公立医院党支部书记领导力的作用与发挥

公立医院党支部书记领导力的作用与发挥

陈泽君  周典  杨康正

安徽医科大学第二附属医院党委

摘要：在现代医院管理中，党的建设工作发挥着关键作用。公立医院党建工作中党支部书记领导力的作用体现在引领方向、凝聚力量、激发动力三方面，存在的问题主要为对党建工作的认识不足和领导力欠缺。党支部书记领导力的发挥需要建立有效的领导体系、提升领导能力素质、强化领导责任担当。

关键词：党建工作；党支部书记；领导力

一、问题的提出

党的二十大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。【1】2018年中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》指出要“着力提升公立医院基层党建工作水平”。【2】党的基层组织建设是医院党建工作的重要组成部分，是强化人才队伍建设，培养一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的医疗卫生队伍，进而推动医院的高质量发展的有力保障。2021年，国务院办公厅印发《关于推动公立医院高质量发展的意见》，指出要进行党支部标准化规范化建设。【3】党支部书记领导力的发挥直接影响到党建工作的质量和效果，本文通过分析支部书记领导力在公立医院党建工作中的作用，为发挥领导力提供实践指导，同时提出改进措施为提高公立医院党建工作水平提供参考。

二、医院党建工作中党支部书记领导力的作用

党支部书记的领导力实质上是一个涉及影响力、决策和团结的过程，是围绕党的决策部署，团结和统一党员思想和行动的过程。

（一）引领方向：党支部书记在党建工作中的战略规划和决策指导作用

公立医院落实“双带头人”制度，党支部书记一般由科室负责人担任。【4】通过这一制度，党在公立医院的领导核心地位得到进一步加强，能够有效增强基层医务人员的组织凝聚力。党支部书记根据医院的发展战略和党的建设工作要点，制定出符合本科室、部门实际的党建工作规划，明确党建工作的目标和任务，确保党建工作与医院的整体发展同步进行，引导医院党组织和党员队伍始终走在正确的道路上。

（二）凝聚力量：党支部书记在党建工作中的组织协调和团队建设作用

党支部书记在医院基层组织中发挥着重要的正向功能，在结构上解决了党建与业务冲突的组织基础问题，实现了组织意图与党员、群众意愿的有机结合。首先，党支部书记通过加强党的建设，能够将党的方针政策贯彻到基层，确保医院的各项工作都能按照党的要求开展，为医院的发展提供了有力的组织保障。其次，党支部书记在医院基层治理体系中发挥关键作用。他们能够协调各方资源，推动医院内部各部门、科室之间的沟通与合作，提高医院的整体治理水平。再次，党支部书记在党群干群关系中扮演着桥梁纽带的角色。他们能够深入了解党员、群众的思想动态，及时发现和解决矛盾和问题，促进党群关系的和谐发展；还能够关注党员、群众的诉求，维护其合法权益。这有助于提高党员、群众的归属感和满意度，激发党员、群众的工作积极性和创造力，为医院的发展注入新的活力。

（三）激发动力：党支部书记在党建工作中的激励机制和考核评价作用

党支部书记能够建立一套有效的激励机制，通过对党员的表彰奖励，激发他们的工作积极性和创新精神，推动他们为医院的发展做出更大的贡献。党支部书记能够组织实施对党员的工作进行定期的考核评价，以确保他们始终保持高昂的工作热情和良好的工作状态。同时，通过考核评价的结果，可以及时发现和解决存在的问题，推动党建工作的不断进步。

三、医院党建工作中党支部书记领导力存在的问题

医院党建工作中党支部书记面临着诸多挑战，其中最为突出的问题就是党支部书记对党建工作的认识不足和领导力欠缺的问题。

（一）党支部书记对党建工作的认识不足

部分党支部书记对党建工作的认识存在偏差，不能全面把握党建工作的重要性和紧迫性，未能高标准地树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，导致党建工作的开展不够有力。首先，一些党支部书记存在“重业务、轻党建”的倾向。这种观念导致基层党务工作陷入时紧时松、等等看看、拖拖拉拉等被动的工作局面。【5】其次，一些党支部书记在面对新时期的挑战时，缺乏创新精神和进取心，未能积极探索适应新时期要求的工作方法和手段，导致基层党建工作难以取得实质性进展。最后，一些党支部书记在工作中过于注重形式、忽视实质，使得基层党建工作变得空洞化、泛化，难以真正发挥党的组织优势和战斗堡垒作用。

（二）党支部书记领导力欠缺

部分党支部书记的领导能力尚存在不足，难以有效推动党建工作的开展。（1）决策能力欠缺。表现在不能够根据党的基本路线和方针政策，结合实际情况，作出科学合理的决策。在决策过程中表现出犹豫不决、优柔寡断等问题。（2）组织协调能力欠缺。表现在不能够团结带领党员，发挥党员的积极性和创造性，协调各方资源，推动党的工作顺利开展。在组织协调过程中表现出各自为政、不善于沟通协作等问题。（3）执行力欠缺。表现在不能够坚决贯彻执行党的决策部署，对工作中出现的问题没有及时解决，党的工作没有

取得实效。在执行方面表现出推诿责任、执行不力等现象。（4）学习能力欠缺。表现在不能够主动学习党的基本理论、基本路线和方针政策，不关注国内外大局，不注重提高自身综合素质。在学习态度和能力方面存在消极应付、不求进取的现象。（5）群众工作能力欠缺。表现在不能够深入基层，了解群众所思所盼，没有及时反馈上级党组织，没有推动解决群众关心的问题。在群众工作能力方面表现出脱离群众、不闻不问等现象。

四、如何充分发挥医院党建工作中党支部书记领导力

（一）建立有效的领导体系是党支部书记发挥领导力的基础。医院党建工作需要明确领导职责分工，建立科学的领导决策机制。通过制定和完善党支部书记的工作规程，明确其工作职责和权限；建立健全党支部书记的工作考核评价机制，对其工作进行客观、公正的评价；加强党支部书记与上级党组织的沟通协调，确保党建工作的顺利推进。

（二）提升领导能力素质是党支部书记发挥领导力的关键。加强党支部书记培训和能力提升，提高党支部书记的政治理论水平、党建工作和管理能力、党务知识储备，是提升领导能力素质的重要途径。此外，医院党支部书记作为基层党支部的领导者，其个人魅力是推动领导力发展的关键因素。【6】党支部书记要以身作则，严格遵守法律法规，主动接受监督；通过自身的人格魅力，影响和带动支部成员，团结和引导广大党员、群众在一线开展工作。

（三）强化领导责任担当是党支部书记发挥领导力的核心。确保党支部书记在党建工作中的主体责任得到落实，加强对党支部书记的责任追究，对于工作不力、失职渎职的党支部书记要严肃追责问责；建立健全党支部书记的责任激励机制，对于表现优秀的党支部书记给予表彰和奖励，在职称晋升、选拔任用等方面给予政策上的激励。

五、结论

公立医院党建工作中党支部书记领导力的重要性不容忽视，他们不仅是基层党建工作的领导者，也是医院文化的塑造者和团队凝聚力的促进者。党支部书记领导力的作用一是引领方向，起到战略规划和决策指导作用；二是凝聚力量，起到组织协调和团队建设作用；三是激发动力，起到激励机制和考核评价作用。党支部书记领导力存在的问题主要是对党建工作的认识不足和领导力欠缺，充分发挥党支部书记领导力的需要建立有效的领导体系、提升领导能力素质、强化领导责任担当。

参考文献

[1] 坚持团结奋斗 贯彻落实好党的二十大重大决策部署.人民日  报,2022

[2] 中共中央办公厅.关于加强公立医院党的建设工作的意见[S].2018-06-17.

[3][4] 国务院办公厅.关于推动公立医院高质量发展的意见[S].2021-05-14.

[5] 邱苗苗,衣同晔,杨爱琴等.新时期公立医院党支部书记领导力提升路径探析——以苏州S公立医院为例[J].办公室业务,2022(09):25-27+37.

[6] 梁楚晗,刘芳印,梁洁.公立医院基层党支部书记胜任力模型探究[J].办公室业务,2023(03):51-54+58.