科普一下，卫生管理的基本知识

科普一下，卫生管理的基本知识

何朝熊

金堂县第二人民医院 610407

卫生管理是对社会群体或组织的卫生资源进行有效的规划、组织、协调和控制，以满足社会和个人卫生需要的科学。卫生管理是社会一种新型的管理形式，是社会进步和发展的必然产物，也是适应社会生产力发展和人民生活水平提高而产生的一种社会管理形式。

随着人口老龄化的加剧，人们对健康方面的需求日益增长。医疗卫生事业在国民经济中的地位越来越重要，人民群众对医疗卫生服务质量要求越来越高。为了适应这些发展变化，医疗卫生事业要加强管理，提高医疗服务质量。卫生管理是医院管理的重要组成部分，也是医院工作的重要组成部分。

1、卫生管理的目的

卫生管理是通过对社会、组织资源的有效规划、组织、协调和控制，以实现卫生事业的可持续发展和维护人群健康为目标，是卫生事业管理的一门科学。其目的是提高卫生事业的工作效率，保障卫生事业的可持续发展，使个人卫生需求得到满足，提高居民健康水平。

卫生管理的目的是通过对卫生资源进行有效地规划、组织、协调和控制，充分利用卫生资源，有效利用医疗服务，提高医疗服务质量，降低医疗成本，改善人民群众健康状况；通过制定和实施各项卫生政策与法律法规，完善公共卫生体制；通过加强医院管理，提高医院工作效率，保证医疗安全；通过实施医疗质量控制与评价体系，提高医疗服务水平和质量；通过开展健康教育与健康促进工作，提高人民群众健康意识与健康水平。

2、卫生管理的基本任务

（1）在卫生行政部门的领导下，根据国家法律法规，组织、协调医院的各项工作，制定医院工作计划，并督促实施。

（2）负责协调与其他医疗机构、科研单位、政府部门之间的关系。为保证医疗服务质量和安全，负责监督医院各项规章制度的执行情况。

（3）负责制定医院内部机构设置及人员编制标准，负责确定医务人员技术职称及职务晋升标准。

（4）负责建立并执行医院医疗质量与安全管理体系，定期对医疗质量与安全管理进行评价、监督和反馈。

（5）负责建立健全医院行政管理、经济管理、后勤管理、人事管理等方面的规章制度。

（6）负责对医务人员进行业务技术培训、考核和奖惩。

（7）负责对医院环境卫生、医疗废物处置及院内感染控制进行监督和检查。

3、卫生管理的特点

（1）服务性：卫生管理的根本目的是满足社会和个人的卫生需要，并对其进行合理规划、组织、协调和控制，以最大限度地发挥卫生资源的效能，提高卫生工作的效率，实现卫生事业的总目标。

（2）技术性：卫生管理是一门技术性很强的应用科学。其内容主要包括：

研究卫生事业发展的规律和特点，制定卫生事业发展计划；分析和评价各种卫生资源的利用情况，为决策提供依据；研究各种方法在实践中的应用，为制定科学合理的工作方案提供依据；研究各部门间及组织间的关系，以协调和控制各种关系。

（3）社会性：卫生管理是在全社会范围内进行的管理活动，它是人类社会发展到一定阶段，特别是人口老龄化和老龄化日趋严重的形势下产生和发展起来的。因此，在卫生管理过程中必然要涉及社会各个阶层、各种人群、各种社会关系以及环境等各方面因素。

4、卫生管理的基本原则

科学性原则：卫生管理应遵循科学性的原则，即科学的理论基础和客观事实依据。只有掌握了科学的理论基础和客观事实依据，才能正确地分析问题，解决问题，保证卫生管理工作的正确方向。

系统性原则：卫生管理系统包括三个方面的内容：一是卫生资源、二是卫生组织机构、三是卫生工作人员。这三个方面都是相互联系、相互制约和相互促进的。在进行卫生管理时，应使它们有机地结合起来，构成一个有机整体。

民主原则：在卫生管理工作中，应充分发挥广大职工群众的积极性和创造性，以保证决策、计划和措施的正确性和科学性。

效益原则：卫生管理要遵循效益原则，即在进行卫生管理工作时，要注意取得的效果与成本是否相称、经济效益和社会效益是否统一、投入与产出是否平衡等问题。只有这样才能真正提高卫生管理的效率和效果。

5、卫生管理的组织体系

卫生组织是卫生管理的基本单位，是在一定范围内从事卫生活动的所有人员的集合，包括群体和个人。它是由医疗机构、政府卫生部门、社会卫生组织和其他企事业单位组成的卫生管理系统。

一般由机构设置、人员组成和职能分工三个方面组成。

（1）机构设置：根据组织的任务，设立相应的管理部门或工作人员，并确定相应的职责范围。如：医院设立医务科、护理部、门诊部等职能部门。

（2）人员组成：根据工作需要，确定卫生管理人员的数量和结构。如：医院管理人员、医疗卫生工作者、护理工作者等。

（3）职能分工：根据组织不同的工作性质和任务，确定具体的管理内容和职责范围，并在一定范围内进行协调，使其达到最佳状态。

6、卫生管理的工作程序

（1）确定卫生管理目标：即在正确分析环境因素对人群健康影响的基础上，确定卫生管理的目标。

（2）进行环境卫生调查：通过调查研究，确定影响人群健康的主要因素，掌握环境卫生状况，并据此制定具体的卫生措施。

（3）制定卫生政策和计划：根据目标和现状制定切实可行的卫生政策和计划，明确各部门的职责。

（4）制定各项规章制度：通过各项规章制度明确各级人员的职责，规范工作行为，调动各方面积极性，促进各项工作顺利进行。

（5）检查各项计划执行情况：通过检查制度执行情况，及时发现问题和解决问题，保证计划的顺利实施。

（6）协调各部门工作：通过检查各部门之间的工作关系，明确部门职责，协调工作关系，提高效率。

（7）控制与反馈：通过监测、调查等方式对各项计划执行情况进行控制和反馈。根据实际情况及时调整管理策略。

卫生管理是社会管理的重要组成部分，也是医院管理的重要组成部分，加强卫生管理是医院管理的重要内容。医院卫生管理具有复杂性、科学性、技术性、时效性、整体性和协调性等特点。

当前，我国正处在经济快速发展和社会转型时期，人们的生活方式、行为方式发生了很大变化，医院卫生工作也面临许多新问题、新挑战。为了适应新形势，医院需要进一步加强卫生管理工作。医院要通过卫生管理提高医疗质量和服务水平，促进医疗资源合理利用和患者满意度提高。

总之，加强医院卫生管理是一项艰巨而复杂的任务。只有不断学习，提高自身素质和能力才能做好医院卫生工作。在今后的工作中，要进一步明确任务，创新方法，深化改革，加快发展，不断提高医院的综合实力和竞争力，为人民群众提供更加优质高效的服务。