医院招标采购需求管理和风险点管控

医院招标采购需求管理和风险点管控

王瑜

大连医科大学附属第一医院  辽宁大连 116021

摘要：本文探讨了医院招标采购中的需求管理和风险点管控问题，强调了在医疗设备和药品采购过程中，科学合理的需求管理和风险点管控是确保采购成功的关键因素。文章从需求管理的重要性、需求管理的基本原则、风险点的分类及管控措施等方面进行了深入分析，旨在为医院招标采购提供有益的参考和指导。

关键词：医院招标采购；需求管理；风险点管控

一、引言

医院招标采购在医疗行业中具有重要地位。作为医院运营的重要组成部分，招标采购不仅关系到患者的医疗体验，还影响到医院的经济效益和声誉。然而，随着医疗技术的不断进步和医疗需求的增加，医院面临着越来越复杂的招标采购环境，其中需求管理和风险点管控问题愈加突出。需求管理是医院招标采购的起点，它涉及了识别、明确和规划采购项目所需的各种物品和服务。这个阶段的不足或错误可能导致采购项目的失败。一方面，如果需求不明确或不准确，可能会导致采购的物品与实际需求不符，浪费资源。另一方面，风险点的存在也使得招标采购充满挑战。供应商可能无法按时交付，技术问题可能导致设备或药品的不适用性，合同漏洞可能导致法律风险等。问题的关键点在于，如果需求管理不当或风险点管控不力，医院将面临巨大的经济和运营风险。这些风险不仅可能导致采购成本的增加，还可能危及患者的安全和医院的声誉。因此，需求管理和风险点管控问题备受医疗界的关注和担忧。

二、需求管理的重要性

2.1 需求管理的定义

需求管理是医院招标采购中的关键环节，其核心任务在于确保采购项目所需物品或服务的需求明确、合理并具备可操作性。需求管理不仅仅是一项流程，更是一个全面的计划和控制体系，旨在满足医院的需求，同时最大限度地降低资源浪费。在需求管理中，首要任务是明确需求。这包括准确描述所需物品或服务的性质、规格、数量和质量标准。明确的需求有助于避免后续的误解和争议，确保采购项目按预期进行。合理性是需求管理的另一个关键方面，需求必须合理地反映了医院的实际需要，而不是过度或不足。最后，需求必须具备可操作性，也就是说，它们应该能够被转化为具体的采购计划和操作步骤，以便顺利执行。需求管理的定义强调了其在采购流程中的关键性，因为它直接关系到后续的采购决策和执行。一个精心设计的需求管理过程可以帮助医院避免后续的问题和纠纷，提高采购的成功概率，同时确保资源的有效利用。

2.2 需求管理的作用

需求管理在医院招标采购中扮演着至关重要的角色，它直接影响着采购结果的各个方面，包括成本、质量和效率等。成本控制，通过明确和合理规划需求，医院可以避免不必要的采购，减少资源浪费，从而降低采购成本。精确的需求管理还有助于优化采购流程，降低采购周期，减少资金占用成本。质量保障，明确的需求有助于确保所采购的物品或服务符合医院的质量标准和期望。这有助于降低因采购到低质量物品而引发的患者安全风险，维护医院的声誉。效率提升，合理的需求管理可以优化采购流程，减少不必要的环节，提高采购的效率。这对于医院来说尤为重要，因为它们需要快速响应患者需求，确保医疗服务的连续性。

2.3 需求管理的基本原则

需求管理的成功建立在一系列基本原则的基础之上，这些原则确保了需求的明确性、合理性和可操作性。需求必须具备明确性，以避免歧义和误解。明确的需求应包括详细的描述，包括物品或服务的特征、规格、数量、质量标准以及交付时间等方面的要求。需求必须合理，即合理反映了医院的实际需求，不过度也不不足。合理性要求需求既不浪费资源，也不会导致医院无法满足患者的需要。

需求必须具备可操作性，以便能够被转化为具体的采购计划和操作步骤。这要求需求不仅仅是理论上的要求，还能够在实际操作中得到满足。需求管理过程应该是透明的，确保所有相关方都能够理解和参与其中。透明性有助于减少信息不对称和不当行为的可能性。需求管理过程应该包括反馈机制，以便及时调整和改进需求。这有助于适应不断变化的医院需求和市场环境。

三、风险点的分类及管控

3.1 风险点的分类

医院招标采购中存在各种潜在的风险点，这些风险点可能对采购项目的成功进行构成威胁。

技术风险是指所采购的医疗设备或药品在使用过程中可能出现的技术性问题。这包括性能不达标、兼容性问题、维修和保养难度等。技术风险可能导致医疗服务的中断，甚至影响患者的安全。供应商风险涉及到所选供应商的可靠性和信誉度。不合格的供应商可能无法按时交付，或者提供低质量的产品或服务。供应商的倒闭或经济问题也可能对采购项目产生负面影响。

医院招标采购必须符合法律法规和伦理规范。法律合规风险包括合同纠纷、知识产权问题、透明度问题等。不合规的采购可能导致法律诉讼，损害医院声誉，甚至引发刑事责任。医院通常有预算限制，超出预算的采购可能导致财务问题。成本风险还包括市场价格波动、货币汇率波动等因素，这些因素可能使采购成本大幅波动。

3.2 风险点的识别

识别潜在的风险点是风险管理的第一步，它有助于医院提前采取措施减轻风险。需求不明确是一个潜在的风险因素，因为它可能导致后续采购过程中的混淆和争议。为减轻这种风险，医院应确保需求明确、详细，并征求各相关部门的意见。评估和选择合格的供应商至关重要。医院应该对供应商进行严格的背景调查，包括其财务状况、资质和信誉等方面的评估，以确保他们具备稳定的供应能力。合同漏洞可能导致法律合规风险。医院在签订合同之前应仔细审查合同条款，确保其明确、完整，并对可能引发争议的条款进行审慎处理。

3.3 风险点的管控措施

为有效管理和降低风险，医院可以采取以下风险点管控措施，建立有效的合同管理体系，确保合同明确、完整，并定期审查合同执行情况。这有助于降低合同漏洞风险。定期评估供应商的绩效，确保他们持续符合医院的要求。建立供应商绩效评估体系，及时发现并纠正潜在问题。建立风险预警机制，及时发现并应对风险。这包括制定风险应对计划，确保在风险发生时能够迅速采取行动。

综上所述，医院招标采购中的风险点涵盖多个方面，包括技术、供应商、法律合规和成本等。通过识别和采取适当的管控措施，医院可以有效降低这些风险的影响，确保采购项目的顺利进行，同时保护医院的财务和声誉。风险管理是医院招标采购不可或缺的一部分，对于医院的长期可持续发展至关重要。

四、结论

本文强调了需求管理和风险点管控在医院招标采购中的关键性，这两个方面的科学合理管理有助于医院提高采购效率、降低成本、提高质量，并确保医院的声誉和经济利益得到保护。通过遵循需求管理的基本原则和采取风险点管控措施，医院可以更好地满足患者需求，提升医疗服务水平，为医院的可持续发展创造更有利的条件。需求管理和风险点管控将继续在医院招标采购中发挥关键作用，是医疗机构管理和战略决策的不可或缺的一部分。

参考文献：

[1]张建芳. 抓好需求管理 打造公立医院采购专业化[N]. 政府采购信息报,2023-03-06(012).

[2]魏海宁,龙海霞.公立医院招标采购常见风险及防控措施研究[J].现代医院,2022,22(08):1242-1243+1247.

[3]付敏,任婷,张涛.公立医院招标采购管理模式的探索与思考[J].现代医药卫生,2022,38(08):1427-1430+1440.