电力企业加强安全管理文化建设的路径探讨

电力企业加强安全管理文化建设的路径探讨

李永强

广西新电力投资集团梧州供电有限公司  广西梧州543199

摘要：电力企业安全文化建设工作，对企业管理体系完善、企业运行安全保障具有重要支持作用，能够有效保障企业长期、稳定运行，保障基层管理者、一线生产人员工作安全状态。电力企业安全文化建设应以安全生产风险管理体系推进为载体，与安全生产标准建设相结合，通过不断的诊断评价、建设实施与总结回顾，实现持续改进，推动电力企业安全文化向更高形态的有序发展与不断提升，为推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产起到重要的积极作用。

关键词：电力企业；安全管理；路径

引言

电力企业安全生产的安全管理文化建设工作需长期持续结合企业发展要求、企业安全管理要点内容进行完善与优化。为确保日常工作中各项实践工作有效落实开展，需结合实际建立匹配的安全管理规章制度和制定相应的安全风险管控策略。具体来说，制度建设实践要点包括以下内容。

1电力工程安全管理的重要性

社会经济的良好发展，促使我国电力行业快速发展，但因电力行业有着专业性、高风险性等特殊性，使其在施工过程中时常存在突发事故事件安全风险。电力施工过程的现场作业风险管控安全管理工作关系到施工企业的利益、施工人员人身安全，同时也影响区域经济建设和社会稳定。故安全管理具有十分重要的意义，必须制定有效的安全防范措施和科学的管理制度，以达到改善安全生产环境、最大程度的减少和杜绝安全生产事故。

尽管电力施工安全管理在运用现代安全管理原理、方法和手段，不断的优化改进，尤其在施工技术、工艺流程、专业操作水平等方面具有较大突破，使施工安全技术状况有了根本性改变，但安全管理是一种动态管理，电力施工过程易受到各种不稳定安全因素影响，使施工作业生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制存在诸多问题，如果不能从根本上及时解决存在的问题就会造成安全隐患，最终影响到安全管理的目标完成进度。

2电力企业安全管理文化建设存在的主要问题

2.1缺乏对安全问题的重视

当前，安全问题虽然已纳入电力企业管理工作重点内容结构中，但安全管理文化建设工作的落实落地，仍然存在不受一些企业管理层、基层生产一线员工重视的问题。具体表现在以下几方面。一是他们对安全管理文化建设意义和价值缺乏深入了解，思想认知深刻性仍然有所不足。他们对形成安全管理文化建设机制、规范安全管理整体流程缺乏重视。二是不少电力企业内部文化建设工作落实开展虽涉及安全管理，但其业务开展覆盖不够全面，缺乏安全文化建设领军人才、拔尖骨干引领。另外，在一些电力企业安全管理文化建设工作中，由于安全管理文化与现阶段电力企业运行发展、安全管理工作要求缺乏匹配性，其基本内容缺乏先进性，配置资源统筹不够前瞻性，未能发挥出指导基层管理者、工作者落实开展具体工作的作用。

2.2施工企业管理水平较差，施工过程管理不到位

电力施工作业工程在整个建筑业的工程类中比较，存在流动性强、野外环境恶劣，点多面广，且在管理上不规范。一方面是安全技术管理制度不健全，加之项目管理组织机构人员自身问题，为了加强建设进程忽视其管理的自身水平，导致施工现场管理不规范；另一方面是施工单位管理人员综合素质不高，有些人员还擅自更改简化施工流程，且在工程建设中使用劣质材料，影响整体工程质量。加上施工主要技术人员配备力量不足，施工队伍技能水平良莠不齐，项目管理缺乏科学性，使得施工建设与预期目标或工程质量相差甚远，外施工单位在安全管理文化建设方面更是薄弱环节。

3电力企业加强安全管理文化建设的路径

3.1提高对安全问题的重视程度，营造良好的工作氛围

文化建设工作是从精神和思想维度进行建设完善，传达贯彻相应理念、循序渐进的具体工作。在建立企业安全管理工作落实中，安全管理文化建设更加强调结合安全管理基本特征、基本要求，通过加强思想重视程度达到优化安全管理质量这一目标。基于电力企业安全管理的文化建设工作应当在实践中不断加强宣传推广、不断营造良好的工作氛围。通过针对性思想教育、工作氛围营造，引导基层员工与生产管理者认识到安全问题，尤其是安全风险管理对于电力企业日常经营管理和安全生产的重要作用。管理者、基层工作者在营造良好工作氛围、提升安全管理文化建设力度时，需要把握以下两方面要点。一是从外部生产环境角度入手，通过生产环境整体优化，完善技术设备全面引入应用，为整体工作环境安全保障系数提升提供支持和帮助。二是在氛围营造方面，从安全生产实践工作落实开展入手，持续改善电力企业安全生产执行标准状况，当标准化的安全生产执行程序形成后，也能够帮助生产管理者、基层工作者明确个人工作目标任务，精准划分权利和责任，避免在实践工作开展中出现矛盾冲突，为有效追责提供便利条件，达到营造和谐稳定工作氛围的目标。

3.2优化电力施工作业安全技术管理体系

确保电力施工作业安全，需加强技术管理效率和质量，对其工作流程进一步优化。提升电力工程安全技术管理的过程中，必须遵循简化、精细、科学和适用性等原则。同时，注重先进技术的应用，将现代信息化技术应用到电力施工安全技术管理工作中，从而提升其工作效率和质量。结合近期对某局电网区域的基层电力施工作业风险的统计分析数据，最多的是人身安全风险、设备安全风险两类，从人身安全风险的占比上反映出我们将最大关注放在人身安全上面，这符合“保人身、保电网、保设备”的原则。因此，提升安全管理的措施重点关注以下几点：一是进一步加强对电网规划的管理，通过电网规划优化，规范电网接线，为方便电网运行维护与检修的安全提供有力保障。二是推广应用配网自动化等现代科学技术，对电力设备进行更新改造，选用本质安全型设备，实现自动化，隔离危险源，保障员工在误碰、误动配网设备情况下的人身安全，同时，加强员工个体防护设施的配备，降低人员在发生触电、高空坠落等情况下的伤害程度。三是选用标准化的新技术、新设备，电网运营企业在配网建设和改造中，应尽量使用标准化的新技术、新设备、使配网设备统一、规范，便于运行维护，减少配网工作人员在运行维护上的工作难度和工作量，降低配网工作人员的安全风险。四是在原有安全管理制度规范化的基础上，从工作票的办理、安全措施的实施、工作的许可、工作流程的优化等方面使制度体系化，形成一套有机的管理体系，从制度上保障安全生产工作的安全。

3.3提升安全教育培训质量

电力企业要聚焦“三基”（基层、基础、基本功），抓好基层班组安全教育培训，提高全员安全技能。生产一线班组要牢固树立“安全意识靠教育，安全技能靠培训”的理念，坚持开展“五个一”活动：①每天开展1次安规学习，即利用班前、班后会，每天学习1条安规知识；②每周开展1次安全日活动学习，通过学习事故案例，了解事故经过，熟知事故原因，掌握防范措施；③每周学习1个安全生产规章制度，学制度，用规章，打造“和谐守规”班组；④每月开展1次安全知识考问，将每月学习过的安规、事故案例和安全生产规章制度等内容进行测试，全面提升安全教育培训质量；⑤每季度开展1次安全警示教育，通过组织班组全员观看安全生产警示教育片，不断增强员工的安全生产意识。

3.4落实基层班组安全管理

电力企业要把“一切事故都可以预防”的安全理念融入到基层班组日常工作中，对基层班组生产一线员工进行全面的“人人过关”的安全技能培训，确保全员通过，落实班组安全管理“四知五谈”和“五勤五多”，充分发挥班组长“兵头将尾”的作用。生产管理人员要持续全方位履行“管生产必须管安全”的职责，强化配网生产运行、基建、检修和技改等各个方面的安全管理，将工作重点放在“监督在先”上来，加强生产作业现场的安全管理，提高员工的安全防范意识和对规章制度的执行力度，要狠抓违章，进一步控制人的不安全行为，从初始环节入手，有效消除引发事故的人员因素，特别是要对不落实安全措施、技术措施、组织措施就盲目作业的违章行为进行严方惩处、以杜绝人身伤亡事故的发生。培育相互监督保安全、共同促进反习惯性违章的全员氛围，促进安全生产可控、在控能力的持续提高。

结束语

综上所述，电力企业在日常安全管理文化建设工作中，应结合现阶段安全管理文化建设中存在的实际问题进行分析研究，主要从提高安全思想意识、实施培训教育、加强制度建设、强化监督管理等多个方面入手，制定并实施相应的应对策略，以期为电力企业安全管理文化建设提供强有力的支撑。

参考文献

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作者简介:李永强(1976年10月)，男，汉族，广西苍梧人，专科，助理工程师，高级技师，主要从事电力安全管理相关工作。