市政工程EPC总承包项目责任成本管理探讨

市政工程EPC总承包项目责任成本管理探讨

杨建

长江重庆航道工程局，重庆市渝中区，400010

摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设越来越多。EPC总承包项目联合体成员单位复杂，分工直接影响到责任范围和利益分配。为了从源头上控制支出，加强责任成本管理，规范工程项目责任成本管理操作行为，提高企业经济效益和市场竞争力。本文首先分析了EPC总承包模式下项目管理的基本内容，其次探讨了EPC承包模式项目管理特点，最后就市政工程EPC总承包项目责任成本管理进行研究，以供参考。

关键词：联合体；责任成本；成本受控；利润合理化

引言

当下建设项目开展过程中，EPC总承包管理模式应用较为广泛。在EPC管理模式中开展项目风险管理工作能够有效把控各个施工环节的质量，减少成本支出，从而提高建设项目的整体效益。基于EPC管理模式项目风险管理工作的开展涉及了多个方面的内容，包括技术、成本、安全、进度、合同以及质量等，因此应做好EPC总承包模式下的风险管理，实现对整个建设过程的优化，有效提高建设质量，从而推动我国建设行业的不断发展。

1EPC总承包模式下项目管理的基本内容

EPC总承包管理模式（EngineeringProcurementConstruction，其中E是指设计，P是指采购，C是指建设），是从整体上综合评估产业分析模式，结合工程要素标准流程确定产业类别。在建筑工程中，企业应重视工程实体融合环节的评估水平、安装水平、施工规范等，依据EPC模式开展核心评估体系建设，重视搭建高标准、高品质的工程项目管理方法，制定风险管控机制。EPC总承包模式是从经济价值、法律规范价值、建设风险等因素入手，提升对项目综合模式化的准确管理。

2EPC承包模式项目管理特点

在EPC承包模式下，建筑项目的管理具有以下3个特点：①总承包合同的甲、乙双方分别为业主及总承包商。总承包商负责项目管理，并且可将部分工作分包给有实力的单位，工作指令清晰，责任明确到位，避免不必要的推诿。②业主参与度低，项目的大部分风险转移给总承包商，并相应的增加了总承包商的利润空间。③EPC总承包商全面负责项目的设计、采购、施工，处于核心地位，因此建筑项目的管理工作要求EPC总承包商的综合实力要高。EPC承包模式以施工单位为主导，可以使设计、采购、施工工作深度交叉、协调，加强各参与方信息沟通，缩短工期，提高项目管理效率。

3市政工程EPC总承包项目责任成本管理

3.1成本中心责任预算

项目部在对施工组织设计进行优化和核实施工工程数量的前提下，考虑现场实际和节约指标，参考联合体各方或工程所在地片区指导单价的标准，编制责任预算。工程部门只对预算范围内消耗的工、料、机数量和完成的工程数量负责，按工、料、机预算价格和实现消耗数量计算节超费用，对因价格因素造成的成本节超不负责。

3.2完善强化施工图预算管理

施工公司的工程造价工作者相关专业创设理解深层次，对设施与创设（尤其是非标设施）熟悉，对持续变动的市场把控同步对施工合约、现场状况、发生的变动、签证与索赔可以精确判析，对合约外指出的耗费标准可以实时常规地运用，比如使用之前工程量清单创制、施工图估算的经验，对后续施工与签证里可能呈现的难题，估测创制的零星项目清单，视作施工进程耗费管控的根据。

3.3EPC项目各环节的设计

综合各项目环节设计协调匹配要点，EPC总承包模式要求对承包内容进行细化，明确内容细则、数据资源、处理方式、管理流程等并进行融合管理；开展内外管理形式的设计方式和施工交叉方法，充分发挥自身价值优势，构建互补管理分析流程；分析其中可能存在的各类问题，融合各项规范要素要求，制定意见配比评估办法，引进优秀的技术质量评估管理办法，对项目的综合效益和有效性进行流程化评估，促进整合设计方式和操作方法的合理性；按照设计规范操作管理要求，结合双方观念信息要求，从整体项目的工作内容入手，对现场设计进行价值评估。

3.4施工安全风险管理

在EPC建设工程项目实施时，施工过程中可能存在一定的安全隐患，这就需要在EPC总承包模式框架内加强安全风险管理，最大程度上减少安全问题。例如，要在施工过程中采取科学合理的安全措施，为施工人员配备安全防护设备，保障施工安全。日常工作中，相关单位也要积极开展安全培训工作，通过事故演练和专家演讲等方式增强施工人员的安全意识，减少违规操作的问题。

3.5做好项目成本风险预测工作

将风险管控理念应用在EPC工程项目设计成本管理工作中，分析并评估能够影响到项目实施成本的各类不稳定因素，针对此类因素制定出成本风险预测机制，最大限度提升成本实施期间的各类资源利用率，使设计与成本管理理念能够紧密联系在一起。

3.6做好项目成本风险预测工作

将风险管控理念应用在EPC工程项目设计成本管理工作中，分析并评估能够影响到项目实施成本的各类不稳定因素，针对此类因素制定出成本风险预测机制，最大限度提升成本实施期间的各类资源利用率，使设计与成本管理理念能够紧密联系在一起。

3.7优化工程竣工阶段核算和项目评估

根据上面一系列的准备最后竣工阶段的核算以及项目评估也是不能缺少的，竣工结算是综合承包依据合约常规的内容全都完结所承包的工程且经过验收完备后，同创设单位开展的最终工程价款运算。做好竣工完结创制工作是工程完工验收阶段时工程造价管控的最后步骤，也是比对项目现实造价与投资能效的关键根据。在创制完工结算书时，其一，坚持以常规的运价常规为根据，依照施工总承包合约与招投标文件的常规，依照工程竣工图、联结现场签证与工程审计变更等各项内容开展编制；其二，还需校对施工图与工程出现变动的工程数量精准值，比对工程量清单是否留存漏项抑或错项，套用的常规额值抑或计价常规是否恰当、精准，还有工程量各类运算偏差等。竣工完结后理应以施工合约为根本，批审完结的项目范畴、内容及合约常规的范畴、内容的常规性。批审工程量运算的精准性、工程量运算规则同价位规范抑或定额的统一性，工程造价批审的关键点首先置于工程量的批审上。批审上创设变动、签证单等及其材料的常规性、实际性、高效性与完备性，核准变动工程耗费。批审取费常规施行的严格性与时效性，批审固化的选用是否精准、常规。

3.8施工质量风险管理

为确保EPC建设项目能够安全运行，责任人员要将质量风险管理工作置于风险管理工作的关键位置，这是建设项目能够顺利投入运用的保障。首先，负责人员需要严格审核各项施工文件、图纸、计划以及施工单位的资质等，确认施工单位是否具备工程施工的资格以及所选择的施工设备质量是否能够满足工程建设的要求。其次，施工材料的质量也会影响建设项目的建设质量，因此在项目风险管理中应加强对建筑材料的质量风险管理，以提高转化率，确保所使用的材料能够满足工程的要求。

结语

总而言之，为使EPC总承包工程施工期间的成本得到根本上管控，还需要做好施工各环节管理水平，及时发现存在于工程施工期间的成本管理问题，结合工程具体实施要求不断优化成本管理机制。要求总承包管理人员利用各类渠道不断优化成本管控意识，优化成本管理各项内容，实现工程综合利益最大化目标。

参考文献

[1]梁鼎明.EPC总承包模式下工程项目投资管理及风险控制探讨[J].智库时代,2020(8).

[2]林伟.浅析EPC总承包模式下工程项目投资管理及风险控制[J].建设监理,2019(7).

[3]韩建军.刍议EPC总承包模式下的工程项目风险管理研究[J].建材与装饰,2018(11).