以不动产登记为基础推进自然资源确权登记

以不动产登记为基础推进自然资源确权登记

程金京

湖北省宣恩县市民之家一楼不动产  445500

摘要：现今自然资源确权登记大多分类进行，多数自然资源的登记工作在不动产登记机构完成。文章简单概述以不动产登记为基础推进自然资源确权登记，希望能为优化该项工作奠定良好的基础。

关键词：自然资源确权登记；不动产登记；开发；利用

自然资源确权登记是一项非常重要的工作，关系到我国自然资源明确、开发、利用与社会发展。做好自然资源确权登记工作，至关重要。

一·以不动产登记为基础推进自然资源确权登记的积极作用

1、提升数据的权威准确

现今提倡自然资源确权登记统一化，但因为多数自然资源的登记工作在不动产登记机构进行，想要顺利完成统一化登记，尽量基于不动产登记实施，尽量和不动产登记相关数据、相关技术进行融合应用[1]。数据充分融合应用能够提升数据的权威性、准确性与可靠性，方便管理人员通过数据掌握各个地区的自然资源分布情况。在登记过程中，数据是否权威、准确、可靠，直接影响自然资源的相关管理决策。若数据存在失真或不权威现象，则有一定概率导致最终管理决策出问题。比如登记数据表现某某地区有某一种矿产，矿产资源预计达到某一个资源开采项目的要求。根据数据拟定相应自然资源开采决策时，却发现数据有问题，矿产资源数量不足，最终导致资源开采项目难以顺利完成。基于不动产登记的自然资源确权登记无疑可解决数据失真问题，毕竟用的数据评估方法、评估标准、评价单位都是一样的，在验证数据真伪时无需学习其他数据的统计方法，可避免数据混淆，让数据一目了然，方便人们更好的挖掘、利用各种自然资源[2]。

2、优化自然资源管理

自然资源确权登记的主要目的之一是辅助相关部门更好的进行自然资源管理工作[3]。在这种情况下，必须保证自然资源的确权登记准确性与可靠性。基于不动产登记完成自然资源的确权登记，无疑可保证相关数据信息的全面可靠。进行自然资源保护、管理工作时，可基于相关数据信息制定可持续发展方案，保证方案的科学性、有效性以及可持续性。基于不动产等级完成自然资源确权登记之后，可在信息化技术支持下构建自然资源管理综合信息库，有效整合各种自然资源信息数据，实现全面管理、监督、处理自然资源。自然资源管理部门制定相关措施及决策时，往往需要保证其科学性与有效性，才能实现自然资源的有效保护以及可持续利用。想要进行自然资源管理，首先要有数据信息支持，传统自然资源确权登记时，数据记录与评估和不动产登记存在一定差异。虽然在不动产登记机构完成相关登记，但实际整理数据信息时，会因为方法混淆等导致数据信息失真，最终导致自然资源管理不合理，难以充分发挥自然资源管理的最终目的，不利于我国社会可持续健康发展。

二·以不动产登记为基础推进自然资源确权登记的有效措施

1、创建统一规范的数据标准、数据交换机制

以我国湖南省为例，为基于不动产登记推动自然资源确权登记，该部门制定统一、规范的不动产登记、自然资源确权登记数据标准以及数据交换机制，所以该部门的登记工作难度明显下降，登记数据准确性与可靠性持续提升[4]。鉴于已经有了这一个典型例子，所以我国其他地区在尝试通过不动产登记促进自然资源确权登记时，也可以学习湖南省的方法。但考虑到我国自然资源丰富，但人口数量众多，对自然资源的开发利用有很高要求，国家相关部门进行自然资源管理时，会涉及到跨区市的自然资源。在这种情况下，尽量配合国家相关部门，使用得到国家认可的数据标准、数据交换机制，实现确权登记全国统一化，保证不动产登记、自然资源确权登记数据标准一致化，最大程度上提高相关数据的规范性、标准性。这一类数据格式、数据信息进行处理、汇总时，往往更简单、更便捷，所以数据处理质量、自然资源管理效率均得到明显提升[5]。

2、创建自然资源管理信息库、实现信息化建设

现今处于科技高速发展状态，各种科学技术在各大领域广泛应用，比如互联网技术、信息化技术、智能化技术、数字化技术等[6]。鉴于信息化技术已经成为人们生活中不可缺少的技术之一，为伴随着时代进展，需积极利用相关技术创建自然资源管理信息库，与时俱进的同时，让自然资源管理工作逐步简单化、信息化与便捷化，实现自然资源确权登记。在创建信息库期间，首先要引入信息化技术，为信息库构建提供技术支持，为后期信息化建设奠定基础，实现自然资源信息化管理，让信息库成为不动产登记、自然资源确权登记数据统一的综合信息系统。第二，积极收集各种自然资源信息，按照要求将其转变为信息化数据，及时将相关信息录入信息库，方便信息进行整合管理，为政府、公众提供更准确、更全面、更可靠的自然资源信息服务，为自然资源管理与决策提供可靠有效支持。第三，积极引入数据挖掘技术以及智能分析技术等，进一步提升自然资源管理的高效性、智能性，继而实现自然资源管理效果、效率、质量提升，为自然资源管理创新、发展奠定良好的基础。在有信息库支撑的情况下，不动产登记、自然资源确权登记均可在同一信息库、互联网平台进行，方便管理人员灵活搜索相关资料信息，保证自然资源管理目的达成。

三·结束语

在现代化背景下，自然资源确权登记工作的重要性日益提升，是影响自然资源管理的关键内容。基于不动产登记推动自然资源确权登记，无疑可优化数据信息，促使自然资源管理高效率、高质量完成。

参考文献：

[1] 王军德. 自然资源统一确权登记与不动产登记数据融合研究[J]. 国土资源信息化,2021(1):38-42,5.

[2] 康维海. 青海省自然资源厅举办全省不动产和自然资源统一确权登记工作培训班[J]. 青海国土经略,2020(5):46. 

[3] 王诗晖. 自然资源统一确权登记与不动产登记数据融合应用研究[J]. 区域治理,2021(13):81-82,126.

[4] 阎炎. 完善机制强队伍持之以恒优作风 ——自然资源部自然资源确权登记局负责人谈不动产登记队伍作风常态化建设[J]. 资源导刊,2022(10):16-17.

[5] 余莉,唐芳林,孔雷,等. 自然资源统一确权登记、不动产登记和全国土地调查的工作关系探讨[J]. 林业建设,2018(2):22-27.

[6] 黄海军,莫宗泉. 推进农村确权登记夯实乡村振兴基础——解读《广西壮族自治区自然资源厅关于全面开展农村"房地一体"不动产确权登记发证工作的通知》[J]. 南方国土资源,2021(3):25-26.