结合安全文化打造漳滏河高级渠本质安全型项目部经验探讨

结合安全文化打造漳滏河高级渠本质安全型项目部经验探讨

江楠

（邯郸市兴禹水务工程有限公司   河北邯郸  056000）

摘要：安全文化是一种持续发展的、以安全为中心的企业文化，安全文化是有助于实现安全管理目标的文化，使员工认识到安全的重要性，遵循安全准则，提高安全管理水平，减少安全事故发生的机会。安全文化建设作为企业安全工作的重要组成部分，已给越来越引起社会的关注，把文化的力量融入安全管理的合力也越来越成为普遍的共识。

关键词：特色安全文化；闭环控制；“三为、六预”；法情交融；

1、引言

安全文化建设作为安全工作的重要组成部分，已经越来越引起社会的关注，把文化的力量融入安全管理的合力也越来越成为普遍的共识。我们在安全管理实践中，以着眼于安全施工“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”为目的，建塑特色安全文化，着力构建安全管理长效机制，初步建立与现代水利施工企业管理相适应的以人为本、预防为主、程序控制的安全管理新模式，随着安全文化建设的深化拓展，推动了水利施工企业安全工作步入规范、有序、科学的良性发展轨道。

漳滏河高灌区渠道工程建设标准低，渠道渗漏损失严重，水的利用率低，尤其是渠道淤积阻塞及局部损毁，造成渠道输水不畅和能力下降，又加重了当地水资源的紧缺形势。对高级渠渠道及对渠道局部损毁部位修复，存在风险大，不可预知的安全隐患，项目部管理人员结合项目部自身的特点，结合安全文化建设，创建本质安全型项目部，本经验有一定的借鉴经验，并使安全文化在类似项目施工安全建设中发挥出积极作用。

分析自我，深化认识，潜心打造特色安全文化

一是安全基础相对薄弱，重新建立的项目部施工队伍安全生产经验较少；职工队伍构成复杂，新工人比例高达55%，安全素质参差不齐。二是修复生产、生活强度大，不利于安全管理。这些特有的安全管理特点，急需建立一种以人为本、规范科学的安全管理体系，来保障和推动项目安全发展。同时，在多年来的建设发展中，我们深刻认识到安全管理应重在意识，传统制度管理更多强调的是约束、控制和事后的处罚与整治，缺乏对人的自觉性的培养与启发，造成安全管理与执行两大主体一定程度上的不和谐关系。要实现安全生产，必须从人的安全意识入手，大力建塑安全文化，以文化心，引导全员形成共同安全价值观念，培育“本质安全人”，打造“本质安全施工队伍”，凝聚驾御安全复杂局面的整体合力。我们也深刻感受到，对安全问题、事故的被动追究处理，不能从根本上引起干部职工长期安全警觉，逆补不了事故、造成的不良后果，要实现企业长治久安，必须建立“预防为主”的安全管理新模式，通过防在前，牢牢抓住安全管理的主动权。基于上述认识，建塑特色安全文化，推动安全管理由制度管理向文化管理转变，打造本质安全型和谐项目部形成全员共识。

我们以漳滏河高灌区渠道工程“零事故”活动为楔机，以国家提出的“安全文化内容”为指导，对安全文化这一新课题进行积极探索和实践，虚心借鉴兄弟单位好经验、好做法，结合实际，博采众长，紧扣人的因素在安全管理中的决定作用，凝聚集体智慧，提炼形成了具有本质特色的“珍爱生命、享受健康生活”安全核心理念和不同层次、不同岗位的安全基本理念。以济倡导“以人为本、安全为天、预防为主”“三为”核心，以预教、预测、预想、预报、预警、预防“六预”为实质的本土化的“3+6”安全文化管理新模式，落实于安全管理的全过程，时时把职工凝聚于于管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”。

实施“六预”闭环控制，创建“3+6”安全文化管理长效预防机制

在建塑安全文化过程中，始终以“三为”原则，将“六预”纳入安全管理的全过程，使之具体化、系统化，无形变有形，做到过程管理，闭环控制，层层预防，环节不漏，以达到预防为主的目的。

2.1抓超前预教，培育全员安全价值观念，树立“安全第一”思想，实现干部精业务、会管理，职工懂安全、能安全、会操作。

2.1.1强化安全意识教育，培育全员安全价值观。积极营造安全文化氛围，印发安全文化手册，组织全员封闭式安全文化培训，并要求有文字表达能力者人人写出心得体会，相互交流，强化多形式灌输渗透，逐步培育全员安全价值观，升化安全主体意识，引导全员形成安全共识、共知、共愿、共为。认真开展环境、亲情、案例、联手、“三违”惩戒、安全活动日“六项教育”，大力实施每季一主题、每月一活动的安全宣教工程，保证安全教育的针对性和实效性。实现现场安全警示教育，对现场安全管理的普遍性、特殊性问题进行录像曝光，剖析警示、教育防范，实现了安全直观警示与生动教育的有机结合。实施安全会议视频教育，通过电视、电脑信息平台，在“第一时间”将安全指示、要求及时传达给每一名干部和职工，避免安全信息传递出现脱节或断层。

2.1.2强化安全技能培训，提高全员安全素质。强化全员安全强制性轮训，分批组织干部职工系统培训，及时“充电‘，并严格实施培训效果与现场操作联挂考核，促进全员安全整体素质进一步提高。强化安全技能现场“传、帮、带”，实施“安全导师带徒”，有效促进了现场职工特别是年轻职工安全技能的迅速提高。定期组织开展“安全拓展培训”，将井下现场作为“培训课堂”、“实践车间”，面对面、手把手的教育引导职工解决安全问题。实施岗位安全技能“说教培训”，分专业按岗位细分作业标准，为岗位配备“安全预警预教卡”，实现干什么、学什么、懂什么、会什么，消除凭经验作业、“三乎三惯”等习惯性不安全操作行为。项目部结合工作中出现的新情况、新问题、亲自上课，有针对性的强化安监人员技能培训，促进个体安全技能提高，保证现场安全监管效果。

2.2抓超前预测，对现场安全隐患和人的不安全行为进行全方位、全时段动态排查分析，及时发现可能引发事故的危害及隐患。

明确项目部“四级”预测职责。形成施工组、技术组、安全组安全预测大、中、小“三个闭环”。项目部每月组织一次全项目部范围预测，统筹把握安全重点和薄弱环节；技术组每周组织一次专业安全预测，对排查出的问题，落实专业人员现场指导解决；安全组每天组织一次现场安全预测建立预测记录，现场设立预测看板，由项目经理、安全管理员和生产经理共同抓好落实。在现场隐患排查上，运用“三镜”模式，查找隐患用“显微镜”，分析隐患原因用“放大镜”，制定改进措施用“望远镜”，对查出的问题一律建档登记—评估诊断——详定措施——监督整改——验收消号，保证安全预测细致入微，查防兼顾。强化安全不放心人、不放心事排查，建立《安全不放心事落实整改卡》和《安全不放心人监督教育卡》，分别落实项目负人责任，实现对安全不放心事、不放心人的预防控制。

2.3抓超前预想，引导干部职工无约束地想象工作过程中可能出现的危险及后果，并提出具有针对性的防范措施，对预测结果进行动态弥补，实现全员管理安全。

充分发挥安全文化管理的群体参与功能，引导鼓励干部职工在预测的基础上，深入细致的想象现场可能出现的安全隐患，真正使干部职工完全参与到安全管理中来。项目部利用每周三、五安全活动日和每天班前会等形式进行全方位、全覆盖的“开放式”预想，职工全员根据当天现场安全实际情况进行预想，实现安全相互提醒。岗位人员上岗前进行“针对性”预想，针对本岗位实际，想象本岗位可能出现的安全问题，填入“岗位安全预想卡”，相互签字、提醒，作业前预先掌握安全隐患后方可上岗。安全监管人员巡查过程中进行“走动式”预想。各级安全管理人员跟班、盯岗、巡视，对现场作业过程中可能产生的危险因素进行预想，填入现场“安全预想版板”，提醒该地点人员注意并落实整改。

2.4抓超前预报，把预测、预想的隐患及防治措施准确及时的传输给相关单位和个人，保证防范措施超前落实到位。对预测预想出的安全隐患或危险性问题，制定技术组、项目部、安全组“三级”预报，统一设计预报表、预报牌板，并全部配以安全文化标识，通过文化的直观形象，增强对预报隐患的重视程度和防范的自由性。技术组预报，通过规范建立的预报表进行随时预报；项目部预报在会议室设置“预报看板”，每天预报；安全组预报在作业现场设置“预报牌板”。通过全方位、全天候的“三级”预报，使干部职工初步养成了像关心天气一样关注现场安全的良好习惯，自觉撑起了自我保护的“安全伞”。

2.5抓超前预警，对预报出的安全问题进行警示，消除由侥幸、麻痹、误操作等不良安全心理和行为可能造成的安全危害，持续强化思想上的警惕性和行为上的规范性。

对预报反映的安全隐患，整理分类，采取针对性的预警措施进行安全警示。用严厉的责任追究和强制性、禁止性的警告、“指令警示牌”、“个人预警通知单”实现对“人”的预警。对具有安全危险性的设备、设施摆放用各种“安全警示牌”，提醒操作人员注意和警惕，实现对“机”和“物”的预警。在作业过程中，用语言、声音、信号等方式和提醒警示牌对具有安全危险性的作业地点、环节进行警示，实现对“环境”的预警。用特殊时期采取的特殊强化措施实现对安全薄弱时段的预警。

5结束语

5.1提升了员工的安全行为水平，特别是人员素质、作风、工作效率得到了很大提高 ，员工树立了安全第一、预防为主的观念，养成了安全行为的好习惯。

5.2实现了“零事故”的安全目标，加强了安全隐患的发现与处理，提高了项目部的整体安全水平。

5.3增强组织竞争力，形成了自已的安全文化品牌和安全管理层级，提高了组织内部的员工满意度和社会信誉度，增强了组织在市场中的竞争力。

5.4、安全文化建设是当前社会面临的问题，对于人类生活和工作有着不可忽略的影响，未来，我们继续要自责自醒，积极探索和实践新的安全文化建设模式，提高整体安全防范水平，为职工创造更加安全和谐的生活和工作环境。