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摘要:建筑业在我国市场经济体系中具有举足轻重的地位,关系到国民经济的发展。但就目前来看,我国一些施工单位在市政工程管理方面仍存在较明显的问题,受造价因素干扰,很多工程环节质量不高,工程造价效果无法得到保证,对接下来的工作造成很大冲击。因此,施工单位在经营管理中应注重市场竞争能力,根据实际的成本控制采取相应的措施,既能保证企业的经济发展,又能保证工程质量,具有很高的实际应用价值和意义。
关键词:市政工程;造价,措施
引言
市政工程通常需要很多的项目投资,占有大量的资源,主要原因是市政工程规模大,造成市政工程造价相对高,资源耗费极大,需要控制在有效的范畴内,推动中国社会的发展。
1市政工程造价特征分析
1.1耗费巨大的造价
因为大部分的市政工程比较规模庞大和复杂,因此,市政工程的造价消耗也比较大。这是由于大型项目的造价比较高,耗费的资金也比较多,所以很难在一个比较合适的区间内进行造价控制。
1.2市政工程的造价差异
由于市政工程是一个城市的象征,也是一个区域的地标,因此,各个项目的作用和面积都是不一样的,而且每一个项目的位置也是不一样的。施工场地的差异,也对市政工程的造价会产生不同程度的影响。
1.3市政工程造价动态分析
市政工程本身具有特殊性、复杂性等特点,在项目的实施中往往会出现不可预测的问题,同时,从工程的前期准备到完工的整个过程都比较繁琐,还很漫长。所以,市政工程造价是动态的。
1.4市政工程造价的复杂性和范围
在市政工程的施工中,工程造价的控制往往会牵扯到许多方面,包括建设者、建筑材料和施工机械设备等,而市政工程所需要的土地和税收,也会对工程造价产生一定的影响。市政工程造价具有广泛而复杂的特征。
2市政工程造价的影响因素
2.1造价管理体系不完善
市政工程造价管理需要利用健全的造价管理体系,对项目中产生的成本支出做相应控制。根据研究显示,在市政工程中,造价管理体系存在明显的不健全问题,特别是在管理过程中,人员责任、权利的不明确,相关管控措施难以落实到位,企业内部相关工作人员在造价管控意识方面比较淡薄,加之监管制度的不完善,在人员构成、统筹上存在明显不足。且某些人员本身也存在职业素养缺乏问题。
2.2政府政策的影响
由于建设项目需要政府的支持,因此,也会受到各方面的监督和管理,由政府进行统筹管控,严格遵循政策标准,从而确保工程能够顺利开展,在工程质量上也能满足预期标准。但是,就目前来看,我国部分施工单位缺乏对政策的适应能力,管理手段缺失,只知道一味地遵循国家政策,既没有做好充足的准备工作,在造价管理中也存在着较为明显的问题。当国家政策发生变动时,这类工程将面临巨大的市场冲击和影响,甚至会出现工程资金链崩溃的情况,施工进程被迫中断,经济发展也会受到各方面的影响。究其原因,是施工单位没有将政策内容考虑到日常管理工作中,只是从自身角度出发制定目标,忽略了外在环境的影响。对于我国政府来说,会随着市场的变动、国际社会的变化和建筑物的整体要求调整相关规定,这一点毋庸置疑,倘若施工单位在这方面存在认知问题,缺乏敏锐的感知能力,就会使工程可靠性难以得到保障,所获得的经济效益也很难令人满意。
2.3施工因素
市政工程的施工在很大程度上受到工程设计图纸的影响,若设计图纸出现问题,有可能对工程的质量和施工进度等造成影响。施工中,由于施工地地形、地质、地下水等因素影响工程的施工,甚至导致工程变更,很可能会影响工程建设的质量,降低市场竞争力。同时,因施工因素导致的工程施工延缓、重建或变更等问题,会使工程造价的结果发生变化,也会在一定程度上影响项目单位在行业和市场的声誉。
3减少工程造价成本的控制措施
3.1决策阶段
首先,对项目工程所在区域的实际情况进行详细了解,对地质状况及相关方面资料进行收集,全方位了解项目需求,确定项目工程的设计要求、施工要求等,并拟定相应的可行性研究报告,确定工程项目建设所需技术、资金成本、施工地等均可行,保障项目工程顺利开展。其次,工程建设项目投资决策中需要运用科学的投资估算手段,且投资估算通过批准后便是工程项目的最高限额,因此估算合理、考虑周全的投资估算对决策起到重要作用。所以,招标前需要对工程所有项目造价进行分析,根据设计图纸及设计要求估算项目建设费用,确定投资成本控制重点,规范项目报价,保障招标的公平性与合理性。最后,需要对招标文件进行认真编制与确定,对工程量清单的数量、项目进行详细检查、核实,避免出现遗漏,按照相关标准做好招标控制价,使其控制在合理造价之下;还需要将工程造价、质量验收标准、建设工期、质量保证期、支付流程与标准、违约责任等相关内容在合同条款中进行明确标注,采取相应的预防措施以避免施工单位出现围标、串标等现象。
3.2招标阶段
工程项目造价前期可以进行设计招标工作,运用竞争方法保证设计单位的专业性,提升设计质量。在设计过程中,要充分对工程项目实际效益进行全面考虑,同时还要综合考虑市政工程可操作性和安全性,尽可能满足利益最大化。设计招标工作是把控市政工程造价的有效对策,此外要委派专业的监理工作人员对设计工作严格进行监督,保证这项工作的质量和效率,使市政工程造价可以更好对其成本价格进行把控,这样也可以满足工程项目整体效益的提升。
3.3设计阶段
市政工程在设计中,也会直接影响到工程造价,需要联系实际情形挑选合理的方案设计,设计品质和水平对投资项目有较大的影响,不同的方案设计,也会致使不同的技术性,最后对竣工造价造成非常大的影响。需要严格核查方案设计,设计方案的核查直接影响到市政工程职工的品质和安全性。在核查流程中,需要及时处理问题,并将质量风险抹杀在萌芽状态。
3.4施工阶段
施工阶段的造价控制是一项非常有意义的工程项目,它能很好地解决工程项目的经济发展需要。建设部门不仅要加强技术运用,而且要加强对施工现场的管控,正确应对施工材料市场波动的问题,利用大数据技术实现购买和使用,这一过程既要确保材料质量达到预期标准,也要尽可能地提高性价比,减少成本支出,禁止出现以次充好的情况,使建设项目的各个环节得到充分体现。另外,施工单位建设时,还要加强对进度管理工作的认知和理解,做好材料库存的处理,避免出现材料过剩或缺失严重现象。
3.5竣工结算阶段
其一,竣工阶段资料和现场实际勘查。竣工资料主要包含竣工图、结算书与会议纪要等,尤其是竣工图需经过现场监理与业主实地考察并核实,否则均基于竣工图纸核实具体工程量和项目,因此现场实际勘查核实具有十分重要的现实意义。其二,争议问题。在双方产生歧义争议时,建设单位最好召集有关人员充分说明现场具体状况,在充分了解实际情况的前提下,建设单位在内部达成一致后与承包企业洽谈商议。其中,定额疑问可由主管部门答疑解惑,而合同原则性的问题必须经过法院进一步判决。
结束语
总而言之,市政工程造价管理的影响因素非常多,需要真正意义上加强市政工程各个阶段的管理,加强预算工作,最大限度地控制工程造价,从源头上确保工程造价的科学合理化,最后推动中国社会的协调发展。
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