研究地理信息系统在国土空间规划中的应用

研究地理信息系统在国土空间规划中的应用

李顺攀

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摘要：测绘地理信息技术作为国土空间规划实施评估的重要工具和动态监测的对象，是整个机制建立的核心。文章从测绘地理信息技术概述入手，分析了测绘地理信息技术在国土空间规划中应用的作用，最后从四个层面探索了测绘地理信息技术在国土空间规划中的具体应用，以期为空间规划信息管理提供参考。

关键词：国土空间规划；地理信息系统；应用

引言

新一轮国土空间规划更加依赖数据的量化分析来进行精准规划，积极推广测绘地理信息技术，掌握基础地理、现状调查以及规划管控等信息，为规划工作提供支持。基础地理数据以及各类规划成果数据为基础，将各类空间数据归类整理，实现高效的数据管理和数据共享，为各级规划编制和管理决策提供科学依据。

1测绘地理信息技术概述

1.1 测绘地理信息技术的概念

GPS系统、RS系统、GIS系统合称3S技术系统，该系统的实质是通过各种测量仪器、传感器及计算机软硬件对测量结果进行收集与分析。GPS定位技术是一种高精度、高可靠性、高实时性的卫星定位技术。该技术可以利用卫星定位资料，对地图各控制点进行精确的位置和距离测量，有效促进了地图编制、数据收集和整理。

1.2 测绘地理信息技术的特点

遥感技术的特点是方便及时地收集资料，因为其覆盖范围广、测绘速度快。遥感技术可以通过特有的技术特点在测量中以更大范围、更精准的目标有效对待测定物体和地区进行分析。特别是在灾后土地利用中，这是一种很有价值的手段。其可以生成四维成果，这些成果被适当地应用在规划基本地图或主题地图上。从另一个角度看，遥感技术的先进之处在于可以对待测定区域进行动态化分析、动态化数据采集与处理，从而进行国土空间动态监测。在此基础上，通过分析城市用地现状，动态监测城市环境，为城市环境安全保驾护航。GIS系统的基本功能围绕数据展开。在实际操作中，GIS系统可提供查询数据、存储数据等多项功能，与土地空间规划两者相结合，从而为土地规划管理者提供更直观和专业的依据。新时代科学技术的发展，一定程度上为采集和处理相关地理信息提供了助力。

2具体应用策略

2.1自然资源调查

自然资源调查是国土空间规划的基础，是获取土地、矿产、森林、草原、湿地等自然资源相关数据的基础。目前，全国已经进行了两次自然资源调查，第一次是2003年的全国土地调查，第二次是2020年的第三次全国国土调查，两次自然资源调查覆盖了全国范围内的所有地类，数据量大，工作量大。GIS具有丰富的数据库和强大的数据分析功能，可以采集土地、矿产、森林、草原、湿地等自然资源数据，建立数据库,为国土空间规划提供基础数据。首先，利用GIS更新调查底图，并建立调查底图数据库，为国土空间规划提供统一的调查底图，解决以往土地、矿产、森林、草原、湿地等自然资源数据分散、不统一的问题。例如，第三次全国国土调查利用GIS分类整理不同级别、不同类型的图斑。其次，利用GIS有助于在图上直接标注出图斑内建筑物等设施的具体位置和属性信息。最后，在制订国土空间规划时利用GIS，可根据需要进行二次整理，将不同级别、不同类型的图斑进行叠加分析，提供统计分析和辅助决策支持功能，为国土空间规划的制订提供可靠的数据支撑。

2.2区分土地所有权与使用权

国土空间规划所涉及的空间要素主要包括地形、水系、居民用地、交通运输用地、公共设施用地等。其中，地形和水系在整个规划中发挥着非常重要的作用。土地是我国的重要资源，在国民经济中发挥着重要作用。土地的产权制度是我国的一项基本经济制度，产权是指财产权利的归属。土地使用权是指土地所有者在一定时期内将土地使用权出让给土地使用者，由其支配和使用土地。根据我国现行法律规定，国有土地所有权属于国家，集体土地所有权属于集体组织。因此，在国土空间规划中，应区分土地所有权与使用权，对其进行不同的处理。在国土空间规划中可以使用GIS，对不同地块进行三维空间叠加分析，以及对同一地块不同类型的属性进行统计分析。

2.3做好地理信息数据采集的质量控制

首先，制定完善的质量管理办法。根据地理信息数据采集任务和要求，编制完善的质量管理办法，明确测绘工作管理部门和具体负责人，由专门的人员负责，做好严格的控制，切实保障地理信息数据采集工作得到有效管理。将管理工作落实到实际，围绕测绘工作开展的全过程，加强监督管理力度，切实保证管理工作效益目标实现。根据管理工作开展情况，精准评估地理信息数据采集工作管理的效果，实现有效的管理。其次，做好技术应用的准备工作。根据地理信息数据采集工作的实际需求，准备所需要的各类资源。对所需要的仪器设备，认真进行检查，并且落实维护管理措施，避免仪器设备影响到地理信息数据采集工作的开展质量。对参与测绘工作的人员，结合采用的测绘技术和方法，做好技术培训，使其可以掌握地理信息数据采集的流程和方法，规范化开展此项工作，避免各类问题的出现。编制科学合理的地理信息数据采集方案，认真落实技术交底工作，提高人员的素质水平，防范地理信息数据采集问题的出现。最后，加强数据信息的质量检查。根据地理信息数据采集技术的应用方法，围绕测绘全过程，采用有效的数据信息质量检查方法，精准把握数据信息的质量，避免存在质量不达标的情况，影响到国土空间规划工作的开展。在测绘工作的每个环节，都要进行严格的检查，如果发现数据信息的质量问题，那么要及时采取处理措施，例如组织外业重测等。当所有的地理信息数据采集工作结束后，做好全面的检查，把关地理信息数据采集质量。

结束语

综上所述，国土空间规划项目中，对地理信息的需求很大，采用测绘地理信息技术，掌握各类空间信息，优化规划方案，提高国土空间利用率，为城市建设和持续化发展提供支持。文中结合规划实例，对测绘地理信息技术的具体应用进行分析，提出了技术应用的方法，以期为相关人员提供参考借鉴。

参考文献

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[2]刘亚萍.地理信息大数据在国土空间规划中的技术设备应用探析[J].中国设备工程,2022(16):235-237.

[3]张冬冬.测绘地理信息技术在国土空间规划中的应用[J].工程技术研究,2022,7(11):77-79.