浅议总包费用控制策划提高项目效益

浅议总包费用控制策划提高项目效益

田吉刚

四川电力设计咨询有限责任公司，四川成都，610041

  摘要：本文对总包项目前端费用控制策划对提高EPC项目管理效益进行了探索研究。并结合工程实践，针对不同环节提出有针对性的费用管理控制措施，服务总包项目经济效益预期目标实现。

关键词：项目策划；费控管理。

0 前言

随着近年国内总承包EPC模式的大力推广和实施，总承包费用涵盖设计、采购、施工、项目管理等多方面成本，面对激烈的市场竞争，如何在保证合理竞争力价格中标的基础上实现总包项目预期利润是考验总包项目管理能力的重要方面，减少或者避免项目亏损，提高总包项目效益是促进企业高质量发展必须要解决好的课题，制定有效的管理措施和制度在总包项目策划前端加强费用管理和策划深度才能有效的破解这一难题。

1总包费用控制重点

总包项目费用控制管理的目标是要实现项目的既定利润，从总包项目的各项价格组成（勘察设计费、前期专题费、设备材料费、施工费、管理费等）和投标阶段的成本、利润情况入手，结合开工前设计细化资料、现场踏勘等反馈情况，对总包项目全过程费用进行梳理，项目策划费用控制重点如下[1]：

（1）对总包合同协议相关条款进行研究，明确各工作内容的技术要求和规定，防止偏离造成损失或提高技术标准。

（2）对总包合同工程范围进行确认，明确工程范围的分界点，防止施工过程中扩大施工范围。

（3）一般项目设备费用占项目成本的比重较大，做好设备的招标采购管理工作，实行限价采购。

（4）由于业主原因或规模变化造成工程费用变化时，严格遵循“有进项才有出项”的原则，在取得业主相关确认文件之后，才能对分包合同费用的变更进行相应确认。

（5）做好设计准备工作，充分调查现场实际情况，研究透总包合同的结算原则，选择最优的设计方案，在总包投标工程量的基础上，限额设计、优化设计。（6）关注合同税费，对上对下的税率原则应保持一致，如果涉及项目建设场地费用是非税费用的，应对非税票据的取得和流转程序进行提前策划并进行明确。

2总包费用控制限额指标及组织体系

2.1合理确定编制项目费控限额指标的原则和方法，主要工程量如何限，价格体系如何定。

项目限额指标一般采用工程量清单形式，工程量为总包投标后、设计深化后的施工招标工程量，单价采用总包合同价下浮，其他费用固定价包干，总体分包价格水平满足项目利润目标。

2.2项目费控工作组织体系

项目总承包合同为固定总价，除备用金和综合考核费外，合同价格不作调整。施工分包本体部分为工程量清单计价方式，需要全过程对工程量进行测算和监控，项目应形成项目部（项目经理、费控、物资、综合）、勘测设计部门、造价中心为一体的费控工作组织体系，按照公司管理制度费控实施细则的要求定期（至少每季度）开展成本统计分析、风险预警等工作。

3 总包项目费用控制各环节主要措施

项目费用控制应以总包合同价格分析为基础，针对采购、施工、结算等不同环节阶段的特点，采取针对性的费用控制措施和制定相应的管理制度流程[2]。

3.1采购环节的费用控制

设备、材料费用在项目总承包费用中占比较大，设备、材料的采购按照公司工程物资采购相关规定，结合项目实际。采用竞争性谈判的办法，充分利用市场竞争降低采购费用；所采购主要设备物资材料要保证质量。

3.2施工环节费用控制

施工招标由项目经理牵头组织实施。在保证工程项目质量和进度前提下，充分利用市场机制实施竞争性谈判、比质比价选取最具实力的施工承包商为工程服务。

在施工分包竞争性谈判文件中对谈判原则和范围、质量标准、工期、评标标准及方法、谈判报价等详细描述，谈判限价应小于其费用控制基准（根据总包合同和市场行情进行测算）。尽量采用总价包干，将施工成本控制风险转移锁定。

3.3物资采购环节费用控制

物资部根据项目物资成本测算情况进行限额采购，合理划分设备材料采购包，将采购限额费用分解至每个采购包，并对每个采购包实施限额采购管理。

3.4项目管理费用控制

精简高效配置项目部，加强现场精益化、信息化管理，按照批准的总承包管理费用预算合理控制各项开支，降低管理费用。

3.5索赔与反索赔

（1）索赔处理的原则：以法约为依据、以事实为基础，处理及时、额度合理。

（2）项目部要建立签证、索赔管理台账，对索赔、签证事项进行动态跟踪和管理，定期梳理流程状态并通报相关执行人员，与业主开展持续的沟通，必要时上报进行更高层级的沟通。

（3）严格履行总包方的合同义务，及时完善相关手续，站在对方角度检视总包方的各项工作，避免反索赔的发生。对于索赔方提出的不实或不利于总包方的函件、纪要、记录等，要立即书面回文进行反驳。　　

4 结论

通过总包EPC项目各阶段各环节的费用控制相关重点内容，在项目策划阶段制定有针对性的重点措施、体系保障，通过限额等各种措施保障总包项目预期盈利能力的实现，对提升总包项目管理起到明显促进作用，取得了显著的效益，为总包项目高质量实施奠定基础。

参考文献

[1]李静国;控制项目成本 全面精细策划[J];经济师;2009年09期

[2]王利君;总承包项目成本控制与目标管理研究[J];建筑经济;2020年S1期