国有企业固定资产管理问题分析及对策研究

国有企业固定资产管理问题分析及对策研究

蔡晓倩

身份证号：341221198606220429

摘要：固定资产是国有企业管理的主要内容，是国有企业生产经营的基础。国有企业固定资产管理的好坏直接影响企业的盈利水平，本文深入分析当前国有企业固定资产管理存在的问题，探讨导致问题的原因，并针对性提出相应的对策及建议。

关键词：固定资产 国有企业 管理 存在问题 对策

企业固定资产管理对企业盈利水平影响深远，房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、工具等都属于固定资产。国有企业固定资产比重较大，大部分都事关民生，所以国有企业固定资产投资的精细化管理具有多方面的现实意义。本文首先阐述国有企业加强固定资产管理的重要性，其次指出国有企业固定资产管理方面的问题，最后提出加强固定资产投资精细化管理的建议，以期促进国有企业更好的投资固定资产，实现效益最大化。

一、国有企业固定资产管理的重要性

据国务院国有资产监督管理委员会透露，中央企业资产总额从2012年的31.4万亿增长到2022年的81万亿元，营业收入从22.3万亿元增长到39.6万亿元，利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元，国资央企涉及国家安全、国计民生等领域的布局比重超过70%，由此可见，固定资产是国有企业所有经济型资产最重要的构成部分。固定资产是企业经营发展基础性来源，能够为企业生产经营提供原始动力，是国有企业经营发展利润来源，因此，国有企业在日常经营过程中，应该重视固定资产的精细化管理，从存量资产中挖掘效益最大化，并重视新投资项目的效益评估，将投资铺在效益最大的地方。固定资产精细化管理有助于提升国有企业生产力、市场竞争力。

二、国有企业固定资产投资管理的问题

（一）固定资产管理重视程度不够

由于企业性质原因，部分员工年龄偏大，对固定资产管理工作的重视程度不够，停留在表面功夫，在企业运营过程中，对于资金的积累以及应用更加重视，但是忽略资产管理，存在资产信息混乱、资产重复等情况，管理流程也不健全，这导致在后续运营过程中企业的固定资产管理非常随意，整体流程混乱。

（二）账实不符现象严重

固定资产涉及的项目建设周期均较长，大部分项目建设期都在一年以上，而且由于建设过程中形成的各类固定资产较多，从而给后续的固定资产管理工作带来一定困难，容易出现账实不符的情况。部分国有企业的财务岗对实际业务了解不够，可能导致资产分类错误，导致账实不符。与此同时，由于固定资产数量多，种类繁杂，所以企业对于固定资产的盘点难度也较大，一旦出现问题，较难解决。

（三）固定资产利用率不高

部分国有企业的流程制度陈旧，无法跟上业务发展，在固定资产购置上，随意性比较大，并未进行详细的前期效益评估，导致购置回来的资产无法及时的参与生产中，不能第一时间产生效益，另外，由于对业务发展预期不够，缺乏固定资产科学规划，存量固定资产无法发挥协同效应，规模经济有待提升。

（四）固定资产管理缺少闭环管理

完整的固定资产管理闭环是立项-可研-采购-建设-竣工-后评估，而当前较多项目重立项及建设，但是轻后评估，导致很多项目的实际收益并未达到预期，由于没有系统的后评估机制，无法从过往的建设经验中吸取教训应用到新投资项目中，导致亏损项目也无法责任到人，管理较粗放。

三、国有企业固定资产管理建议

出现以上固定资产问题的原因主要是固定资产管理人员未充分认识到资产管理的重要性，且固定资产管理体系有待完善，没有形成闭环管理体系，管理较粗放，另外，相关财务人员的管理能力有待提升。所以对于提升固定资产管理水平建议如下：

（一）提升管理人员固定资产管理意识

管理人员管理意识的提升是加强企业固定资产管理的基本前提。投资管理人员应从思想上彻底转变，意识到加强投资管理即是提升收入，公司管理层应该做好表率，重抓投资管理部门，上传下达，使得公司上下全员思想统一一致，强调固定资产管理的重要性，其次，各部门应与员工签订协议书，督促员工在日常工作中加强对固定资产的管理和维护，保证各项资产的安全。

（二）完善管理体系

各企业应该结合自身的实际情况，从业务特点出发，制定一套适应于当前业务发展的管理体系，并开发相应的软件系统，覆盖资本预算的制定、立项审批、可行性研究、采购管理、工程建设、后评估体系等全流程。系统应做到科学有效、友好，各模块之间可以随意调动数据，保证管理的精确度及有效性。

另外，完善内控流程，对于金额较大的项目，需要经过公司董事会集体决策方可立项建设。对于已立项的项目，严控各阶段的操作时间，做到早投产早收益。对于多级管理投资建设的企业，应该上下统一内控，统一标准，提升管理的效率及效力。

建立完善的后评估体系，基于全流程的支撑系统，投资部门应该对已完成及在建项目进行月度盘点、季度通报、年度总结，对于有问题的项目，及时整改，对于未完成承诺收益的项目，给予一定处罚。

（三）重视投资规划管理

投资部门应结合上年实际生产情况预估本年的投资建设情况，在与各部门充分沟通的基础上，在每年年末编制下一年固定资产预算规划，规划应充分论证项目的可行性及必要性，重大项目做到不遗漏不多计，从全局出发保证各项目建设的意义，实现资源的优化配置。

（四）提升管理人员素质

进一步提升财务人员的管理水平，特别是在固定资产核算方面，鼓励跨部门沟通交流，财务部门和生产部门加强沟通，增加财务人员对各类设备的了解，实现业财融合，同时提升相关人员的信息化水平，适应固定资产软件推广，从而有效提升财务管理水平。

参考文献：

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2.巨玉春.浅析国有企业固定资产管理存在的问题对策[J].现代商业，2019（28）：145-146.

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4.范展.分析企业固定资产管理的存在问题及对策[J]中外企业家，2019（05）：38.