项目管理总承包在水利工程中的应用

项目管理总承包在水利工程中的应用

冯吉鹏

身份证号码：37092319920301281X

摘要：水利工程建设具有规模大、周期长、施工环境复杂、专业性强等特点，水利建设项目工程总承包尚处于起步和培育发展阶段，与工程总承包模式相适应的机制还不完善，制约了工程总承包模式在水利行业的推广，有必要进行水利工程总承包模式下的机制优化研究。

关键词：项目管理总承包；水利工程；应用

1 项目管理总承包模式的应用优势

1.1 政策支持

目前，我国逐渐提高了对水利工程项目管理的重视， 并针对此方面的管理提出了相应政策，以支持项目管理工作的顺利开展。与此同时，还积极推广总承包模式的应用，鼓励具有专业资质的施工企业与高水平的工程设计企业积极承包业务， 使得工程总承包管理力度得到有效提高。由此，不难看出相关部门对工程项目管理工作的重视，对项目管理总承包模式的认同。

1.2 风险转移与主体责任清晰

项目管理总承包模式规定中，针对业主而言，总承包商属于主体责任方，需要为业主负主要责任。项目在实际进行过程中，并不需要由业主自己承担责任，而是由总承包商承担各项风险，以便于有效保障工程项目建设管理工作的开展，且此种管理模式也更易得到业主认同与支持。

1.3 缩短施工周期

水利工程项目采用项目管理总承包模式，在项目落实阶段，经由EPC总承包商的协调与交流，不仅能够加强各个环节之间的联系，使得各环节过渡更加合理，而且还能够更加合理控制各个节点顺序，确保项目顺利、高效的开展，帮助项目缩短施工周期。

1.4 投资控制

水利工程项目选择项目管理总承包模式，会选择固定总价合同，并且对工期也具有明确的要求，以便于更好控制项目各个工序的开展，全面掌握各个工序节点的交易承包。此种管理模式的应用，还能够进一步提高项目管理质量，促使设计规划更加科学合理，便于有效控制项目投资总额。

1.5更好地控制成本和施工进度

项目管理总承包可以帮助企业更好地控制项目成本和施工进度，从而提高项目的管理效益。通过合理的预算规划和成本控制，能够有效降低施工成本，并在有限的资源下实现最大的利益。同时，通过设计与施工方的深度融合，可以确保项目按时交付，避免延期和违约，提高建设单位对企业的信任和满意度。

1.6提高企业的市场竞争力

项目管理总承包能够发挥各企业的自主潜能，将设计、施工及采购等专业协同管理，充分发挥企业各自具有的优势，更有利于项目管理。成功的项目管理总承包可以有效降低成本、提高效率并优化资源，塑造企业的质量品牌和信誉度，亦可以保护企业和建设单位的利益，提升建设单位的满意度，为企业拓展业务奠定良好的基础。例如我公司首次在郑州片区中标的登封市中心城区改造项目管理总承包，在项目实施期间凭借卓越的项目管理和履约能力赢得了当地政府的高度认可。近年来，公司在郑州片区先后成功中标了登封少林大道下穿隧道工程、中岳文化旅游保护开发项目和环嵩山生态修复项目等3个项目管理总承包。每一个项目的获取均展现出企业具有的竞争优势和管理能力。总之，成功的案例能够让企业将其复制到同类项目中并加以应用，进而实现多方面的管理水平提升，使企业在市场中占据更有利的竞争优势。

2项目管理总承包在水利工程中的应用

2.1 制定明确的管理目标，做实做细项目前期策划

(1)项目启动前必须充分进行项目调研和基础数据收集，以便制定出全面的项目管理要点和管理目标。具体而言，应制定出项目管理总承包进度、成本、质量等方面的管理目标，制定出详细的工作计划，明确每个阶段的任务和责任人。

(2)针对项目特点，对关键技术、技术标准和重难点问题进行有效的技术可行性分析，提前规划好项目的资源配置，避免出现技术和组织偏差。

(3)必须建立风险评估和分析体系，对各种潜在的风险进行评估和分析，制定出可行的风险预防或规避措施，以便在项目实施过程中积极应对和妥善处理可能出现的各种风险。

(4)必须建立健全沟通协调机制，加强各相关方之间的沟通和协调，及时发现问题并提出解决方案，对前期策划中出现的问题进行及时纠偏。

2.2总承包招标文件及合同中明确暂估价项目招标主体及责任

在《标准施工招标文件》中，相关的条款内容为“若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标；若承包人具备承担暂估价项目的能力且明确参与投标的，由发包人组织招标”，在实际工程总承包招标文件，也多参照其约定，若须要以招标形式确定暂估价内容的分包单位，很显然属于前一种情形，应由发包人和承包人组织招标，宜在合同中明确共同招标的权责划分。

2.3合理确定分包方案，避免违法分包行为的发生

工程总承包项目招标文件中应要求投标人编制分包方案，且作为商务标评审的重要内容。中标的工程总承包商投标文件中编制的分包方案应作为工程总承包项目合同的组成部分。合理确定分包内容主要考虑一下几点：①分包内容应为总承包商的非核心业务；②工程分包的经济效益；③业主单位是否同意分包；④分包商的资格、能力、经验等情况。

2.4树立精益建造理念

水利建设项目规模大、制约因素多、施工组织难度大和公益价值属性强等特性决定了粗放的任务式项目管理模式会面临越来越多的问题，合同风险高，很难保证合同目标的全面实现。精益建造从系统工程视角，对工程建设全流程所有活动进行精细规划和控制，拉动项目建设，提高工程建设全过程的效率，促进工程建设目标全面实现。信息技术的发展，特别是BIM、物联网、数字孪生在水利行业的推广应用，为精益建造的实施增添了动力。水利工程总承包应全面实施精益建造，促进项目价值提升，实现模式与价值匹配，推进总承包模式健康发展。

2.5完善项目组织管理体系

项目管理总承包模式背景下，总承包商属于主体责任方，需由经理指导日常管理工作的开展，推动项目顺利进行。项目组织管理体系需要不断完善优化，确保总承包商与分包方之间能够顺利沟通联系。在此环节当中，还应明确项目管理总承包模式各个岗位的工作职责，保障项目管理工作开展的全面性、系统性，明确各个环节的具体负责人，以便于有效加强项目管理质量与效果。

2.6 建立常态化培训机制，提高团队的管理能力

为确保项目管理总承包高效、顺利进行，应当组建一支专业、富有经验的管理团队。在项目初期，加强人力资源的筛选和培养十分重要，只有选对了合适的人，方能提高管理效率和响应速度，从而更好地为项目服务。笔者认为:可以从以下几个方面入手，持续提升团队管理能力:

(1)建立健全培训机制，定期对设计、施工管理人员和作业人员进行培训，使其熟悉项目要求和建设标准并掌握必要的知识技能。

(2)建立项目团队持续学习和改进机制，在项目进行过程中，不断学习和积累经验，及时总结问题，并将解决方案纳入团队管理的策略中。同时，不断与同行业进行交流沟通，互相学习并吸取其优秀的管理经验。

(3)建立知识管理平台，记录项目管理各个环节的经验与教训，形成全面的项目管理体系，以实现项目经验共享和优化管理。

结论

水利工程总承包是水利工程重要的建设组织模式之一，项目法人应根据自身条件和工程特点进行选择，并在项目实施过程中采取适宜的机制，扬长避短。科学有效的优化管理水利工程总承包模式下工程参建各方的组织界面，构建以信任为基础的合同关系，制定适合工程总承包集约化管理的规范，树立精益建造为主导的工程总承包理念，有利于水利工程总承包机制的优化，从而有力保障工程总承包模式高效实施，促进工程总承包模式在水利工程建设领域的健康发展和合理应用，推动水利工程建设技术水平和管理水平的提升，提高水利项目建设成效。

参考文献：

[1]陈新宇.工程总承包模式在水利工程建设中的应用[J].江淮水利科技，2021，(05):25-26.

[2]王腾飞.项目管理总承包模式研究与应用[J].水利水电工程设计，2019，38(03):11-14+64.

[3]吴冀.EPC总承包模式在水利水电工程中的应用与思考[J].低碳世界，2019，9(02):108-109.