论安全责任清单与安全奖惩积分的互补性

论安全责任清单与安全奖惩积分的互补性

王举红 张永峰

中国石油天然气股份有限公司甘肃平凉销售分公司 甘肃 平凉 744000

摘  要：随着企业现代化管理的科学化、正规化、合规化以及中国石油HSE标准化建设的深入推进，安全管理要求逐步细化、量化， HSE标准化建设中具体执行层面或多或少地出现一些问题和难点，本文主要针对HSE标准化执行及实际操作，将岗位安全责任清单与安全奖惩积分有效的结合，从传统的安全管理与安全责任奖惩积分的对比两方面，简单探析安全责任奖惩积分制可以把员工的任何行为与积分挂钩，员工好的行为就用安全责任奖惩积分进行认可，员工的不良行为就用扣分进行约束，用安全责任奖惩积分制管理促进HSE管理体系健康运行，提出一些可行性措施。

关键词：安全  责任清单  奖惩积分

前言

在石油销售这个特殊行业, 习惯性违章是一大安全隐患, 某些员工对违章行为不以为然, 工作不认真, 有的存在懒惰思想, 图省事； 有的存在侥幸心理, 工作起来只凭经验, 不按照岗位安全责任流程操作； 有的存在冒险心理, 逞强好胜； 有的存在取巧心理, 省略工作程序。 这些心态的积累构成一个人的行为秉性, 首先根除“ 三违” 树立“违章就是事故” 的理念，但类似的问题在其它单位或站点重复发生；随着加油站一体化改造，设施设备得到了升级更新，事故的发生率明显下降，由此引发部分员工安全责任方面放松了警惕，出现了麻痹思想，给安全工作造成了隐形隐患。因此岗位安全责任清单显得尤为重要，只有建立安全责任清单及安全奖惩积分的长效机制，才是扭转不安全局面的有效举措。

本 论

角度1：传统安全管理存在的问题

1.能力的不足，使风险评估和危害识别流于形式，只能识别一些表面的东西，深层次的风险无从识别。

2.员工对岗位安全责任具体做什么、怎么做，做到什么程度不清晰，只能按文件要求中理解的在检查前或检查时集中做、突击做，不能将安全责任常态化、制度化，制度的有效性得不到保障。

3.制度执行力不足。基层岗位责任制内容没有细化、量化，员工未参与安全责任清单的编制，对岗位风险整改缺乏主动性。

4.由于检查人员来自不同专业线，检查问题的侧重点不一样，导致检查出的问题存在差异，使问题不能得到集中统一反映。

5.检查费用成本较大。每年的安全检查从省到二级公司耗费了大量的人力、物力、财力，但类似的问题还是重复出现，收效甚微。

6.HSE体系量化表中涉及到的内容只到二级公司这个层面的问题，其他兄弟公司的问题大家都不清楚，未起到一个问题警示一片的效果。

角度2：安全责任清单与安全积分相结合机制

1.通过全员更新责任清单及全员写风险、安全大讨论，是提高员工安全技能和安全意识的有效途径，同时公司针对典型问题及难点问题进行分析，明确今后遇到这个问题怎么去整改，整改责任人是谁，整改到什么标准；同时对整改前后有对比照片、依据什么标准规范、类似问题今后怎么防范等好的典型做法加倍增加安全责任奖惩积分。

2.从基层到公司，按照岗位职责及分工，每个员工根据公司下发的安全责任清单，完成自己所在岗位的安全责任；并通过质量安全环保部收集整理的历年问题清单对照本岗位职责完善自己岗位的安全责任清单，给提出修改清单内容的，每条奖励1分。

3.建立问题清单消号制，对存在的安全问题录入HSE管理系统进行监控，整改一个消号一个，同时对及时消号的岗位责任人进行积分奖励。

4.建立全员安全责任奖惩积分制，对公司员工的安全实施情况进行备案，建立个人安全责任奖惩积分档案，安全责任奖惩积分情况将与员工月度工资、季度、年度安全奖考核挂钩,并从此作为人事任免、业绩考评、评先选优的依据。

5.员工可随时提报风险或隐患问题，由安全管理人员汇总上报公司，依据其内容程度给予相应分值；所得安全责任奖惩积分计入员工安全档案，季度考核周期结束后，对于安全责任奖惩积分排名前三的员工颁发“安全生产卫士”证书，并给予奖励。

6.对安全责任清单中的强制安全执行项目，凡员工违反安全巡查项目，扣个人安全责任奖惩积分-1分，二次则成双倍递增，其直接部门主管负管理责任，同等扣分。

7.利用信息化手段建立安全环保群，加油站所有员工为群成员，各岗位人员每日对本岗位进行安全巡查，所查问题公布在微信群，各站经理归类问题并上报提报人及责任人，能当场整改当场整改，不能当场整改的限期整改并进行复查，无法落实到人的由部门主管作为责任人，限定期限，当日行为计入员工安全行为记录中，安全责任奖惩积分每月统计汇总，确认无误报片区汇总后上报公司汇总记入季度考核。

8.针对电气安全、消防安全、特种设备安全、库站建筑设施、职业危害等判断难度高的项目，通过上下半年HSE体系内部审核，排查专项隐患，所查问题汇总后上报公司并由相关方指定责任人整改，指定的整改责任人纳入员工安全责任奖惩积分考核，对其整改结果进行公开并奖惩，提高整改效率及员工的积极性，并及时有效的预防和降低安全事故发生率。

9.凡安全责任奖惩积分低于-1分的员工将组织培训并作为重点监测对象，同时在月工资的效益奖金中按20元/条进行扣罚。

10. 对全员采用定期或不定期安全培训，加大安全知识和安全责任的宣贯力度，进一步教育员工树立底线思维和红线意识，通过安全分享及应急演练等各种形式的教育宣传活动，使员工时刻牢记安全责任大于天，做到警钟长鸣。

11.设立安全曝光台，将安全管理中经验、教训实行定期曝光，如案例分享、经验推广等形式，以此来推动安全工作的公开化、透明化，实现安全管理的共享性。

结 论

员工对照本岗位职责细化安全责任清单，掌握和了解自己该干什么、怎么干、干到什么程度。

实行安全责任奖惩积分制管理，员工所有的违规、违章行为都可以不扣钱，改为扣分，不影响员工的工资，员工人人都能接受。同时，通过扣安全责任奖惩积分，增强了制度的执行力，员工又接受到了处罚的信号。

实行安全责任奖惩积分制管理为标准，安全责任奖惩积分代表一个人的安全责任的综合表现，员工的安全责任奖惩积分按照名次排得清清楚楚，奖励都与安全责任奖惩积分名次挂钩，人人都是安全员，安全责任奖惩积分直接与个人业绩挂钩，个人业绩与安全责任奖惩积分有关系，做的好的在个人业绩中得到公司的肯定和奖励，排名靠后的督促迎头赶上，逐步推进安全责任的落实。

将安全责任奖惩积分制融入到HSE体系配套的运行体系中。把员工的行为个人习惯变成自觉行动，完成“要我安全”到“我要安全”质的蜕变。

参考资料：

一、《中华人民共和国安全生产法》

二、习近平总书记、李克强总理等中央领导系列重要批示和党中央、国务院有关决策部署；特别是习近平总书记关于江苏响水天嘉宜公司“3•21”特别重大爆炸事故重要指示的情况。

三、公司规章条款

1.甘销储安发（2005）32号《中国石油甘肃销售分公司事故隐患管理细则》共六章，第五章奖励与处罚。

2.甘销储安发（2005）32号《中国石油甘肃销售分公司安全生产管理实施细则》第十五章 考核与奖惩。

3. 甘销储安发〔2016〕19号关于印发《中国石油甘肃销售公司基层单位HSE标准化建设实施方案》。

4.《积分制管理》李荣