建筑工程概预算编制的作用研究

建筑工程概预算编制的作用研究

鲍晶1，陈美霖2，鲍新辉3，冷国栋4

1.辽宁万信项目管理有限公司， 2.辽宁和佳建设集团有限公司

3. 绅澜建设集团有限公司，4.辽宁医工谷技术产业研究院有限公司

建筑业是国民经济的重要物质生产部门。与整个国家的经济发展

和人民生活不断的改善有着密切的关系。据统计，我国固定资产投资的

60%左右是建筑业完成的。建筑业完成国家投资额占的比重这么大，能

让这些投资发挥作用，并控制投资或者少花钱，办大事，势必要求工程

的概预算能编制的准确，使价格能正确反映价值，控制生产成本，这样

施工企业才能保证有好的经济效益同时不突破国家的投资额。因此，编

制建筑工程概预算有重要的现实意义。

建筑概预算在建筑工程管理的方方面面都发挥着重要的作用，它

合理地确定工程项目或单项工程的全部建设费用。能够准确、及时地编

制出工程概预算，可以确定建设工程的造价，为投资者提供投资的依

据。控制投资的最高限额。设计概算是编制建设项目计划、控制建设项

目投资、鉴别设计方案是否经济合理以及签订工程合同、办理拨款的主

要依据：施工图预算是确定建筑产品造价、确定标底以及施工单位投标

确定报价的重要参考：而施工预算是编制施工作业计划、签发施工任务

单、计算工人劳动报酬以及控制成本的基础。

2.1   工程概预算是对设计方案进行技术经济分析的重要工具

工程概预算编制工作对促进设计工作贯彻党的方针、路线、各项

技术、经济政策，设计出“技术上先进、经济上合理”的设计方案有着

重要的作用，一经批准，就不得突破。工程在经济上是否合理是要在设

计阶段进行多方案比较以后才能确定。因为设计只有实物量指标，由于

工程的千差万别，根据实物量指标，是无法进行比较的，必须根据建设

工程以货币表现的概算及其价格，即概算文件反映的各项技术经济指

标，以此同类工程或各种设计方案进行对比分析（设计上的浪费或节约

都是通过计算工程量和各项费用，反映到设计概预算文件中的），评价

其经济合理性，从而避免浪费，促使设计质量的提高。所以建设工程项

目或单项工程多方案设计出来后进行比选、分析，就是利用概预算的有

关指标进行比较。例如设计各方案中的一次总投资、各项工程项目造价

的比较；施工企业投产后单位产品成本指标的确定，投资回收期的分析

等，都离不开概预算。设计人员、施工经济管理人员在方案经济分析中

可找出浪费和保守的地方，促进工作的改进。

2.2   工程概预算是签订工程合同、施工企业开展经济核算的依据

建筑市场的招投标和承包合同制，是按市场经济规律要求对建筑

市场进行管理的一种办法。需求方（建设方）和供给方（承包方）二者

是通过签订工程合同明确双方的权利和责任的，便于双方协作、共同完

成产品的生产任务。工程概预算是在产品生产前确定的工程造价，它是

签订建设项目总包合同，实行建设项目包干，订购主要材料、设备、联

系征用土地、拆迁等前期准备工作的依据，因此施工企业要想增加利

润，势必在合同签订后的概预算范围内降低造价。要求企业必须遵循市

场经济规律组织施工和开展经济核算工作。并且要努力的改善经营管

理，精打细算，节约管理费用，提高全员的劳动效率，设备的完好率、

出勤率、利用率、降低人力、财力、物资的消耗，全方位的提高劳动生

产率、增产节约，按期、保质、降耗、安全地完成产品的生产任务，才

能为企业提供更多的积累和盈利。

2.3   工程概预算是建设银行办理工程拨款贷款和结算，实行财政

监督的重要依据