标准化对工作特种设备协会培训质量与效果的提升研究

标准化对工作特种设备协会培训质量与效果的提升研究

黄雪莹

佛山市南海区特种设备协会

摘要：如今，随着我国经济的加快发展，特种设备的独特性，导致行业事故率普遍较高。一旦发生事故，很有可能造成重大灾难，导致人员伤亡以及财产损失。特种设备在使用环节中最容易发生事故，使用环节也是安全管控中最重要的环节。因此，提高特种设备安全管理标准化水平来减小事故发生概率很有必要。

关键词：标准化;工作特种设备;协会培训质量;效果;提升

引言

特种设备是国民经济建设的重要基础设备，直接关系

到经济运行水平和人民群众的生命财产安全。随着社会整体对公共安全需求的不断提升，新模式新业态的发展、责任主体的多元化以及社会管理方式的变革，传统安全监管方式面临新的挑战。如何推进特种设备安全监管治理体系和治理能力现代化，以标准化助力提升特种设备智慧监管、信用监管、协同监管效能，夯实高质量发展的安全基础成为重要的研究课题。

1推动管理体系和制度建设实施

企业建立健全相关体系与制度是特种设备标准化安全管理长效机制的途径与手段。这是一项长期且基础的工作。企业一般为了减少相关成本，不愿加大实施力度。制度成本限制了企业在特种设备安全标准化管理工作的推进实施。监察部门在监察时，可以首先选择已经建立了完善体系与制度的企业进行试点推广，形成区域、地方、企业的样本，再推广到周围企业，并带动周围企业对其进行学习，从而加强对特种设备的安全标准化管理建设工作。同时对企业如何建立健全规章制度给予指导服务。不断提高企业对特种设备的安全管理水平，帮助企业形成长效安全管理机制。

2标准化对特种设备安全监管的助推作用

(1)指导顶层设计。标准化建设从监管工作的实际需要出发，通过总结经验、归纳分析，明确特种设备安全监管的重点，提出具体做法和实施路径，兼顾整体性和实际可行性，可为后续特种设备安全监管工作提供指导和规范。(2)养护工作规范。标准化标准对特种设备安全监管职责进行了梳理，对复杂的专项检查要求进行了集中，可以有效解决基层专项检查可能存在的标准化程度不高、可操作性差的问题，为监管体系的整体运行提供法律依据。(三)提高监督效能。引入标准化的概念和手段，利用管理单位、检验检测机构、安全监管部门提出的量化硬性指标，可以有效避免可能出现的认识偏差和操作失误，使工作质量、执行力度得到保障，提高整体工作效率。

3加强特种设备安全宣传教育培训

(1)政府层面。加强特种设备法律法规的宣传。安全主管部门组织辖区企业负责人定期举办培训课程，培训内容主要包括特种设备法律法规和安全管理知识，线上线下结合，利用微信公众号、朋友圈、短视频等新媒体宣传特种设备安全管理知识;并定期通报特种设备执法情况。宣传特种设备违法典型案例，播放国内外特种设备典型事故案例警示教育视频。(2)企业层面。开展多层次安全教育培训。根据企业年度培训计划，每月定期举办特种设备安全知识培训班。针对特种设备安全管理人员，培训内容主要包括特种设备设计、制造、安装、使用、检查、修理(保养)、改造、特种设备安全法律法规管理制度、典型事故案例等七个环节。特种设备操作人员必须持有特种设备操作证，定期进行安全教育和培训，培训内容主要包括特种设备安全技术理论知识和安全操作规程，以及典型事故案例，并做好培训教育后的考核和验收工作，对不合格的考核进行再教育和重新考核。每年定期审核操作证书，确保特种设备的安全管理。

4加强信用体系建设

目前，在特种设备检测中，均采用在线办公处理，但在目前的工作中，存在人机冲突。同时，随着国家检测数量和质量的不断增长，实施在线检测可以进一步扩大检测范围，从而实现检测技术创新的发展趋势。然而，在目前的检测工作中，也存在检测费用不符合成本的不理想情况。因此，在改革中，要加强制度改革和创新，建立健全管理制度，增强企业主体责任和社会责任，降低检测成本，减少检测项目，从而提高检测水平。

5建立健全特种设备应急响应机制，提高处置事故、灾害和风险的响应能力

特种设备应急预案是针对特种设备在使用过程中可能发生的事故而制定的专项应急响应措施。根据事故的严重程度，提前对每个环节进行详细的应急准备和应急响应安排，为及时、有序、有效的应急救援工作提供指导。企业和相关部门及时、科学地应对，最大限度地减少事故和灾害的损失。政府企业应积极建立特种设备应急救援平台，建立相应的专家库和资源库，为中小企业服务，并与大型企业签订应急救援互保协议，开展特种设备应急救援研究，建立规范化的应急机制标准，确保事故发生时能够快速、科学、有效地进行救援。同时，要加大特种设备应急演练力度，加强事前预防，使演练体系常态化、制度化、规范化，切实提高员工应急处置能力。

6强化特种设备事故应急救援演练

(1)开展区级特种设备事故应急救援演练。针对本地区特种设备的种类和分布特点，主管部门要成立相应的专家组，组织专家组开展科学研究，加强先进技术装备的研究工作，建立科学的应急指挥和决策支持系统，为信息、分析和处理的综合集成提供基础条件。重点监测专用设备的灾害评估。制定颁布全区特种设备事故应急救援预案，每年组织开展相应的应急救援演练。(2)开展企业特种设备事故应急救援演练。根据特种设备重点监管单位特点，组织各企业开展特种设备事故应急救援演练。通过演练，检验了企业应急救援的综合能力和应急救援队的综合素质，提高了应对突发性安全事故的能力，增强了应急救援队的实战能力，保障了特种设备的安全稳定运行。

7特种设备标准化建设的发展方向建议

(1)注重服务保障。随着经济社会的发展，公众的安全意识逐步提高，未来将更加重视各类特种设备的日常使用安全，特种设备安全监管也将面临更多的新问题、新要求，如何做好特种设备的标准化建设需要深入研究。(2)继续提高监督效能。特种设备标准体系作为监管部门日常运作的依据，最终目的是促进特种设备安全监管效率的提高。如何提高基础特种设备安全监管部门的监管效率，不断完善特种设备标准体系，是今后的研究重点。(3)探索与智能监管相结合。特种设备智能监管是利用新一代信息技术推动电梯治理数字化升级的监管创新手段，是未来发展的重要方向和必然趋势。全国各地在建设和实施特种设备智能监管方面取得了不少经验和探索成果，但相关领域的相应要求相对缺乏，探索制定特种设备智能监管标准具有较大的实用价值和现实意义。

结语

目前，特种设备安全管理还存在标准不统一、人员专业知识弱，安全防范意识不高等问题，为实现特种设备标准化安全管理这一策略，企业应建立健全的特种设备安全管理机制体系与制度，加大作业人员培训力度。监管部门应制定相应的法律法规规范，推动特种设备标准化安全管理的实施，并做好服务与指导工作。建立政府与企业共同发力的特种设备标准化安全管理运行机制，保障特种设备安全可靠运行。

参考文献

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