浅析市政工程中公用工程安全管理的探索

浅析市政工程中公用工程安全管理的探索

 刘越强

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摘要：近年来，我国建筑业不断发展，建筑市场竞争愈演愈烈，为在市场中占据一席之地，建筑企业必须将质量管理落实到位，市政公用工程项目施工阶段的质量管理工作尤为重要。文章分析了市政公用工程项目施工阶段质量管理存在的问题，如施工质量管理模式落后、忽视施工质量控制、欠缺有效监督措施等，提出了施工质量管理对策，包括遵守以人为本原则、加强项目前期质量控制、严格检验施工原材料等。

关键词：市政工程；公用工程；安全管理

引言

任何企业都应以质量求生存，对于建设工程的施工单位而言，不仅需要保证按时完工，更需要保证施工质量达标，尤其是市政公用工程项目。由于其施工质量与群众生活质量密不可分，因此，必须将施工阶段质量管理落实到位，从而建设更加完善、经济性更强的公共设施。笔者曾参与三明市沙县区青州镇移民公共活动场地建设项目，该项目用地面积 3 444.8m

2，建筑公共活动中心

716.52m2，休闲广场 2 437.011m2，1 座宣传文化墙，花池 340.5m2，水池 585.04m2，安装 LED 灯 53 盏。项目估算总投资 398.88 万元，建设工期为 6 个月。本文针对市政公用工程项目施工阶段质量管理存在的问题，提出具体的质量管理措施。

1公用工程安全管理概述

公用工程的建设象征着地区物质文明的发展水平和精神文明的普及程度，彰显着城市的发展阶段和状态，属于基础城市发展的一种，必须长期、持续、不计代价的开展，是人民认可度、幸福感提升的重要手段。它所包括的系统有：地区交通、公共给排水、各类燃气供给、环卫、灾害防护以及城市绿化等，在生活中非常常见。公用工程的建设系统复杂，功能性也相当丰富，包括提升贸易流通效率、改善辖区居民出行、增强区域抗洪抗震能力、优化区域总体环境以及提供安全水资源等，服务于辖区居民衣食住行的方方面面。因此，公用工程的建设意义非凡，作用显著，其安全管理方案非常值得深入研究探索。公用工程作为关系到民生工作的重要工程必须拥有着超过其他工程项目的安全性能，以及更加周密严谨的安全管理措施、更加具体有效的安全管理手段，并借由这些措施与手段实现民生安全的保障。公用工程中包含的公路、铁路桥梁的建设影响着区域经济贸易往来和人民收入的稳定，必须加以定期、严格的安全管理；污水处理工厂的建设与工作开展关乎着周围居民的饮水安全，对该项目进行安全管理有利于保障人民群众的身体健康；泄洪大坝的修建与防洪排水紧密相关，对其修缮过程进行安全管理和把控非常必要。

2市政公用工程施工阶段质量管理中存在的问题

2.1欠缺有效的监督措施

市政公用工程项目监理部门的主要职责是管控工程质量。开展监督工作时，一般采用旁站、巡视、平行检验、测量、试验等方法执行监理程序，但往往存在监理单位技术力量不足的问题，仅借助或依赖监督期间获取的第三方检测数据来评估施工质量，监督力度不足。同时，部分监理单位缺乏独立检查部门，一味依赖建设单位检查部门落实检查工作，监理人员仅从侧面实施监督，监督工作十分被动，难以保证市政公用工程项目的施工质量。

2.2工程材料不符合标准

工程材料质量直接影响市政公用工程项目质量，如使用的工程材料达不到施工质量设计标准，必然会影响工程质量。除此之外，许多施工单位虽然使用的材料已经达标，但现场管理非常混乱，材料进入施工现场后，未严格遵守储存标准，影响施工主材质量，最终影响工程质量。例如，笔者参与建设的移民公共活动场地建设项目，建设木长廊 2 座，施工单位仅考虑施工进度，忽略了主材原木含水率问题，直接使用湿材进行施工，若使用在结构的关键部位，很可能导致危险性裂缝、木材腐朽、虫蛀、节点松动或结构变形等。

2.3施工人员不严格遵守规定

施工人员在市政公用工程项目建设中发挥着不可替代的作用，是工程质量的决定性因素。在市政公用工程项目施工过程中，如果是人为因素造成质量问题，表明技术管理人员过于轻视施工质量，且施工质量控制团队不够重视施工质量。针对该情况，需要加强人员培训，强化其意识，提高其能力。除此之外，施工现场实验室中的众多质量检测设备较为落后，无法保证检测数据的精准度，所以，应全方位保证施工质量，避免质量问题。

3当前市政安全生产监督管理的对策

3.1强化建筑施工的安全管理

从当前市场数据统计来看，安全事故问题出现最多的就是建筑行业，因此建筑行业成为了安全生产专项整治的重点。由于现场施工人员安全意识淡薄，安全管理监管人员不到位导致伤亡事故时有发生。因此，企业要对进入施工现场人员进行系统的安全教育培训和监督，提高各施工单位安全意识，让他们自觉遵守施工现场的安全规定，让他们远离主体建筑防护网。管理人员要加强安全生产管理的意识，严格执行安全管理规范和标准。在工程项目施工过程中，人发挥着尤为重要的作用，其直接影响着安全管理生产的施工全过程，企业要增强对于人才的重视程度，要知人善用，激发人才的积极性和创造性，要完善专业技术人员的奖励制度，构建平台充分展示自我。当然，这也需要各个部门间的相互配合。如果想要工程施工项目质量高标准的完成，那么就需要有高标准、硬水平和超强创造力的施工队伍来配合完成。

3.2加强员工的安全知识培训

想要成为安全生产合格的企业，企业负责人就需要调动广大员工的力量，这就需要员工具有丰富的生产知识和较高的安全生产素质，按照严格的生产条例来进行施工，从而保证工程项目安全顺利的完成。因此企业需要加大对施工人员的安全知识培训，特别是对于文化知识较低和操作系数高的一线工人，必须使其熟悉的掌握安全生产知识和操作技能，对于培训不合格和未参加安全知识培训的员工不得私自录用。要严格执行招聘流程和规范制度。

3.3加强企业内部管理审核

监管部门应当从对项目部的管理转变到对施工企业安全诚信机制的建立上，直接对项目部安全体系的监管可以约束项目部的主观能动性，但是没有具备有效的管理依据，反而直接面对了企业承担的安全责任和市场。因此要把对项目部的安全管理接口转到对企业安全生产管理行为的考核上，这就需要企业建立相关的诚信机制。《施工企业安全生产评价标准》的实施为市政施工企业的诚信机制建立了好的基础，对于企业内部安全管理考评建立了依据，这样可以更好地进行考评。同时也使得企业内部的安全管理与监督部门采取的管理手段和培训教育良好接轨，实现管理与现场的真正联动。

3.4强化政府职能，加大奖惩的力度

针对建设方面的安全责任国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》予以了明确的规定，对其违法行为的处罚上升到了刑法高度。一方面上使建筑各单位面对安全生产的问题谨慎对待，依法管理。另一方面上提供法律依据于安全监督管理，为促进执法力度、完善激励机制和规范建设市场提供了重要帮助。安全监督管理可以将不良行为上网公示，起到安全警示作用。

结语

综上所述，市政工程中的公用工程直接关系到使用者的安全，是工程项目中影响范围最大的种类，加强对于其安全管理问题的探索与研究有助于从多角度提升管理与被管理双方的业务水平和岗位能力，能显著提高安全监督的效果，增强公用工程的可靠性与可用性，对区域发展做出长足贡献。

参考文献

[1]   江峰 . 对市政公用工程安全管理的探讨 [J]. 工程技术 ( 文摘版 ). 建筑 ,2016(3):109.

[2]   王凯 . 市政公用工程设施的施工安全管理有效措施研究 [J]. 科学与财富 ,2015(20):294.