城市市政基础设施建设问题与对策

城市市政基础设施建设问题与对策

周丽容

北流市市政服务中心 广西 北流  537400

摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效，城市市政基础设施也在不断完善。从全球城市发展的经验和教训上来看，在城市高速发展的过程中，要对城市未来的整体发展规划进行合理设计，明确城市当前和未来面临的重要问题，随着城市化进程进入到新时期，更要加强对城市市政基础设施建设问题的重视程度，不断提高市政基础设施建设的科学性。本文就城市市政基础设施建设问题与对策展开探讨。

关键词：城市市政；基础设施；持续发展

引言

改革开放以来，中国经济始终保持较高的增长速度，国家经济实力日益增强，人民生活水平提高。随着全面深化改革的不断推进，我国经济转入高质量发展阶段，提升基础设施建设水平关乎民生，是经济高质量发展重要的着力点。

1城市市政基础设施建设的主要问题分析

1.1区域性差异显著

因为我国各地区经济发展水平不同，所以城市市政基础设施建设程度也各不相同，建设质量有高有低，差异明显。如果市政基础设施建设水平落后，就无法充分满足现代社会经济发展要求，城市居民的生活质量也会受到影响。从我国当前的市政基础设施建设整体情况来看，东部沿海城市的市政基础设施要明显好于西部城市，一二线大城市的市政基础设施建设要明显好于三四线城市。

1.2信息查询与问题处理机制

就目前我国城市化基础设施建设管理方面的现状来看，大多数城市的档案资料管理体系依旧采用纸质记录方式，但是这种记录方式查询起来相对耗费人力和时间，在设施发生问题时，很难第一时间查阅到所需要的资料，这样不仅会造成资源的浪费，而且还有可能会对居民的生活造成不良影响。另一方面由于人口数量的增加，城市发展面积也在逐渐扩大市政设施逐渐增多，因此这也就使得市政设施数量不仅多，而且分布范围越来越广，仅仅依靠管理部门有限的人力是很难满足对市政设施的完全掌控和管理的，并且由于我国市政设施建设时间发展相对较短，所以在运行的过程中会产生各种各样的问题，信息查询制度相对较慢且没有应对问题的紧急预案，在问题发生时人员只能被动地对问题进行分析和处理，这样不仅严重影响了市政管理的质量，而且还会严重影响实际处理的效果。

1.3市政基础设施建设投资渠道单一

我国城市市政基础设施建设的投资渠道往往是各地区政府部门主导，这样的优势在于能够对资金投入数据进行详细分析，而且能够加强对市政建设资金的管理力度，社会上的自由资金管理难度比较大。但是，社会自由资金具有持续性能力，为了促进现代化城市的长远发展，还是需要社会自由资金进入到市政基础设施建设中来，实现城市市政基础设施建设资金的多元化发展。

2城市市政基础设施建设的优化对策

2.1合理规划、补齐短板、适度超前，提高基础设施综合性、连通性、高效性

基础设施建设要从适应经济社会发展需求、改善民生福祉、促进产业发展等方面出发，科学规划安排。优先推动国家综合立体交通网主骨架建设。依托国家交通网主骨架，各地结合自身市场需求、增长目标等加强规划统筹，优化基础设施网络布局，提升基础设施整体效率。加强装备、材料、工艺等基础设施领域重点技术的研发、升级，提高基础设施质量和安全性。加快补齐城市排污、排水等市政基础设施短板，科学推动建设海绵城市、地下综合管廊。加大对中西部地区、乡村地区基础设施建设支持，推进不同区域之间、区域内部、城乡之间基础设施互联互通，通过基础设施的网络效应、溢出效应带动欠发达地区产业发展。要坚持规划引领，结合农村地区产业发展、人口布局、生态环保、历史文化等特点，推动完善农村地区生产性、生活性等各类基础设施建设。把握信息技术和数字经济发展方向，推动新型基础设施与传统基础设施融合发展。

2.2合理规划城市建设

市政基础设施建设的投资需求和难度取决于城市发展规划，如果城市建设规划比较合理，在市政基础设施建设过程中就可以最大程度避免重复建设问题的出现，防止资源能源的浪费，从根本上提高城市市政基础设施建设效率，用最小的建设成本获得最大的社会效益。可见，对城市建设进行合理规划是市政基础设施建设开展的必要前提，能够帮助建设主体强化城市基础设施建设内容，让城市发展能够更好地适应时代发展需求。城市规划制定部门要进行多方面调研和分析，全面了解影响城市发展的各项因素，而且需明确城市当前和未来需要重点发展的项目，从而提高资金投入的针对性。此外，还需不断强化城市市政基础设施建设转专项人才的培养和引进。

2.3革新市政设施管理模式

城市工作的主要内容就是建设、运营和维护这3个方面，即：通过建设新的基础设施从而为人们生活带来更多的便利；通过运营可以确保基础设施能够正常发挥其作用，并为城市带来相应的收益；通过保养提高设备的使用寿命，减少城市资金的投入。但是目前我国大多数城市都存在重建设轻养护等问题，正常来说，相对于城市建设养护和运营，需要投入大量的资金和人力，但是目前城市发展的状况来看，城市运营和养护由于投入成本较低，所以存在管理能力弱、人员配备不齐全等问题，在很大程度上影响了城市基础设施的作用。为了充分发挥市政基础设施的作用，城市就应改变传统的认知理念，加大在维护和运营方面的投入，对各事业单位进行进一步整顿，将在编人员和管理职能并入城市管理局，通过分工合作加强城市管理到质量。除此之外，城市管理部门还需要加强与建设部门之间的沟通和联系，通过介入建设项目的审批过程，为城市发展方向指明方针，将智能化理念融入项目建设中，加快城市向智能化转变的方向。并且城市还应加大对智能化档案管理系统的投入，通过建立智能化信息平台实现答案的一键调阅，有效提高市政设施问题的处理速度。

2.4加大投资力度

在当前和未来的城市发展过程中，要将城乡协调发展作为建设理念，政府部门应该加强市政基础设施建设资金投入力度，主动引进社会自由资金。而且，政府相关部门要不断学习成熟城市的市政基础设施规划方案，借鉴相关经验和教训，时时遵守市政基础设施建设标准，根据自身城市发展现状和未来的规划目标进行不断创新。城市市政基础设施建设的要求必然不断提高，对于建设融资也应该朝着多元化、社会化的方向发展。以往的市政建设资金多为政府资金投入，民间资金参与较少，如果动员民间资本参与到城市市政基础设施建设中来，就可以有效缓解政府的财政压力，而且能给民间资金带来一定的收益回报。但是需要注意的是，如果引入民间资金，必须加强对资金来源和使用的监督力度，坚决杜绝出现贪污纳贿现象。

2.5重视基础设施维护、更新、升级

树立基础设施全生命周期管理理念，加强规划、建设、管理、养护的整体性和系统性，将基础设施项目建设与维修养护挂钩。加强预防性养护维护，不断完善相关养护标准与安全评估体系。建立基础设施数据信息管理系统，推动维护、更新工作的信息化建设。

结语

随着城市化进程的不断推进，市政基础设施的作用更加凸显出来。政府部门必须高度重视城市市政基础设施建设的方方面面，全面调研影响市政基础设施建设的各项因素，采取有效的措施解决相应问题，有效提高城市市政规划的科学性和合理性，进而实现整个城市的稳定长远发展。

参考文献

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作者简介：周丽容（1972–），女，助理工程师，主要从事市政设施和维修维护等管理工作。