建筑工程造价管理的困境及突围策略探讨

建筑工程造价管理的困境及突围策略探讨

栾婷婷

安永中恒工程造价咨询有限公司海南分公司，海南 海口 570100

摘要：工程造价是工程施工管理的重要内容之一。完善的项目造价管理体系，既能加快项目进度、缩短项目从开工到上市所需的时间，又能有效地约束项目的实施。目前，我国的建筑项目造价管理体系并不十分完备，无论是建筑工程中购买相关机械的费用， 还是组装机械所花出去的钱，都在影响着建筑工程企业所赚取的利润，因此，有效地解决建筑工程造价管理中出现的问题显得尤为重要。在此基础上，本文对建筑工程造价管理的重要性进行了分析，并提出了相应的突围策略，以此来供相关人士交流参考。

关键词：建筑工程；造价管理；困境；突围策略

引言：

随着我国建筑业的快速发展，建筑企业之间的竞争日趋激烈，在这样的环境下，要想提高施工企业的核心竞争力，就需要对建设工程项目进行有效的管理。并且，在保证施工质量的前提下，加强施工造价管理，使工程资源得到合理配置，以保证施工项目的效益。然而，由于工程项目涉及的范围很广，在进行项目造价管理时，往往会受到各种客观因素的影响，从而产生一系列的问题，进而对项目的整体效益产生不利的影响。

一、建筑工程造价管理的重要性

在施工管理中，对工程造价进行有效的管理，既能保证工程的顺利进行，又能增加施工单位的经济效益。而在施工过程中，如果不对工程造价管理工作进行有效的控制，则会导致工程项目的预算与开支出现超出标准。因此，对工程项目进行成本控制，可以有效地降低工程投资的风险。在大型工程项目建设中，由于其影响因素较多，所以在进行工程造价的过程中，需要加强对工程造价的管理，从而提高工程造价的管理水平，进而有效地保证工程建设的平稳进行，增强建筑企业的竞争能力。同时，在建设项目的管理中，也需要对项目资源进行统一的管理，从而有效地控制建设项目的总造价。因此，在建筑工程管理中，加强施工项目造价管理是建设项目和建设单位可持续发展的关键。

二、建筑工程造价管理存在的困境

（一）缺乏完善的建筑工程造价管理体系

建筑工程造价管理缺少一个健全的制度保障，具体表现在以下两个方面：第一，建筑工程造价方式根据主编单位和管理权限不同而存在着全国、行业、地区以及企业等定额。例如，各省造价管理站根据地方实际，制定并实行区域定额，但由于业主单位是政府，其造价定额通常都是按后者所颁布标准加以执行，然而因为省造价管理站和政府二者在要求上存在差异，这就使得企业在定额使用中出现无所适从的现象；第二，在工程造价管理方面存在诸多缺陷，如造价咨询、行业协会等具有的各种功能尚未充分发挥。

（二）人员职业素养有待提高

在施工项目的管理中，人力资源是最重要的因素，而造价管理工作又十分繁杂，这就要求有大量的造价专家。从目前的情况来看，施工企业中的专业技术人员数量众多，而具备专业知识和技能的专业技术人才相对短缺，从而制约了项目造价管理工作的顺利实施。项目造价管理与项目施工紧密联系在一起，又呈现出多变性的特征，有的造价人员虽获得了相应的资格证书，但如果自身项目造价管理工作能力不强，会对企业的造价管理工作产生很大影响。

（三）行业规范缺失，竞争无序

在经济快速发展的今天，施工企业越来越重视自身经济效益，一些企业为了得到施工许可证，会不顾成本的增加各项费用，在竞标的过程里不断压缩承接项目所获取的费用，从而获得施工资质。然后，为了使企业能够获得期望的效益，会减少建筑材料的使用，降低建筑的质量标准。这既是一种违背社会伦理、违背工业惯例的做法，也损害了工程造价的正常运行机制，影响了工程造价的准确性和真实性[1]。

（四）施工成本失控

在建设项目造价管理中，施工费用的管理是其中的一个重要环节，但由于某些客观原因，会出现一些难以控制的突发事件。而在建设项目的结算过程中，如果项目的成本超过了标准，就会影响到项目的正常运转，从而影响到项目的后续工作。此外，也有一些建设项目由于缺乏健全的工程预算机制，在后期施工中会出现管理不善的问题，从而影响了建筑工程造价管理的质量。

（五）工程过度投资

在建设项目造价管理的困境中，建设项目的高投入也是造成项目管理陷入困境的重要因素。在建设项目投资中，若投入过多，不仅会增加建设项目的成本，还会给建设项目的施工成本造成一定的影响。此外，也有少数几家建筑企业在进行项目建设的过程中，由于缺乏对项目建设成本的有效控制，造成了后期的资金分配不合理和资金的损失。而且，有些施工单位对项目成本的评价不够科学，同时价格的依据也不是很充分，从而导致项目成本的偏离，进而会影响到整个项目的造价水平。

三、建筑工程造价管理的突围策略

（一）构建完善的建筑工程造价管理体系

由于我国现行的施工项目造价管理制度不健全，若不能及时地采取相应的对策，将会对施工项目的质量和经济效益造成严重损害，因此，需要从两个方面入手，建立健全的施工项目造价管理制度（如图1所示）。第一，在建设项目造价管理方面，为保证其效果，可以成立一家具有权威性、专业性、独立性的组织，并根据具体的情况给予相应的权力和职责，从而可以依法对项目成本进行规范的管理；第二，除了设立权威、专业的管理组织，还要在有关法律、法规、计价依据、合同管理等方面进行改革与改进，以确保管理功能和功能的充分发挥。

图1：施工项目成本前期控制流程图

（二）提高工程造价队伍的整体素质

工程造价是一项专业性强、复杂性的工作，它对造价人员的要求也很高。在项目造价管理中，造价人员扮演着非常关键的角色，要想提升整个团队的综合素质，第一，要贯彻持证上岗的理念，提高就业标准要求，人才是一个企业最大的竞争力，需要提高员工的素质，严格按照行业规定对其进行合理的管理，使其在工作中充分发挥其才能；第二，要制定一套行之有效的奖惩制度，对那些在项目中表现突出的工程师给予相应的奖励，以增强其成本意识，激励其工作的热情[2]。

（三）政府部门加强干预，规范市场秩序

针对目前我国施工企业投标制度不健全、企业为谋取更大的利润而采取低价竞标等问题，政府应当制定相应的法规，对违反市场竞争的行为进行约束和管理。设立专门的咨询服务，帮助施工单位制订合理的项目造价，改进内部的管理制度，推进建设项目造价核算方法的改革，确定建设项目造价的有关要素的调整。同时，政府要加快建设行业的市场化进程，加快建设项目造价管理的规范化和现代化。另外，还要建立一个全面的建设项目造价信息传递机制，增强市场调控能力也是我国政府介入调控的重要手段。

（四）加强工程造价监管

在施工项目中，项目造价管理能够有效地提升项目的总效益，同时，在项目的实施过程中，要把项目的造价控制贯穿到项目的每一个环节，并严格按照合同的要求来保证项目的质量和安全。同时，在项目造价管理中，也要设立一个专门的监理小组，根据不同的项目来分配不同的工作任务，以保证项目造价管理的顺利进行。同时，在项目实施过程中，也要加强项目造价的透明度。此外，在后期的决策与管理阶段，应优化工程造价的设计，并进一步完善造价管理体系，实现统一的管理，既能减少工程的投资，又能保证工程的质量和安全，从而增加建筑企业的经济效益。

（五）做好施工项目的策划和动态管控

在建设工程项目的造价管理中，企业要积极的组织所有的人来进行技术和费用的规划，技术计划就是根据工程的技术要求，对工程的技术规范和技术参数进行分析，同时也要对那些还没有确定下来的投标文件和图纸进行审查。而在降低造价的要素中，技术策划是最重要的。成本策划则是对项目的造价进行确认，从而降低成本，同时，还需要对某些设备的价格波动进行分析，以合理有效地降低采购成本。

四、结束语

综上所述，近几年，我国工程项目造价管理遇到了许多困难，对项目造价管理产生了一定的负面影响。要想有效地改善这种局面，需要明确当前项目造价管理中的主要问题，并针对这些问题提出相应的对策，从而严格地控制工程造价与成本，提高项目建设的经济效益，进而推动施工企业的持续健康发展。

参考文献：

[1] 张晰皙, 厉天海. 建筑工程造价管理困境及应对策略研究[J]. 建筑工程技术与设计, 2018.

[2] 祁霞. 建筑工程造价管理的困境及解决途径探讨[J]. 经营者, 2019, 33(005):116.