如何加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业大发展

如何加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业大发展

张磊

长岭县畜牧总站，吉林省松原市，131500

摘要：我国畜牧兽医队伍建设面临着数量不足和结构不合理的问题。队伍规模与庞大的畜牧业规模相比存在较大缺口，学历结构不均衡，专业结构不适应，职业结构不稳定。为解决这些问题，需要增加队伍数量，包括加大人才培养力度、增加人才引进和保障力度；同时，要优化队伍结构，提高学历结构水平，完善专业结构布局，稳定职业结构状态。通过这些措施，可以促进我国畜牧业的发展，提高畜牧兽医队伍的规模和结构。

关键词：畜牧兽医队伍建设；数量不足；结构不合理；人才培养

一、我国畜牧兽医队伍建设存在的问题

（一）队伍数量不足

我国畜牧兽医队伍规模不断扩大，但与我国庞大的畜牧业规模相比，仍然存在较大的缺口。根据农业农村部数据，截至2022年底，全国共有从事动物防疫工作的官方兽医和协检人员约50万人，其中官方兽医约20万人。按照《官方兽医配备标准》的要求，全国共需配备官方兽医约30万人，缺口约10万人。全国共有从事动物诊疗工作的执业兽医和助理执业兽医约30万人，其中执业兽医约10万人[1]。按照《执业兽医配备标准》的要求，全国共需配备执业兽医约20万人，缺口约10万人。全国共有从事动物检验检测工作的检验检测人员约10万人。按照《动物检验检测机构设置标准》的要求，全国共需配备检验检测人员约15万人，缺口约5万人。

（二）队伍结构不合理

我国畜牧兽医队伍结构不断优化，但仍然存在一些不合理的现象。一是学历结构不均衡。根据农业农村部数据，截至2022年底，在职官方兽医中本科及以上学历的占比达到60%，高于2019年的50%；在职执业兽医和助理执业兽医中本科及以上学历的占比达到40%，高于2019年的30%。但是，这些数据主要反映了城市和发达地区的情况，而在农村和欠发达地区，畜牧兽医队伍的学历结构仍然较低，大量畜牧兽医人员只具备中专或以下学历，甚至有一些没有受过正规教育。二是专业结构不适应。根据农业农村部数据，截至2022年底，全国共有畜牧兽医专业高等院校和中等职业学校约300所，每年培养的畜牧兽医专业毕业生约5万人。但是，这些畜牧兽医专业的设置和培养方向并不完全符合畜牧业发展的需要，一些重要的领域和方向缺乏专业人才的培养，如动物营养、动物福利、动物行为、动物遗传育种、动物疫苗研发等。三是职业结构不稳定。根据农业农村部数据，截至2022年底，全国共有从事动物防疫工作的官方兽医和协检人员约50万人，其中官方兽医约20万人，协检人员约30万人。但是，这些官方兽医和协检人员中有很大一部分是临时性或合同制的，没有稳定的工作岗位和收入来源，也没有相应的社会保障和职业保障，容易出现流失或转岗的现象。全国共有从事动物诊疗工作的执业兽医和助理执业兽医约30万人，其中执业兽医约10万人，助理执业兽医约20万人。但是，这些执业兽医和助理执业兽医中有很大一部分是个体经营或私营机构的，没有统一的管理和监督机制，也没有完善的法律法规和行业规范指导其行为，容易出现违法违规或不规范的现象[2]。

二、加强我国畜牧兽医队伍建设的对策

为促进我国畜牧业大发展，必须加强我国畜牧兽医队伍建设，提高其规模和结构。为此，提出以下对策：

（一）增加队伍数量

为解决我国畜牧兽医队伍数量不足的问题，一是加大人才培养力度。各级各类教育机构应根据畜牧业发展的需要，合理设置和调整畜牧兽医专业的方向和规模，增加对畜牧兽医专业毕业生的招生计划，提高其就业率和就业质量。同时，应加强对在职畜牧兽医人员的学历提升工作，鼓励其参加成人教育或网络教育等形式的学习，提高其学历水平。二是加大人才引进力度。各级各类用人单位应根据自身的需要，积极引进和吸纳优秀的畜牧兽医人才，特别是高层次的专家型人才，为其提供良好的工作条件和待遇，激发其工作积极性和创造性。同时，应加强对外国或港澳台地区的畜牧兽医人才的引进工作，借鉴其先进的理念和经验，促进我国畜牧兽医队伍的国际化水平。三是加大人才保障力度。各级各类用人单位应根据国家和地方的相关政策，为从事畜牧兽医工作的人员提供稳定的工作岗位和收入来源，为其缴纳社会保险和提供职业保障，为其提供职业发展的机会和空间，为其解决生活中的困难和问题，为其创造良好的工作环境和氛围。

（二）优化队伍结构

为解决我国畜牧兽医队伍结构不合理的问题，一是提高学历结构水平。各级各类教育机构应根据畜牧兽医队伍的学历结构现状和发展趋势，合理设置和调整畜牧兽医专业的学历层次，增加对高等教育层次的畜牧兽医专业毕业生的培养力度，提高其占比水平。同时，应加强对低等教育层次的畜牧兽医人员的学历提升工作，鼓励其参加成人教育或网络教育等形式的学习，提高其学历水平。二是完善专业结构布局[3]。各级各类教育机构应根据畜牧业发展的需要，合理设置和调整畜牧兽医专业的方向和内容，增加对重要领域和方向的畜牧兽医专业毕业生的培养力度，提高其占比水平。同时，应加强对现有畜牧兽医人员的专业转换工作，鼓励其参加专业培训或进修等形式的学习，提高其专业适应性。三是稳定职业结构状态。各级各类用人单位应根据国家和地方的相关政策，为从事畜牧兽医工作的人员提供稳定的工作岗位和收入来源，为其缴纳社会保险和提供职业保障，为其提供职业发展的机会和空间，为其解决生活中的困难和问题，为其创造良好的工作环境和氛围。同时，应加强对从事畜牧兽医工作的人员的管理和监督工作，制定和完善相关的法律法规和行业规范，规范其行为和服务，保障其权利和义务

[4]。

三、结论

我国畜牧兽医队伍建设面临着数量不足和结构不合理的挑战，需要采取一系列对策来解决问题。加大人才培养力度、增加人才引进和保障力度可以增加队伍数量；提高学历结构水平、完善专业结构布局、稳定职业结构状态可以优化队伍结构。通过这些措施的实施，可以提高我国畜牧兽医队伍的规模和结构，促进畜牧业的大发展。

参考文献：

[1]国家统计局.2022年国民经济运行情况.

[2]农业农村部.2022年全国动物防疫工作情况.

[3]葛辉.加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展[J].中国畜牧业,2022(6):44-45.

[4]张海桃.加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展[J].新农业,2022(3):2.