青稞种植户农业生产环节外包意愿、行为及其偏差研究

青稞种植户农业生产环节外包意愿、行为及其偏差研究

欧珠旺姆

西藏自治区昌都市察雅县扩达乡农牧综合服务中心    854300

摘要：农户生产性外包是促进农业规模化发展的一种重要方式，在由分散的传统农业向现代化、规模化转变中发挥着举足轻重的作用。目前，西藏的农业行业正在向一个新的方向发展，西藏的农业生产环节外包将成为推动该行业向新的方向发展的一个重要途径。农户的农产品加工外包意愿与行为是影响农产品加工外包市场整体发展的关键因素。基于上述研究结果，本课题将对目前西藏地区青稞产业发展中所面临的问题及发展趋势进行分析，为推动西藏地区青稞产业的发展提供政策建议。

关键词：青稞种植户；农业生产环节；外包意愿、行为及其偏差研究

引言

目前，西藏的农业行业正在向一个新的方向发展，西藏的农业生产环节外包将成为推动该行业向新的方向发展的一个重要途径。农户的农产品加工外包意愿与行为是影响农产品加工外包市场整体发展的关键因素。基于此，本研究拟通过对目前西藏青树种植农户农产品加工外包的现状及存在的问题进行分析，为推动西藏青树种植农户农产品加工外包的发展提供一定的参考依据。

1青棵种植户农业生产环节外包现状

1.1外包服务市场建设不完善

目前，西藏地区的农业服务外包组织主要表现为两种模式：一种是市场导向型，另一种是政府导向型；一种是市场导向型；另一种是政府导向型；另一种是政府导向型，属于公共物品，不以营利为目的，一般是无偿或收费较低。但在西藏，以盈利为目的的外包方，往往会在资源匮乏的地方抬高外包价，或者干脆不向资源匮乏的地方提供外包，这将严重制约区域内农产品外包市场的发展与完善，并加剧区域之间的外包供应不均衡与不均衡。此外，根据现场的调查结果可以看出，处于条件较差地区的农户农业劳动力具有很强的流动性，他们一般都会选择外出打工，大部分都是在青棵收获季节之后才会回来，所以这类农户的生产环节外包的意愿比较高。同时，由于其所处的地域、自然等因素的制约，这些农民的生存环境较为恶劣，需要承担较高的外包服务成本，从而使西藏各区域之间的贫富分化更加严重。可以看出，地方外包服务市场的构建并不健全，如果继续这样下去，就有可能导致一些环境不好的地区的农民干脆放弃了耕地，从而造成了耕地资源的荒废和浪费。

1.2不同生产环节外包服务监督困难

实际上，农民外包加工过程的一个目标就是以其它劳动力替代农业劳动力，也就是寻找机会成本。对将青棵生产环节外包的农户来说，他们有两种选择，一种是兼职做农活或其它工作，另一种是全职外出打工。因此，在这种实际情况下，青树种植者很难花更多的时间与财力来监管其各个生产环节的外包服务，进而导致大部分农民觉得难以监管。如果农户所在区域的外包市场比较发达，有单环节外包、多环节外包、寄养等多种外包方式可供农户选择，那么在外打工的农户就可以选择完全外包，或者直接寄养青棵，从而节省青棵寄养环节外包服务的监管费用。但是，由于西藏地区的业务外包市场发育迟缓，可供农户选择的业务外包模式比较单一，导致了业务外包管理的费用依然很高。

2提高西藏青棵种植户农业生产环节外包意愿和行为的对策建议

2.1增强农户外包产权效应认知，提升农户农业生产环节外包意愿

西藏自治区人民政府在推进农地权改革的同时，应当在合理保证农地权的稳定与安全的基础上，采取政策导向与广泛宣传相结合的方法，对农户对农地权改革的积极影响进行正确的认识。与此同时，要充分考虑到各个区域的自然环境和人文环境，并与农户所在区域的具体情况相结合，根据当地的具体情况，采取相应的措施来实施与农地产权有关的政策，比如完善土地流转政策，继续推动农地经营权抵押贷款政策，以此来提高农户对农地的安全感，从而为农户寻找农业生产外包服务提供切实的支持。与此同时，地方政府应该加速制定并完善关于促进农户生产环节外包的推进政策，尽量让不同的农户在农业生产环节外包的意愿得到满足，与此同时，还需要注意满足农户对土地经营权和承包权的心理依赖。除此之外，考虑到老龄劳动力、女性劳动力和外出务工人员等农户，通常都拥有较大的生产环节外包意愿，因此，在对农业生产环节外包政策进行完善和实施的时候，应该在一定程度上对这些农户进行政策照顾。

2.2加大外包服务市场监管力度，引导农户外包意愿向行为转变

在我国，由于农产品加工业务外包市场发育不健全，农户普遍反映，在对外包过程中存在着信息不透明、缺乏有效监督等问题，制约了其对外包意愿，也制约了对外包意愿转化为对外包行为。为此，地方政府应该加大对资金密集型外包提供主体的政策支持，以促进农户参与外包，确保外包提供的稳定。西藏地区要加强对服务外包提供主体的有效监督，最大限度地减少服务外包提供的不确定性，最大限度地消除影响农户外包意愿并转化为外包行为的风险。鉴于合作社能够有效地影响农户生产性加工环节的外包意愿与行为，地方政府可以对其进行引导，并充分发挥其在外包服务提供中的作用。同时，借助合作社的信任度，为农户提供稳定、可靠的业务外包服务，不仅能完全消除农户的怀疑，促使他们从业务外包到业务外包，而且还能使合作社的公益与盈利相结合。另外，构建健全、透明的外包服务交易平台，是保证外包服务市场得到有效监管的关键，可以在某种程度上规避由于信息不对称而带来的风险。

结语

实际上，要使农户生产环节外包意愿平稳转化为外包行为，推动农业发展，政府必须尽量从增强农民生产环节在外包愿望入手，这是促进在外包行动发生的一条有效前提。青树种植农民总体在外包意愿普遍较差，干扰了农村科技的合理运用和在外包业务的良好效果，从而制约了农业现代化与农业高质量发展。所以，地方政府可以从提高农民收入、提高农民家庭农业劳动力流动等方面，尽量为农民提供完备的农业技术指导。此外，虑到户主的社会文明程度、经济收入水平和城乡之间的距离等因素也是制约农民由农业生产环节技术外包到加工环节研发外包的主要原因，所以，地方政府可以在政策的制定中，积极引导农户参加农业生产技术方面的专业培训，提高他们的生产环节外包意愿。

参考文献

[1]顿珠加布.西藏青稞种植户农业生产环节外包意愿、行为及其偏差研究[D].陕西:西北农林科技大学,2021.

[2]顿珠加布,巴桑玉珍,徐家鹏,等.西藏青稞种植户农业生产环节外包意愿与行为分析及对策[J].农业展望,2022,18(4):99-104.