工质量以及成本进行全面、细致的审查，做好项目成本的核算工作，按照双方签订的合同规定进行工程结算。在结算时，双方负责人如果对资金持不同意见，需通过协商确定最终价格，并表明价格的开放性，以确保最终价格达到双方满意的程度。相关人员要对项目变更合同及相关清单进行全面审核，确保工程造价的公平合理，使工程造价最终达到控制范围。

结语

综上，水利工程的整体效益水平会受到造价管控的影响。在新的社会发展要求下，施工企业必须在确保建筑项目质量的基础上，减少成本消耗和资源浪费，加强水利工程各环节的造价管控。

参考文献

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[3]陈菲菲.水利工程造价的控制管理策略探讨[J].水利技术监督,2018,11:186.