基于人居环境科学理论的村庄整治规划方法研究

基于人居环境科学理论的村庄整治规划方法研究

王辰华、贾艳玲、徐玉凤、孙忠

南阳理工学院建筑学院  河南南阳 473004

摘要：对村庄人居环境进行持续改善，推动村庄城市化建设进程，是我国实施乡村振兴和新农村建设战略的一个重大课题。本文从人居环境科学视角出发，对周沟村存在问题进行分析，运用村庄规划的手段，对村庄进行整治规划，提出了加大基础配套设施投入、持续改善村庄整体风貌、完善村庄规章管理机制、建立健全人居环境长效提升管理保障机制等一系列改进措施，从而实现周沟村人居环境的不断优化。

关键词：人居环境；整治规划；村庄规划

引言

近年来，河南省开展了“五年”农村人居环境整治和改善工作，提出到2025年乡村环境要干净、美丽，村容村貌要得到进一步改善。南阳市制订了五年计划，对农村环境整治进行了“清零行动”。受区位、自然环境和自身经济发展水平等因素影响，城乡人居环境差距不断呈现，如何提升农村人居环境，成为村庄整治规划过程中亟需解决的一大要点[1]。德国将农田合理规划保护、村庄建设等纳入规划。日本通过整治改善村庄人居环境促进乡村发展。韩国将乡村环境与社会经济统筹考虑[2]。张素红等认为村庄整治规划是推进城乡融合发展的重要手段[3]。隗剑秋等认为居民自身主体责任意识不明确，是造成了农村整治困难的原因[4]。于信顺等建议规划要尊重农民意愿，集思广益，因地制宜[5]。本文以淅川县周沟村为例，通过对农村人居环境探索研究，借助村庄整治规划为解决农村人居环境问题提供借鉴。

1 相关概念及理论基础

1.1 村庄整治规划

村庄整治规划就是在村庄行政区域内，对农村生产和生活聚落治理和整顿，在村庄现有基础上，解决农村环境脏乱差的现象以及基础和公共服务设施配备不完善的问题，使规划更加细致且具有指导性。村庄规划也是对村庄各方面要素整体统筹和规划设计，使村庄自然和生态环境得以改善，促进农村经济进一步提升，并做到与村庄自然和生态环境之间协调发展[6]。

1.2 人居环境

人居环境，简单说就是适合人居住的环境，是人类进行生产生活的空间，包括人类居住所必需的空间尺度与物质要素。人居环境科学理论是吴良镛先生在借鉴了“人类聚居学”基础上结合我国目前城乡建设和人居环境建设实际情况，提出的有关人居环境的科学理论体系。它以满足人类居住生活需要为目标，把城市、集镇和农村内容全部包含了进去，它表明人居环境是人们在自然界中赖以生存的主要基地，更是人们利用自然和改变自然状态的主要场所。人居环境科学理论思想不仅可以用于城市的人居环境治理，而且还可以用于农村地区的发展与建设。

2 周沟村人居环境现状情况

2.1 村庄基本概况

周沟村位于河南省南阳市淅川县香花镇，西临丹江风景名胜区，北接宋沟村，东部及南部紧靠香花村，244省道南北向穿村而过，交通较为便利。村庄整体环境优美，地势西高东低，起伏不大。村庄西邻丹江口水库，现状村庄内有多处坑塘沟渠，但大部分沟渠基本都已接近干涸。现状产业结构单一，主要以农业为主，主要种植传统粮食作物，部分村民经营养殖业，以养羊、养牛为主。

2.2 村庄人居环境建设

结合第三次全国土地调查数据及现场调研，村庄宅基地面积超标，且村庄配套设施等用地过少。周沟村现状东侧有S244南北向贯穿村庄，连接香花镇镇区，东侧临丹江口水库，在建南北向环库公路穿过。各村民小组联系道路宽度3米左右，但存在部分断头路，部分道路过窄等。村庄现状公共服务设施不完善，规模及数量多不能满足居民所需。目前，村庄已基本实现了自来水供应，但排水设施缺乏，雨水则随地势自由排放；村内电力电线老化，存在一定的安全隐患；现状公厕1处，位于村委会。村域西部道路系统不完善，道路较窄；村内燃气管道铺设完成，但未投入使用。

3 基于人居环境提升的周沟村村庄整治规划

3.1 规划方法构思

村庄整治规划工作错综复杂，在人居环境科学理论的指导下，采用统一、全面的研究方法；以问题为导向，运用现有知识，在探索问题过程中，抓住问题关键点，找到农村人居环境问题，寻找发展道路。细致分析，深入研究，将整顿工作中的许多复杂问题、内容和过程简化为几个方面，并加以精练。在此基础上，进一步归纳、整合，寻求一种综合、切实可行的结论，并逐步深入，以期从根本上解决农村的一切问题，满足村庄社会发展需求，使整个村落得以持续发展。

3.2村庄人居环境建设及提升

3.2.1 产业布局规划

根据村庄现状发展，挖掘可用资源，实现三产融合发展，激发村庄经济发展创造活力。规划产业以现代农业生产、农业观光、体验、特色农业种植、生态旅游为主的现代化农业乡村产业，形成“产业+”、“生态+”、“农业+”、“文化+”的多元化业态发展形势。依据产业发展基础、生态禀赋和各方发展意愿，规划以“一心、一轴、三片区”的产业布局结构。形成以依托丹江口水库为基础，农田及果园连片，无公害蔬菜、瓜果、经济林木等一体化发展及乡风民俗体验片区。

3

.2.2 村庄土地利用整治规划

以村庄可持续发展为目的调整村庄用地布局，规划拆除具有安全隐患的破旧村民小组，集中布置新区；产业用地主要集中在S244两侧；西部临丹江一侧多布置旅游服务设施用地；村域中部村民小组较为集中，基础和公服等设施集中布置；对村域内所有荒地整治利用，增加绿化、广场、停车场等用地。

3.2.3 村庄景观风貌整治规划

对村域环境优化，严厉打击污染破环村庄生态环境多样性的行为，建立健全村庄绿化景观系统。整治丹江和村内沟渠水流，清除淤泥，增加岸边绿化；利用乡土植物增加庭院及街边绿化；运用带有乡村气息的元素和符号装点村内公共空间、农家院、小品等，体现乡村自然面容，形成具有关联性的可持续村庄景观风貌。

3.2.4 村庄配套设施整治规划

规划对现有村委会改造，打造成村域综合服务中心；修缮幼小合办学校，把文化室整改成文化大院增加村民日常活动；新建村部卫生室；规划保留现状两个便民商店，规划各村民小组均有商业服务业用地。完善优化村域道路系统，增加道路绿化亮化和公共停车系统；改造村庄供水设施，增大供水规模；排水系统规划采用雨污分流制:完善路边排水沟渠，雨水就近排放；村域结合地势新建小型污水处理设施，结合村民小组按服务半径布设垃圾收集点，进行户厕改造并新建公厕。

4 结语

本文以人居环境建设的视角村庄规划中的实际问题进行初步探索。对香花镇周沟村治理规划实施，可从以下几个方面加以探讨与借鉴：在规划编制方面，周沟村以村民小组为单位进行整治，更为精细，更重视居民点均衡发展，而非把优势资源过度集中在行政村，更有利于城乡公平；但在更大范围内要考虑区域资源整合，同时考虑到公共服务设施规模，避免重复、浪费。在规划理念方面，在人居环境角度下，以其科学理论为支撑，将理论应用于实践，更好地促进了规划的科学化。在规划实施过程中，要充分考虑当地资源、环境、设施等因素，充分考虑到当地群众的发展意愿和当地政府的政策扶持，推动上下交流和衔接，充分发挥村民、规划人员和政府的职能，使之成为有效的政策工具，从而推动规划的落地和实施。

参考文献

[1] 李闻文.人居环境视野下的海峡两岸乡村规划建设对比研究[D].广州：华南理工大学,2020.

[2] 杨欣.基于人居环境学理论下的村庄整治规划[D].西安：西安理工大学,2018.

[3] 张素红.浅谈基于城乡统筹的村庄整治规划[J].价值工程,2011,12（05）:71.

[4] 隗剑秋,祝启坤,胡开明.农村村庄整治规划中非物质性因素的思考[J].现代农业科学, 2009, 16（04）:257-258.

[5] 于信顺.村庄改造规划先行[J].中国土地,2011,53.

[6] 舒婷,韦烨.人居环境视角下的普通村庄整治规划[J].民营科技,2015（05）:254.