基于ISO14001环境管理体系的港口环境因素识别和评价管理

基于ISO14001环境管理体系的港口环境因素识别和评价管理

黄文栋

天津港股份有限公司

天津 300461

摘要：环境因素的识别和评价是建立和运行环境管理体系的基础。本文对港口环境因素的识别方法、识别范围以及识别依据进行了阐述，重点介绍了港口环境因素的识别依据以及评价重要环境因素的方法，以期为港口企业开展环境管理工作提供科学参考。

关键词：环境管理体系；环境因素；识别；评价

通过环境管理体系范围内的流程及业务活动过程中对港口环境因素识别与确定，对能够控制的以及能够对其施加影响的环境因素、风险实施控制，并及时更新重要环境因素、中高度风险，从而可实现港口环境因素的动态管理[1]。

1、环境因素的识别方法与范围

1.1环境因素的识别方法

环境因素的识别方法包括现场观察、问卷调查与咨询。现场观察：组织人员对工作环境、作业现场进行观察，并与相关的法律、法规和其他要求对照；问卷调查：发动全员参与，识别各场所存在的环境因素；咨询：对周边社区、顾客等相关方进行咨询或访问。

1.2环境因素的识别范围

环境因素的识别范围包括所有办公区域、生活区域的环境因素；所有港口作业工序和岗位的正常、非正常活动中的环境因素；可望施加影响的环境因素。

2、环境因素的识别依据

基于ISO14001环境管理体系对环境因素做出了明确要求，组织应明确产品、服务及活动中所涉及的环境因素，并对环境管理体系范围内各环境因素进行控制，以生命周期这一视角作为出发点，明确这些相关因素对环境的影响[2]。

港口环境因素的识别，从三种状态、三种时态、八个方面考虑。

（1）三种状态包括正常、异常与紧急状态。正常状态指正常工作时的状态；异常状态指生产作业活动中环境问题与正常活动有较大不同的状态；紧急状态指生产作业活动过程中出现意外，可能对环境造成影响的火灾、事故等。

（2）三种时态即过去、现在与未来。过去：以前曾发生的环境问题；现在：现有的污染和环境问题；未来：新、改、扩建项目可能带来的环境问题。

（3）八个方面包括大气排放、水体排放、废物管理、土地污染、噪声污染、对社区的影响、原材料与自然资源的使用消耗以及其他地方性环境问题。

3、评价重要环境因素方法

（1）是非判断法

凡港口企业的环境因素出现影响范围大、不符合法律法规以及当地政府高度关注或强制监测的，均将其确定为重要环境因素。

（2）打分法

①对有排放标准的评价方法如下：

注：当a=5或b=5或c=5或d=5或e=5或∑=a+b+c+d+e≥15时，确定为重要环境因素。

②对能源、资源消耗评价方法如下：

注：f=5或g=5或∑=f+g≥6时，确定为重要环境因素。

评价重要环境因素时，可采用以上一种或两种方法相结合的评价方式，判定出对环境具有重大影响或可能具有重大影响的因素。港口企业各部门、各作业区依据重要环境因素评价方法，评价出各自的重要环境因素。

4、重要环境因素的管理

公司对所识别、确定环境因素的过程以及结果的信息形成文件，如：港口运输服务中环境因素识别、分析、汇总、评价以及重要环境因素清单等记录。为保持重要环境因素的有效性，港口企业各部门、作业区应定期对本部门、本作业区环境因素重新识别、评价，如有变化予以更新[3]。

对重要环境因素的管理应制定环境目标以及环境管理措施，或通过制订相应的环境管理程序来加以控制。重要环境因素可能导致与有害环境影响（威胁）或有益环境影响（机会）相关的风险和机遇，应按照对应的措施控制程序进行控制。

5、结语

通过实施环境管理，可推进港口企业环境管理持续改进和稳步提升，使各种环境因素始终处于受控和可控状态，逐步实现企业环境管理体系的规范化、过程化、系统化和实效化，进而实现各项环境管理目标。

参考文献

[1] 王达蕴,肖序.ISO14001环境管理体系标准的评价与展望[J].湖南社会科学,2016(2):155-159.

[2]GB/T 24001—2016《环境管理体系要求及使用指南》[J].中国标准导报,2016(11):24.

[3]黄德.企业如何建立环境管理体系探微[J].低碳世界，2021，11（5）：303-304.