灌区高效节水灌溉工程建设和运行现状分析

灌区高效节水灌溉工程建设和运行现状分析

张亚苗，王蕊 刘荍钰

陕西省泾惠渠灌溉中心  陕西省咸阳市713800

摘要：灌区的主要任务是灌溉、排水、防洪、除涝、供水和治理土壤盐渍化，协调好生活生产和生态用水，促进水资源的可持续利用。近年来，我国多地都在推进节水工程建设，虽取得了一些成果，但工程在建设与运行过程中还是存在一些问题。现结合实际就灌区高效节水灌溉工程建设与运行方面存在的问题进行具体分析。

关键词：灌区；高效节水；灌溉工程建设；问题；对策

1高效节水灌溉工程建设的必要性

从宏观角度来讲，我国是一个农业大国，受到地区因素的影响，水资源的分布存在着较为明显的差异性，充沛与短缺并存，使得我国农业地区的经济建设往往会受到不利因素的影响与干扰。随着我国经济社会的不断发展，人们对于水资源的需求量日益增长，为了满足农业地区的灌溉用水需求，相关部门要加强对水利工程的建设，通过合理的资源管控来降低风险因素的干扰，满足我国可持续发展战略的同时，还能够为我国社会经济建设产生积极有效的促进作用。就目前来看，由于早些年我国在水资源的使用过程中缺乏对节约用水的正确认识，加之农村地区的经济与文化水平相对较低，农民无法明确水资源与自身发展的关系，进而选用漫灌的方式，水资源浪费现象严重，使得水资源利用率较低。为了避免类似的情况出现，施工单位在进行高效节水灌溉工程建设的过程中，需要以地区实际情况为基础，既要满足农民的灌溉用水需求，同时还要起到防洪抗旱的作用，不但能够有效降低水资源浪费率，满足我国可持续建设发展需求，同时还能够实现水资源利用最大化。

2灌区高效节水灌溉工程建设与运行存在的问题

2.1高效节水灌溉占比低

尽管先进节灌技术的节水增产效益远高于常规节水, 但先进节灌技术的投资同样远高于常规高效节水灌溉技术。管灌投资是渠灌的2~3倍, 喷灌投资是渠灌的3~4倍, 微灌投资是渠灌的3~5倍;受经济条件的限制, 对高效节水灌溉技术的发展资金投入不足。总体上, 重庆市中小型灌区长期无稳定的高效节水改造投入渠道, 或投入资金比例较小, 高效节水灌溉发展缓慢。全市目前节水灌溉的主要形式还是渠道灌溉、管灌, 喷灌、微喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术, 主要在璧山、巴南、武隆、永川、潼南、巫溪等部分区县有规模化应用, 但在全市还没有形成规模效应。截至2015年, 全市高效节水灌溉面积仅占有效灌溉面积的6.1%, 远低于全国平均水平。由于全市先进节灌技术应用所占比例低, 导致重庆市节水灌溉整体效益不高。

2.2建设管理机制不健全

调查发现，灌区高效节水灌溉工程建设管理机制不是十分健全完善，仍然存在着一定程度的问题。尤其是在农业税改革之后，需要地方政府进行集成管理，并依照相关标准完成农田水利设施的管理与优化工作。但是受到人力资源以及资金的限制，使得高效节水灌溉工程管理工作难以顺利开展，后续的发展也会受到影响。部分地区由于管理机制不够完善，使得人们参与节水工程建设与管理的积极性和主动性不够，节水工程得不到很好的建设与运行管理。此外，监理人员数量不足也是当前高效节水灌溉工程无法顺利开展的一大原因。高效节水灌溉项目大多是以隐蔽工程为主，因而在开展节水灌溉工程中需要施工人员加强对项目的管控。然而在高效节水灌溉项目的具体监督管理中，由于其施工周期相对较短，加之涉及的施工区域相对较大，使得人员在数量上无法得到有效保障。在进行灌溉时由于所涉及的土地面积相对较大，而负责建设的人员数量较少，不仅会导致整个高效节水灌溉工程无法起到相应的作用，在效果上也不尽如人意，使得整个工程存在着较为严重的问题，后续的工程质量也会受到较为不利的影响。
3高效节水灌溉工程建设的有效应对策略

3.1加强高效节水灌溉工程科学设计

高效节水灌溉工程需要进行科学的设计和规划。首先，设计人员需要到灌区进行全面的调研，明确该区域内主要农作物类型和所需灌溉水量，从而设计科学的灌溉指标，确定最优的高效节水灌溉技术。其次，高效节水灌溉工程设计需要进行多次调整和优化，在实践中不断检验具体的节水效果，确保设计方案能够达到最大效果。

3.2建立质量监督管理标准体系

高效节水灌溉工程质量是影响工程发挥实际效果的重要因素，所以需要建立一套标准的、规范的质量监督管理体系。项目建设单位、监理单位及质量监督管理部门要各司其职，有效提高工程建设水平，加强对高效节水灌溉工程施工全过程进行监督和管理，使项目工程建设标准达到规范和设计要求。

3.3加强节水技术研究和创新

3.3.1渠道输水节水技术

我国传统农业生产中灌溉水的运输通常是采用沟渠漫灌方式，这种方式会导致输水过程中出现大量的蒸发和渗漏。但通过实施高效节水灌溉工程，采用多种新型的防渗漏材料，如渠道混凝土衬砌等技术，能够有效减少渠道输水损失，提高渠道输水效率。

3.3.2灌溉节水技术

我国高效节水灌溉工程大量采用了喷灌技术、滴灌技术和微灌溉技术、喷灌技术具有很强的地形适应力，在大、中、小型农田都可以采用，通过水泵等压力把水资源输送到田间，再通过喷头把水资源转化为小水滴，使水资源能够均匀的喷洒在农田之中，与其他节水灌溉技术相比，可以使农作物接收水资源更加均匀，但是容易受到风力的影响，不适合在风力较大的地区使用；滴灌技术理论上是节水效果最佳的技术之一，但是滴灌成本过高，目前仅在一些经济利润较高的农作物上使用，近些年来滴灌技术有了很大的发展，其成本也在不断降低，在普通灌溉区域的农田中，滴灌技术能够有效减少土壤水分的无效蒸发，仅仅湿润农作物根部的地区，还能有效抑制杂草的生长，防止出现土壤板结的问题，具有很高的精确度，还能够改善农作物的品质，所以在我国高效节水灌溉工程中的应用逐渐广泛；微灌溉技术一般在大棚模式的农作物灌溉中使用，因为微灌溉技术需要铺设的基础设备较多，成本较高，适合在大棚等经济性质较高的农业生产中应用，微灌溉技术的最主要特点是能够对灌溉水量进行调节，还能够通过管道进行营养物质输送，使营养物质能够更好地被农作物吸收，同时减少水资源使用。

3.3.3结合灌区农业水价综合改革项目建立节水计量体系。

利用灌区高效节水灌溉项目中采取的先进工程措施，在工程建设中同步进行节水计量设施的施工。可根据灌区输水渠道过流断面及流量大小，采用智能化明渠流量测量系统或全渠宽测控一体化流量计量系统，设置适用的流量显示仪、GPRS通讯模块、终端处理软件等，将经营户用水情况通过各类流量计实时采集，然后通过GPRS通讯模块发送到区域用水协会中心站，中心站通过计算机软件及时掌握水情、用水量，达到计量证据充分、合理、清晰。高效节水灌溉工程对于我国农业经济发展和水资源保护具有重要的作用，但是高效节水灌溉工程也不能满足建设，在建设过程中需要注意一些关键性的问题。
4结论

灌区高效节水灌溉工程为发展现代农业奠定了基础，要进一步提高对高效节水灌溉工程的重视程度，通过完善建设管理组织结构、创新优化建设管理模式、完善农民用水者协会组织等方式提高节水工程建设质量与运行效益。

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