加油站建设项目施工安全风险的防控

加油站建设项目施工安全风险的防控

柴晓月

中国石油天然气股份有限公司甘肃庆阳销售分公司  甘肃庆阳  745000

摘要：随着加油站安全技术发展，我国加油站整体安全情况已经得到改善，安全系数逐步提高。实际工作中加油站安全性与工作人员和使用者的行为密切相关，工作人员的生存活动受周围环境影响，经常会表现出相应危险性，导致加油站安全管理工作中一直存在问题，削弱了其稳定性与实效性。加油站安全管理工作，需要工作人员明确加油站安全管理存在的问题，对相关问题进行解决，进一步提高加油站安全管理工作的有效性。

关键词：加油；施工安全；风险防控

引言

为进一步增强忧患意识，做到居安思危，强化安全管理体系有效运行，大力排查整治风险隐患，全面从严基础管理，提升基层应急处置能力，严格检查考核问责，夯实安全生产根基，严防各类安全事故，本文以施工安全风险识别管控为切入点，以过程安全管控为主线，强势推进承包商安全管理，保持了施工安全管理的持续稳定。

1加油站项目安全现状

1.1设备使用维护不够重视，维护管理难度较高

加油站设备安全运行是加油站正常运营的前提，部分石油企业不够重视设备的合理使用与维护，同时设备维护管理难度较高，导致设备运行容易出现问题，对加油站正常运营造成影响。一方面，加油站运行时，部分工作人员缺少完善的经营知识和科学管理思想，同时缺少对机器实施规范的日常检查和维修保养，仅仅在机械设备出现问题时采取紧急措施，导致机械设备安全性不高。另一方面，在使用机械设备的过程中，部分工作人员未按照规范操作要求进行作业，造成机械设备不同程度的损坏，或者发生重大安全事故。此外，加油站分布广泛，各工作组对加油站设备设施的维护和管理难度也更大。当加油站设备出现安全性问题，工作人员不能及时修复并处理问题时，将导致严重的事故灾害，危及加油站工作人员和客户的人身安全。

1.2工作人员安全意识不强，导致严重安全问题

日常工作时，部分工作人员安全意识不强，导致严重安全问题。一方面，部分工作人员工作时注意力不够集中，工作态度懒散，导致工作人员在工作时出现疲劳的状况，影响工作人员的工作状态。同时工作人员疲劳工作状态下，安全意识下降，可能导致工作人员工作时忽略混油气密性、收发油料和倒罐时导致油品变质等，容易致使相关企业蒙受重大经济损失。另一方面，部分工作人员未能严格按照工作安全规范进行作业，可能存在较大安全隐患，引发重大安全事故，威胁工作人员生命财产安全。此外，企业未建立健全工作监管制度、未能保证工作人员按照规章制度和安全规范等工作要求进行作业、定期开展安全检查和培训，很难帮助企业识别潜在安全隐患，并采取相应措施进行改进，确保生产工作安全可靠。

1.3应急管理体系有待完善，缺少足够实践应用

加油站应急预案不够完善，没有考虑加油站实际情况，无法为加油站应急救援提供具有实践意义的指导和依据，同时很少有石油企业进行足够机构应急预案实施演习。另外，应急预案实施及演习效果缺少对应实际考核，对应急预案培训效果促进不足，应急预案实施效果不佳。不利于应急预案改进，不利于完善应急管理体系。进而导致加油站内部出现突发事件时，容易陷入“有案无用、有演无练”的困局。类似现象长期存在，将造成加油站应对突发事件的协调机制和应对处理能力不足，很难达到理想管理水平。

2加油站建设项目施工安全风险的防控措施

2.1压实责任链条，守牢施工安全管理底线

（1）层层签订安全目标责任书。年初由省公司与地市公司经理签订承包商安全管理目标责任状，明确上报等级责任事故为零，承包商员工在我方作业场所责任事故死亡人数为零。地市公司分别与项目主管部门及与承包商签订安全目标责任书。（2）优化“五位一体”安全管理体系。项目主管部门对施工项目负安全主体责任，业务主管部门对施工现场负安全管理责任，安全管理部门对施工项目负安全监管责任，基层单位对施工现场负安全直接责任，承包商承担施工主体责任，形成项目主管部门、业务主管部门、安全管理部门、基层单位、承包商“五位一体”安全管理体系。

2.2做好加油站职工安全行为培训工作

加油站有必要做好职工安全行为培训工作，促进企业运行安全。首先，为保证新上岗人员的工作行为安全，有关部门需要认真开展岗前培训，岗前培训时培训管理人员应注重识别安全培训与工作技术训练之间的区别。进行考核新人员岗前训练有效性时，首先考核他们的工作安全行为管理能力，当工作安全行为管理能力达标，才可以进行工作技术训练项目。并以此作为新上岗培训人员的根本条件。其次，有关部门应组织工作安全行为培训项目。训练管理者首先应重视加油站工作安全管理行为培训，根据现阶段加油站安全管理工作基本办法，向员工介绍新技能、新方法。最后，有关部门也可举办安全知识竞赛活动，为成绩优秀的工作人员进行物质奖励，从而有效提升安全行为培训效果。

2.3主动推动加油站安全健康稳定发展

首先，以问题为导向，注重从问题入手，以全新理念、科学态度、专业方法、精细标准，认真进行全面分析研究，找到问题根源，逐条推进解决，全面提高安全管理质量，进一步彻查彻改当前的重大安全隐患问题，并始终保持以重大安全问题为导向，逐步前移重大安全防控关口，扎扎实实进行问题整改，防止风险发展或隐患升级，避免再产生更重大的安全问题。其次，积极推动平安稳定工作全面落地开展，进一步强化整改督导，认真执行重特大重大安全问题挂账销号、挂牌督办等制度，认真细致地组织检验复核，确保问题整改工作高效高质量完成。最后，紧密压实责任，严格划分责任制，逐级明确安全责任，逐级传导安全监管压力，促进工作员工各司其职、各尽其责。各级组织认识到保障国家油库安全重要性，承担安全管理领导责任，认真搞好设施更新、业务管理、技术培训等的督导检查和监管，积极协调解决安全管理工作中的重点难点问题。加油站主要负责人也应认真履行安全主体责任，确保安全管理思想贯彻到建设管理和供应保障全过程，为促进安全健康稳定发展，提供有力保障。

2.4完善加油站应急管理体系

完善加油站应急管理体系，科学处理体系突发事件。首先，企业规范应急预案编制程序，其中包括风险评估、应急预案制定和修订等基础性工作。为满足现场需求，应在项目中建立完善的“综合预案+专项预案+现场处置方案”综合应急预案体系。同时为确保预案有效性，定期进行演练，并且严格按照预案实施，避免出现“纸面方案”现象。其次，加强演练，应模拟真实事故场景，让参与者亲身体验突发紧急情况。此外，还应考虑突发事件偶然性和突变特性，并在多种情况下进行演练，以训练员工冷静应对紧急情况，从而在不同情况下应采取相应措施。

结束语

加油站安全管理工作十分重要，在面对安全管理的挑战时，石油企业应认真思考并采取全面措施。具体而言，企业应加强加油站和油库监管，制定完善管理方案，确保全方位安全措施的落实；应积极调动全体员工的积极性和创造力，以提高其参与度和贡献度；应加强与其他行业的协作，建立起跨领域的安全管理机制，以更好预防和处理安全风险；应不断创新，引入新技术和新设备，以提高安全管理效率和质量。通过这些措施，石油企业才能够实现可持续健康发展，为社会经济发展做出更大贡献。

参考文献

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[2]陈友明.构建智能平台系统监管控制——人工智能在加油站安全管理中应用分析[J].中国应急管理，2023（1）：52-55.

[3]朱锁龙.区块链技术在油库和加油站安全管理中应用的设想[J].石油库与加油站，2020，29（2）：21-24