防雷安全监管平台的应用与研究

防雷安全监管平台的应用与研究

谭磊

（商丘市华云防雷工程技术有限公司 476000）

摘要：在国务院简政放权、防雷改革的大环境下，作为防雷行业的主管部门，目前气象灾害防御技术中心主要承担对各监管单位的防雷安全进行检测及对雷击事故进行调查等社会管理职能。大量的防雷安全工作和廉政风险都对防雷安全的管理工作提出了更新、更高的要求。作为防雷行业主管单位，在遵循“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”等安全生产管理原则下，如何依法履行好监管职责，满足日益增长的雷电灾害防御需求，是一个需要深入思考和迫切解决的课题。

关键词：防雷安全、放权、安全监管、主管

1.概述

随着防雷体制改革的不断深入，气象部门进一步转变观念和方式，以加强防雷安全管理为主线，尤其对易燃易爆场所防雷安全管理进一步深化，但由于易燃易爆场所点多、面广、位置分散，为防雷安全监管和行政执法带来诸多不便。课题组结合实际，开发了“防雷安全监管可视化平台”，借助“互联网+”模式，将监管对象信息、执法节点信息、雷电灾害预警信息、防雷技术服务信息，通过视图标识呈现于同一个大屏幕上，并通过互联网实现气象、安监、住建等联合监管部门和监管对象的信息共享。

2.定义

通过防雷安全监管平台的建设，使防雷安全工作不仅仅渗入到每一名工作人员的日常办公工作中，更提高防雷安全的社会监管能力，将社会监管信息转换为基于高精度地图的可视化数字化的信息，同时可以明显加强在防雷管理的过程中防控廉政风险出现的力度，防微杜渐，防患于未然。

具体来说，防雷安全监管平台的设计目标是能够成为一个实时的信息查询平台，全市重点单位的详细防雷信息在基于GIS系统的可视界面上能够迅速地实时查询，满足管理部门对防雷安全监管的需求；一个业务交互平台，检查人员通过手持移动终端将检测单位的实时信息传送到平台，满足平台信息的实时更新的需要；一个安全监管平台，系统会自动提示单位的检测时间，标注拒检单位、不合格、整改单位，满足跟踪检查的监管需要。根据防雷中心的业务管理流程，实现安全监管为核心，建立实时的、随地的、集成的一体化监管信息系统。实现移动化的信息上报和人员管理，集中化的安全监控和动态跟踪。通过加强对安全的监控管理，加强对外勤的管理和控制，实现集中化的安全管控，从而提高防雷中心的安全防范能力和响应处理能力。

3.技术研究方向

防雷安全监管平台的设计目的是能够成为一个实时的信息查询平台，全市重点单位的详细防雷信息在基于GIS系统的可视界面上能够迅速地实时查询，满足管理部门对防雷安全监管的需求；一个业务交互平台，检查人员通过手持移动终端将检测单位的实时信息传送到平台，满足平台信息的实时更新的需要；一个安全监管平台，系统会自动提示单位的检测时间，标注拒检单位、不合格、整改单位，满足跟踪检查的监管需要。根据防雷中心的业务管理流程，实现安全监管为核心，建立实时的、随地的、集成的一体化监管信息系统。实现移动化的信息上报和人员管理，集中化的安全监控和动态跟踪。通过加强对安全的监控管理，加强对外勤的管理和控制，实现集中化的安全管控，从而提高防雷中心的安全防范能力和响应处理能力。

4.成果与当前国内外同类研究、同类技术的综合比较（包括存在的问题及改进措施）

4.1国外发展研究比较

自从18世纪的中页，美国人本杰明•富兰克林在进行“风拳”实验后，发现保护建筑物防止被雷击可通过架设避雷针以来，西方国家一直走在了防雷技术的前沿。进入21世纪以来，随着科学技术的迅猛发展，防雷的技术也由从电气时代快速更换为电子时代的技术，其中最为著名的为DBSGP防雷系统，广泛应用在各个领域。从中可以看出，西方国家的防雷技术在很多领域是先进的，但是由于进行防雷工程的分析、设计、实施与维护都是社会民间行为，政府作为主体，对全社会的防雷情况进行分析，设计出一个整合多方资源的防雷安全监管平台，特别是利用日新月异的计算机科学技术对全社会进行针对防雷安全的布控，仍然是一个需要进一步发展的科学领域。

4.2国内发展研究比较

我国在防雷技术的研究与开发上虽然过去长期落后于西方国家，但是由于目前我国的综合国力不断加强，国家已经认识到了防雷减灾的重要性，连年拨出大量专项资金进行防雷减灾的相关研究，理论研究水平与技术制造水准己经得到了空前的发展，随着以电子计算机技术为核也的现代科学技术的迅猛发展，电子管理系统等技术正被应用在各行各业之中，我国的防雷减灾的相关部门也开始根据本部门的特点和需求开发自己的电子管理系统，但是这些电子管理系统都具有一个通病，即这些系统都是针对自己所在部门的部门特点或都是针对本部门所负责地区的防雷工作特点，具有极大的局限性，不能够向全国各个地区的防雷主管部门进行推广，因为目前的各种防雷电子管理系统还不具备涵盖全国各个地区的防雷工作特点或者全国各个地区的防雷助管部门的防雷需求。由于不能够针对全国各个地区统一设计防雷电子管理系统，每个地区都针对自己的地区和部门特点单独进行系统开发，在很多功能上，多数系统都是一样的，但是因为得不到推广，总的来看，在相同的工作上投入了大量的人力、物力和财力，造成极大的资源浪费。

5.技术研究应用

可基于手机App的安全信息采集系统和基于ＰＣ的安全管理系统，多段共享，包括电脑端、Android、IOS、手机端、平板端等自适应。基于实时地理信息图层、视频图像、网络定位、数据通讯等技术开发，根据安全检查处理流程、新单位发掘处理流程、日常检测业务流程、检测人员管理流程、审核处理流程等实现了单位信息查询与统计功能、实时信息交互功能、提示警示功能、地图呈现功能、监管单位分类管理功能、移动签到功能等一系列功能。同时，可准确定位易燃易爆企业、中小学校等防雷安全监管重点单位及区域，通过现场工作人员回传的实时影像视频及各工作节点资料，详细了解该监管项目从开始检查，到监督、整改及后续回访等一系列涉及防雷安全监管的工作。还包含检测到期提醒、人员定位跟踪等模块，使用人员配合手机客户端可实时同步各种信息，对检测状态、人员状态、工作状态的可视化监管和平台多样化数据进行分析，使防雷安全监管更醒目、更高效。

结论

由于防雷安全监管重点单位量大且分散，各部门信息孤岛问题凸出，信息资源条块分割，导致监管与执法针对性不强，疲于应对，监管遗漏现象时有发生。平台建成后，借助“互联网+”技术，各部门信息共享、协同应用，监管对象安全状态清晰可见，提高了行政执法的精准性。

参考文献

[1]何莉，许林英，姚鹏海《计算机网络概论》高等教育出版社；

[2]邵波，王其和《计算机网络安全技术及应用》北京.电子工业出版社；

[4]李军义《计算机网络技术与应用》北方交通大学出版社。

作者简介：谭磊（1983.12）男，汉族，河南省商丘市睢阳区，本科学历，助理工程师，从事气象防雷相关工作。