在一带一路建设中大型项目管理浅谈

在一带一路建设中大型项目管理浅谈

陈麟俊

（上海建工五建集团有限公司，上海200063）

摘要：乌兹别克斯坦作为中亚五国之一，是我国一带一路中的重要地区，近年来该国开始了改革开放政策，大量中资企业在乌投资建设与发展，大型建设项目的需求也十分旺盛，但不同于国内的建筑环境，使得初到乌国发展的施工企业需要一定的适应时间和试错成本，因此做好项目具体管理尤其重要。

关键字：一带一路、大型项目、项目环境、项目管理

0  引言

乌兹别克三座银行总部大楼项目位于首都塔什干，是大型办公楼项目，由乌兹别克斯坦的三个银行：工业建设商业股份银行、阿萨卡商业股份银行、阿洛卡商业股份银行投资建设，我司负责工程总承包。笔者作为第一批派驻人员负责项目具体现场施工，通过参与工程管理，积累了一些当地的施工管理经验，下面这些经验分享出来，希望对计划在乌发展的企业有所助益。

1  工程概况

本项目建设地点位于乌兹别克斯坦共和国塔什干市塔什干新城6号地块。塔什干新城项目6号地块为金融中心，由4座银行大楼及中央地下停车场组成，建设范围是工业建设商业股份银行、阿萨卡商业股份银行、阿洛卡商业股份银行的办公楼及中央地下停车场。

2  海外工程管理措施

2.1现状分析：

语言沟通不顺畅，不能够及时交流沟通，导致当地劳动力和国内劳动力难以配合使用。法律法规不同，汇率变换，结算币种容易造成施工成本偏差。不同国家风俗习惯不同需要适应。

2.2针对措施：

2.2.1语言沟通措施

乌兹别克人口约3390.58万，共有130多个民族，乌兹别克族为主；主要宗教为伊斯兰教，属逊尼派，其次为东正教。

乌国以乌兹别克语为国语，俄语为通用语，当地英语普及率也较高。正式施工阶段重要岗位翻译从国内聘请专业翻译，俄语翻译在大部分场合也可以使用，招聘更方便。最终采取国内俄语翻译为主，配合部分当地翻译在需要乌语场合使用。项目部聘请当地会英语的工程技术人员和国内派出的技术人员有机结合，当地工程技术人员较快适应施工现场的环境，和管理公司、业主交流较为容易，中方管理人员可以使用英语沟通，招聘难度比专业翻译更低、技术能力更强。但当地技术规范等和国内不同，还是需要一定的培训和中方管理人员的主导。

2.2.2当地劳动力措施

当地法律规定必须使用不低于百分之三十的本地工人，经过市场调查，当地工人的人工费成本较低，有效率的使用可以降低成本，但由于施工工艺和技术规范等的不同也存在一定问题。例如乌国模板体系与国内差别较大，乌国是先施工竖向结构，再施工水平结构，排架为简易的移动架，和国内排架模板体系相差较大。因此技术工种以国内派出工人为主，并大量搭配当地劳动力。做到工程质量和经济成本的最优平衡。

2.2.3当地风俗措施

在当地施工需要了解当地的风俗、宗教信仰，遵循当地的民俗习惯，避免宗教信仰冲突。考虑到当地清真食品的需要，工地食堂分开，一楼为中国食堂，有国内厨师操作，二楼为当地食堂，承包给当地有资质的餐饮公司以满足属地化人员的需求。

在节日安排施工的要提前准备，很多供应商节日都不上班，属地化员工也需要按习俗回家过节。

当地承认中国驾照，只要经过翻译后登记就可以开车，交通规则和国内基本相同，公司采购的车辆司机需要登记，可以多人登记一辆车。

2.2.4汇率结算措施

海外工程汇率对项目盈亏是重要因素，综合分析乌兹别克斯坦苏姆兑美元汇率，会发现近年来波动较大。商务团队做了充分筹划，总承包合同通过谈判采用美元结算。而项目采购十分复杂，国际采购是采用美元，中国国内采购采用人民币，当地采购是采用苏姆，通过提前做好资金计划，按需求定期换汇在乌国采购和支付当地雇员工资；各种采购合同根据结算货币考虑汇率影响，明确结算时涉及的汇率转换使用的时间，慎重约定工程支付比例，并书面落实违约责任。

3  施工组织管理措施

3.1现状分析：

规模大、工期紧、资源投入大，场地大，基坑满布红线，用地紧张，钢板墙施工难度大，进度缓慢，机电系统复杂，专业分包多。项目西北侧临近塔什干地铁和电缆井道，东侧为在建道路，有天然气管道，与韩国公司地块的协调，周边环境复杂。

3.2针对措施：

3.2.1总承包管理措施

本工程建筑面积22.5万平方，施工工期仅26个月，前期做了大量准备工作，制定详细的进度计划，以专业的水平管理各家专业单位，控制好幕墙、机电、精装等专业分包的细部施工质量；指挥协调各分包的进场时间、作业区域、合同界面，保证工程总体的顺利推进和按时交付，实现项目价值的最大化。

3.2.2提升项目垂直运输能力措施

通过对现场平面布置的优化，在解决材料运输及钢结构安装问题，同时增加劳动力，尽可能创造更多的作业面。

本工程钢结构吊装均采用塔吊吊装，钢柱按两层一节来分段；分段长度均小于12m，分段重量需小于：16.5t。既要考虑塔式起重机安拆和附着方便、也要尽量避开地下室结构施工时候的框架梁，满足本项目的水平垂直运输需要，在现场共布置了6台塔吊，以满足施工生产需要。

3.2.3优化现场场布措施

在土方开挖施工前就通过业主和新城委员会沟通，在项目西侧租借了临时用地用以搭设办公区和生活区。该地块由于位于地铁上盖，不能有高负荷堆载，而国际项目许多材料需要提前采购进场，项目又在场地外附近租借了一块场地作为材料中转堆场以满足材料堆放的需求。项目周边红线离基坑距离很近，项目周边无法形成环路，项目前期在基坑内部用预制板临时铺设了一条道路，确保前提设备材料运输。

3.2.4和当地协调沟通措施

与韩国公司及新城委员会进行沟通协调，尽可能减少相邻地块施工对我方施工进度的影响。本项目地下二层，临近的韩国公司Bomi的办公楼项目地下四层，我司通过沟通，确保本项目地下室完成后韩国项目再开工，为此我司调整了施工计划，对靠近Bomi的办公楼的工业建设商业股份银行办公楼地下室优先施工，减少附近项目对本项目基坑的影响。

4  商务采购管理措施

4.1现状分析：

对当地市场了解不够深入，设备进口、材料运输周期长，大都采用预付方式，资金压力大，部分材料设备无法满足项目需求。

当地有相关总统令提供免税政策，但进口设备采购需要有当地不能生产的证明才能免税。

当地材料的性能指标和国内规范不完全一致，如何采购使用不确定问题多。

4.2针对措施：

4.2.1商务采购管理措施

对当地材料、设备市场行情进行走访调查，尽可能多的进行比价，当地履约保函较难开具，海外工程确定保函有效性也比较困难，法务部门提前做好背调，选择信誉良好，有实力的合作伙伴。挑选供应商应注重厂商的供货能力及业绩。由于当地物流并不发达，进口材料、大型设备等大约需要40-60天的周期，必须尽早签订供货、采购合同，确保不会因为材料设备跟不上导致现场待工甚至停工。与当地厂商多沟通，协助当地厂商生产加工出符合项目要求的产品，达到双赢的目的。当地没有的材料设备优先选择国内厂商以便沟通交流。当地询价时注重技巧，当地厂家一般需要出具正式的询价函，列明品种型号，一些当地无法生产的材料厂家出具报价单时尽量要求注明，可以作为进口材料时免税的依据

4.2.2主要材料采购措施

乌国混凝土成型条件，养护制度、抗压试件尺寸和实验龄期等和我国基本相同， 但当地高强度混凝土使用经验较少，混凝土配合比中水泥含量较高，对大体积混凝土裂缝控制要求较高；同时当地水泥高度依赖哈萨克斯坦进口，国际关系紧张和政策变化时混凝土供应容易出现问题。这要求提前做好混凝土浇筑计划，锁定混凝土供应数量和价格，联系有实力的混凝土搅拌站，还要有多家供应商以避免无法提供混凝土影响施工进度。

对当地采购的钢筋的样品进行了抗拉试验，当地钢筋不满足国内规范要求，因此钢筋采用进口。主要进口备选国家为俄罗斯，伊朗，中国。通过价格比选最后选择了俄罗斯钢筋，但俄罗斯冬季炼钢厂会停工，需要提前准备钢筋需求计划，方便供应商排产，同时考虑运输周期，根据计划提前安排了囤货场地。

4.2.3其他辅材采购措施

当地电缆还大量使用铝线，铜线价格极高，临电的电箱等设备和国内也有所不同，按国内的相关要求在当地市场很难采购到匹配的型号。考虑到用电安全和国内电工便于操作，场内临电线缆设备最后在国内采购运输进口。

塔什干很难采购到乙炔，由于当地的自然资源，普遍使用丙烷在施工中作为切割气体，两者的喷嘴不通用，在施工设备准备中要注意区别。

国际工程的材料开箱掏箱需要注意时效性，现场场地要预留好，运输清关会有不可控因素，导致到场时间不确定，有时会一次性大规模进场。需要和清关公司保持沟通，避免这种情况，避免不能及时安排掏箱，现场滞留时间超过规定时间产生滞留金。

5  施工工法设备措施

5.1现状分析：

海外工程需要针对当地的自然地理环境选择合适的施工方案，大型工程涉及工艺工法数量多，相关的施工措施和设备需要根据当地市场进行及时调整。

5.2针对措施：

5.2.1优化施工工法措施

当地土质较好，采取了自然放坡开挖，夏天几乎不下雨，但如果雨季前没能完成地下结构的施工，就需要做土钉墙喷浆，施工的季节对施工方案和措施影响较大。

按照检测方案，静载试验需要堆载1408吨压重，而当地没有租赁单位，压重平台方案通过国内运输千斤顶和仪器，当地采购工字钢搭设平台，堆载压重利用现场钢筋，高效低价的完成了静载试验。

当地禁止施工用水使用市政水，项目利用打桩的旋挖机成孔，敷设波纹管，打了6口降水井兼做施工用水水井，并设置三级过滤和循环利用装置，解决了施工用水的困难。

5.2.2优化施工设备措施

当地大型施工设备市场选择较少，需要提前进行设备需求计划的编制，根据需求在市场排摸，当地不能满足的需要进口，考虑的运输清关时间要预留足够的时间。

挖机推土机等小型机械使用频率低，一般选择当地租赁。但也需要提前考察市场。 由于当地没有能提供的履带吊设备租赁的公司，使用周期不长，采用进口的经济性不高，最后租赁了3台汽车吊配合施工。

主体结构施工塔吊经考察当地以低起重塔吊为主，不能满足施工要求，而工程钢结构板柱较多，塔吊的使用周期也较长，通过比选，最后选择了国内采购；其他大型机械如爬升脚手架、布料机、人货梯，同样也选择国内采购运输。

大型机械采用的多为集装箱发货，到达现场后要清点确认，如发现漏发集装箱要及时反馈，损耗件要多采购一些，同时在本地寻找是否有供应商能提供，可以降低成本。有条件的配件也可以现场加工，例如塔吊的配重，在和厂商沟通后，在现场用混凝土支模浇筑，达到了经济实用的效果。

6  总结

通过上面的例子，可见海外工程和国内工程许多不同点，在工程管理上需要根据当地的环境和施工条件特点，设置组织架构，挑选管理经验丰富、组织协调能力强的专业管理和技术人员，合理制订各项管理制度来规范管理行为。策划先行，制定项目建设全过程的总控计划，强化合同管理，充分考虑海外环境预留提前量，才能做到做到现场有条不紊。

乌兹别克斯坦做为一个新兴的建筑市场，有一定的特殊性，是机会，更是挑战。通过优秀的工程管理完成海外项目，可以树立公司优质品牌；以此为跳板，开拓一带一路的中亚国家的建设，也响应了中国国家战略。

【参 考 文 献】

[1] 姜博文. 从海外工程管理实践谈项目管理——以埃及某电站项目为例[J]. 产业创新研究,2022.2:114-117.

[2]李雪. 推进陕西“一带一路”对外承包工程高质量发展的思考——四川省社会科学院副研究员陈杰访谈录 [J]. 经济师,2022,12:6-7.

[3]苗道华. “一带一路”国际建设工程的法律风险控制[J]. 西部学刊,2022,22:94-97.

[4]唐明军. 海外工程项目施工管理中的经验探讨[J].科技资讯,2013,33:133-134.

[5]周曹峰. 海外项目属地化管理实施方案研究[J]. 现代国企研究,2018,14:95-95.