网络是公共行政研究中分析治理概念的核心所在。治理的网络内涵意味着“治理”并非政府所独享，而是与其他组织形成一种政策网络，共同分担治理的责任。与地方政府相比，地方治理有着明显的改变，从地方政府到地方治理的发展趋势，意味着地方政府角色在治理上的转变。当前许多地方治理是政策网络的形式，政策网络作为一种治理模式是相对于市场和科层体制而言的，但其自身也存在局限性，因此，从地方政府到地方治理的发展并不能完全摒弃传统的科层制。
天津行政学院学报
2009年4期
