建设工程造价审计中的常见问题与应对措施

建设工程造价审计中的常见问题与应对措施

汪远学

中韬华胜工程科技有限公司        湖北省武汉市   430000

摘要：伴随着国家经济的发展，以及城市的建设，建筑行业也在不断地得到提高，在这过程中，工程造价审计工作也得到了长足的发展，因为它具有专业性、实践性等特征，所以它在建筑企业的经济收益方面发挥了重要的影响。工程成本审核是指根据法律、法规的要求，对工程项目逐个审核的一种方式。工程造价审计是对一项工程建设质量最有力的监督手段，它既可以使建筑资金最大化的使用，也可以保证建筑施工质量。

关键词：建设工程；造价审计；常见问题；应对措施

1工程造价审计风险的主要特点

1.1客观性

工程造价审计牵涉到的领域非常广泛，而且需要大量的资料，如果不能对项目全过程进行严密的审核，就有可能出现资料差错，增加工程造价的风险。另外，资料整理是一项高精确性的工作，工作人员在整理资料时，若有疏忽，也会造成资料错误。在此基础上，本文对工程造价审计中存在的问题进行了分析，并提出了相应的对策。在工程造价审核中，审计师要全程参与，以保证工程造价不漏。工程造价审计所需的信息中，即使有再严格的人为控制，也不能彻底排除信息的误差，因此，工程造价审计的风险是一个客观的事实。

1.2普遍性

在工程造价审计过程中，由于人为原因造成的项目设计与真实预算之间的偏差，是工程造价审计过程中无法避免的一种风险。其产生原因是多方面的，因此，在工程造价审核的每一个阶段，都会产生一些错误。所以，工程造价审计存在着一定的共性，而这些共性又是由与工程造价相关的各种因素造成的。工程造价受到多种因素的影响，例如：建筑工人的数量不准确，建筑材料的价格有偏差，工程质量评价的不公正，工程结算数据的不准确等等，这些都将对工程造价的审计产生不利的影响，并为工程造价的审计工作埋下隐患。因此，相关部门在进行工程造价审计时，要根据具体的情况，采用适当的方法，在建设过程中强化各个阶段的管理，才能确保工程造价审计的准确性。

2工程造价审计工作中的常见问题建

2.1尚未建立健全的管理制度

在中国，由于工程造价审计工作开展的时间不长，一些项目建设单位尚未建立健全工程造价控制的管理制度。施工单位在成本控制方面的缺陷，也使得施工单位在成本控制方面存在着一定的不足。如果没有对项目进行科学的管理，不仅会导致项目失败，严重的还会对项目的顺利进行造成不利的影响，给项目的顺利实施带来了很大的风险。

2.2缺乏专业的建设工程造价审计人员

工程造价审计程序严谨，并有相应的法规，因此对从业人员的职业素养有很高的要求，既要具备工程造价方面的专业知识，又要具备工程建设方面的技术知识。然而，在目前的阶段，大部分从事工程审计工作的人都不具备这样的素质，而且缺乏相关的经验，因此，在审计工作中很有可能会发生很多的重复性工作。如果缺乏专门的人力资源，则会极大地妨碍审核工作的进行，也就不能确保审核结果的准确和有效。

2.3审计工作流程不完善

对合同、协议的审查，以及对招标文件的审查，是开展审计工作的先决条件和基础。合同中有关价款以及履行期限、违约责任等不能改变，而现实中经常出现以对招标合同进行补充条款的形式进行较大改变的情形，发包人也会强迫承包人对合同内容进行一些改变。这一行为不仅违反了招投标的市场规律，而且极易导致贪污。在实际施工中，对施工图纸和竣工图纸区分不清是常见的问题，施工图纸包括了对整体布局以及结构形状、施工工艺等方面的组织方案，它是进行施工工程的基础，而竣工图纸的重点则是标注出实际的施工情况，由于在施工过程中经常会对施工图纸进行一些改动。但是，在实际工程中，一些施工企业往往不按原设计图进行标定，也不按原设计图重新画出，造成了工程量的不精确。除施工方现场负责人要对工程量清单进行核对签字外，还需要监管部门、造价管理部门和发包方进行现场确认签字，但在实际操作中，很少有遵循相关程序的。在工程造价审计中，审计人员的评价往往会对工程造价产生较大的影响。工程造价审计通常都是通过委托造价咨询公司来完成的，而在实践中，由于受委托代理公司对工程造价工作缺乏有效的监管，致使在审计中出现了大量的贪污腐化现象。在实际建设过程中，对各种费用的监管也不够严格，对各种材料价格的认定也不够及时，致使审计工作陷入了被动。  

3.针对工程造价审计工作中的常见问题的解决办法

3.1构建完善的企业管理体系

要想要建立起一个健全的制度，首先要建立起相应的管理规范，让它能够合理地被执行，在建立有关的制度的时候，可以参考国外或者是其它公司的先进管理经验，确保这些制度的标准化。在审计工作中，要按照有关流程，根据企业的具体经营情况，有针对性地调整审计流程，并将审计流程纳入制度。在审计工作的准备、进行以及审核的每个阶段，要及时地进行监督工作，尤其是在施工过程中进行跟踪审计的时候，要确保监督工作与审计工作同步进行，这样才能对施工以及结算过程中存在的错误做到及时发现、及时改正，确保工作的质量。

3.2提高工程审计工作人员的专业能力

审计人员的专业素质的好坏，在很大程度上会对审核工作的开展产生很大的影响，所以，在选择审计人员的时候，公司要特别重视他们的专业素质，还可以对现在的雇员进行重新教育，用集中培训的方法，来提升他们的职业素质和工作能力。鼓励职工参加各类职业资格考试，并对表现突出的职工给予一定的激励，以激发职工的积极性和参与性。审计工作离不开施工现场，要深入工地，了解材料的采购，劳动力的雇佣，大型设备的租赁，各种工艺，在实际操作中，具备深厚的专业知识和业务能力，才能保证审计工作的质量。

3.3对审计工作的流程加以规范

要想要进行审计工作，首先必须要对合同展开分析，对合同类别进行判断，并对条款展开一条一条的研究，如果有不明白的地方，要及时向有关的法律机构进行咨询，避免出现阴阳合同等现象。其次，工程造价的审核，要与施工图纸和设计变更图纸结合起来，同时也与工作的细致程度、时间的要求、人员的状况等有关。对于某些图纸不清楚的项目，必须在工地上测量，而稽核人员必须在工地上，按照测量规程进行测量。对于隐藏工程，需要查看隐藏工程的验收记录，并经过多次计算，最后得出具体的数量。其次是对材料成本的审计，因为建设工程的时间比较长，所以在施工的时候，材料的价格会有很大的变化，所以要经常地进行市场调研，要及时地记录各个批次的材料价格的变化。审计的最后一个过程就是对计价的审核，在审核的时候，要关注的是取费文件的时效性，所执行的取费表是否与项目的性质一致，费率计算是否正确，人工费及材料价格的调整是否与文件中的要求一致，例如，在计算过程中的取费基数是否正确。对审计工作的工作过程进行优化，可以帮助提升工作的质量。

结束语

综上所述，建设项目的造价管理在整个建设项目中具有举足轻重的作用，项目的造价审计能够使项目的投资成本得到科学、合理地控制，只有保证项目造价管理的完整性和有效性，才能使项目的费用得到有效的控制，从而为项目带来最大的收益。所以，有关部门和工作人员要加强对影响这项工作的各个方面问题的调查和分析，并对有关计划进行持续的修正和改进。在具体执行环节，要建立一套科学、理性的监督体系，对其进行规范化和推广。

参考文献

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