公路施工项目成本控制

公路施工项目成本控制

张堂清

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【摘要】公路工程建设项目的成本控制针对的是项目的全过程，而工程项目的成本控制的优劣也会直接影响到工程的收益，因此，在工程的全过程中，成本控制管理有着举足轻重的作用。企业只有对工程施工过程进行全方位的监控，并利用责任、成本预算控制等合适的控制方法，才能确保企业在施工过程中获得最大的利润。

【关键词】企业公路工程；施工项目；成本控制

一、企业公路施工项目成本管理中存在的问题

1成本控制系统的缺乏

要进行有效的成本管理，就一定要有一个明确的、精确的目标成本控制体系，按照这个体系进行成本管理，可以提高企业的市场竞争力，提升企业的管理水平，使企业的经济效益最大化。目前，大多数的公路施工企业还没有建立起目标成本控制体系。

2施工组织设计阶段缺乏科学的成本控制规划

编制施工组织设计，对人员、设备、材料等进行安排、调度和协调，这些都是对成本控制最直接的影响。当前，很多施工项目，因为没有进行科学的规划、组织，在施工过程中，往往会出现人员不足或工时过长，造成材料浪费和设备闲置；或者因为赶工期，造成的人员、机械设备、材料的投入量较大，导致周转效率低下，这就导致了项目的成本增加。

3在招标阶段不重视成本预算的作用

在市场竞争日趋激烈的情况下，施工企业为获取更多项目中标机会，过分追求工期、产值，抱着“低价中标”的心态，对公路建设项目的索赔空间、客观条件等认识不足，导致施工成本不断下降，工程质量得不到保障，造成巨大的损失，严重损害了公路项目的信誉、效益，限制了公司的可持续发展。

4后期施工不注重成本管理和分析

当前，企业工程建设成本的来源是财务部门，而财务部门的管理主要表现在会计记录和核算上，不能对企业项目经营的具体情况进行准确地反应和分析，不能进行过程成本管控和分析，只能给企业管理层提供一些片面的建议。

二、企业公路施工项目成本管理控制方法

在企业中，实施责任成本预算是一种行之有效的方法，也是一种有效的成本管理方法，它是将直接发生成本或费用的生产单位或业务部门，划分成几个成本或费用中心，并按照它们所控制的责任范围、规定的定额、取费标准、结算价格，编制责任成本（或费用）预算，采用合同的方式进行分包，节奖超罚，将个人收入与责任预算密切联系起来，从而最大限度地调动各级、各部门和人员减少项目成本的积极性。

1项目责任预算的编制

工程责任费用预算由以下五个部分组成：直接工程费用，中间费用，其他直接费用，税金，意外费用。

1.1费用组成

直接工程费用具体包括了：人工费、材料费、机械费、水电费、冬雨夜施工增加费、生产工具费、特殊施工增加费（指行车干扰增加费、风沙地区施工增加费、高原地区施工增加费、原始森林地区施工增加费）及外协队伍生活设施费、管理费、调遣费、税金和一般性的环境保护费。

间接费具体包括了：职工薪酬、差旅交通费、自有交通工具费、外租车辆费、劳动保护费、办公费、固定资产折旧及维修费、低值易耗品购置及维修费、保险费、科技经费、无形资产摊销、税金、财务费用等。

其他直接费具体有：小型临时设施、文明施工及环境保护费、生产工具和用具使用费、设计及技术援助费、场地清理费、检测试验费、安全生产费、民工调遣费、青苗补偿费、征地拆迁费、临时占地费、竣工验交费等。

税：地方税务局按税率收费。

非预期成本：指在合理的施工组织中，由于其它特殊原因而发生的成本。

1.2具体编制

直接项目费用：由三大部分组成：人工费用，主材费用，机械费用。劳务费用：为完成工程所需的人力、物力、财力等方面的费用；主材费用：材料的单价是根据《物资价格信息周刊》上的材料价格和市场行情来计算的，材料的消耗量是根据公司内部公布的主要材料的消耗量来计算的。

人工成本：根据本公司的工程项目成本指标，并参照有关文件进行计算。

其他的直接费用：大型临时设施、过渡工程、拆迁工程的直接工程费用的编制，是根据企业公司审批的实施性施工组织设计中所确定的方案以及实际工程的数目，对照正式工程的直接工程费用的编制办法，来进行直接工程费用的编制。

税费：根据当地税务部门的规定计算。

未预料费：根据本公司的工程项目经营成本限额，并参照有关文件规定。

2项目责任成本过程控制

责任费用过程控制就是运用科学的手段，对项目费用进行合理的控制，以达到最大收益。

2.1对施工组织方案进行预控制。费用控制是计划控制的前提和基础。公司和项目部要对施工方案进行逐步的优化和评审，从节省费用的角度出发，做方案最优选择。工程没有制定实施性施工组织设计，或者没有通过实施性施工组织设计，都不能正式开工。

2.2控制项目工程数量。一定要构建起对工程数量逐级负责、复核、审批专项制度，每个阶段的工程数量都要经过对应的工程技术主管的审核，并建立工程数量的总台账和分部分项数量台账。在施工过程中出现的工程量变更，须经现场监理和施工单位签字确认并进行定价后，才可以调整责任预算，

工程变更量要单独记录在变更的数量台账中。

2.3严格履行以量定价，推行按核算单元进行承包控制：

劳务成本控制：每月初，根据当月施工计划和合同责任主体的工作量，对当月的劳务成本进行预测。这样可以方便对每个月进行分析和监控。月底，对照劳务结算，分析计算实际结算与计划劳务费的差别，以达到控制多用工的目的。

材料费用的控制：从材料的需求和采购，材料的消耗和回收进行管控。

设备费用的控制：严格按合同及项目特点，对设备的配备进行论证，做到合理安排，杜绝闲置。在设备的调配上，优先企业内部调用，其次外部租赁的办法，节约设备成本。

责任成本控制：根据《企业法人责任成本控制》的规定，执行成本控制。

3项目责任成本的计价

企业项目部每月对实际完工的项目进行统计，根据企业公司下达的责任成本预算所确定的单价，核算出责任成本验工价表，并将其提交到企业公司进行审批，以此来控制项目资金的拨付。

4项目责任成本检查和预警

职责费用审计。由公司业务部门作为主导，公司领导带队，在公司内各施工项目开展责任成本大检查。发现问题，及时发出整改通知，督促公司各施工项目进行整改，从而形成一个闭环循环。对于情节较重的，由企业法人组成工作小组，协助进行成本分析，并督促其改正。

责任费用预警的识别，公司在每个季度对工程项目的收益和成本信息台账进行分析后，由预警领导小组审定后，以通知的形式发给企业项目部。对于已确定为“预警”的工程，企业要组织召开专题分析会议，对工程运营情况进行分析，提出改善措施，并督促实施。企业施工现场严格落实了纠偏措施，并进行了整改。

结语：

伴随着我国公路建设规模的持续扩张和发展，施工企业所要承担的风险也会变得更大。对公路施工企业而言，如果要在施工质量可以保证的前提下，顺利地进行施工，并取得可观的利润，那么就需要强化工程施工的责任成本管控工作，从而实现施工企业存活的基本条件，为企业在控制成本的前提下，对企业的经营管理进行改进，从而实现企业最终的利润目标。

参考文献:

[1]许国飞.浅析公路工程项目施工中的成本管理[J].时代经贸，2020；1

[2]季井满.浅谈公路工程的成本管理[J].交通科技与经济，2020；1

[3]吴炉庆，张波，鲍乐鸣.浅析公路工程施工项目管理[J].科技创新导报，2020