农村饮水工程运行管理及维护探讨

农村饮水工程运行管理及维护探讨

吴波1 李永坤2

1.汉阴县城关镇人民政府  2.岚皋县水利局

摘要：农村饮水工程是功在当代利在千秋的重要工程，是实现全面小康社会的重要保证之一，对提高农民生活质量有积极作用，同时也促进了农村的经济发展，这是一个规模巨大复杂的管理体系化的工程，必须全程实施科学化的有效管理，恪尽职守，设立明确的管理制度，提高人民群众的安全意识，使公共安全发挥其最大的作用造福社会和人民。对农村饮水工程运行管理机制进行改革，提高工程的运行管理质量，更加的惠及民生，促进经济发展。同时，还要建立完善运行管理机制，切实保障工程项目实现长期稳定运行，不断加强工程调研及评估工作，并及时解决存在问题，以此来确保国民生活质量得到有效提升。

关键词：农村饮水工程；运行管理；维护

引言

目前我国的供水设施建设滞后，饮用水源污染问题突出，缺乏科学的水资源治理制度，需要有关方面针对存在的问题，制订科学、合理的水资源保护制度；加强农村饮水工程运行管理及维护，保障农民饮用水的质量，保障农民的饮用水安全。

1农村饮水工程运行管理的重要性

首先，保证农村地区饮水安全是城乡协调发展的基础。由于部分农村地区的基础设施较为落后，公共服务体制不够健全，导致农村地区的生产力过于低下，人民群众收入水平不高，甚至还会出现村民为了争水而发生矛盾冲突问题。因为通过构建公共服务管理体系，可以让农民享受到更加优质的供水服务。其次，农村饮水安全问题是限制农民集体奔赴小康生活的主要因素，当前我国农村饮水中存在着高氟、高盐等问题[A1]，长期饮用这样的水源会导致村民容易患上地方疾病和恶性疾病。另外，农村饮水安全不仅关系着人民群众的身体健康，同时也关系着农村地区的经济发展效果，甚至也决定着一部分贫困农村地区是否能够顺利实现全面小康社会目标。最后，加强农村饮水工程运行管理也是新农村建设过程中的全新内容。在新时代发展背景下，我国新农村建设基础资金投入力度不断加大，有效解决了农村地区的饮水安全问题。并且开展饮水安全工程也是调整城乡关系和工农关系的重要内容，对农村地区经济发展而言具有十分重要的推动作用。

2农村饮水工程存在的问题

2.1早期建设标准低

受早期施工技术、经济条件和资金投入等因素限制,大多数农村饮水工程建设标准低、建设规模小。随着人们生活水平的不断提升,村民希望供水工程智能化管理,运行管理机构、供水压力、水质达标率、供水保障率、供水水量等达到或接近城市供水标准,而早期供水工程已无法满足新时期的用水需求,并以分散式和集中式小型供水工程表现最为突出。实际建设过程中农村饮水工程应贯彻执行规划设计标准,但受农村地理环境复杂、建设面积广、施工线路长、工程量大等条件限制,工程实际与规划设计具有较大偏差,从而导致建设过程中出现蓄水池渗漏水、局部变更多、岩石坚硬无法深埋、项目设计不合实际等诸多问题。

2.2管理维护难度大

经长期运行,早期建设的供水管网大多严重老化。近年来,农村经济的快速发展,使得旧式平房与新建居民楼越来越近,新旧管道相连,老式平房管道老旧、承压能力差、所需水压小,而居民楼管道新、承压能力好、所需水压大,这种水压供求矛盾进一步加速了供水管网的老化。农村供水管网面广、线长、点多,加之农村抵御自然灾害能力弱,山洪和冰冻灾害都会在不同程度上破坏沿途供水管线,加上供水设施运行年限长,农村条件简陋,管护频率不断升高,农村供水管网维护难度较大。

2.3管理机制不完善

大部分农村饮水工程都属于公益性较强的民生工程,部分运行管理人员责任心不足,未转变服务意识,管理松懈,管理制度不健全以及未贯彻落实。农村饮水工程普遍缺少科技和人才意识,对技术和管理人才的培养不够重视,专业运营和管理能力偏低。因习惯于传统的饮水方式,农村群众对水处理的意义和概念理解不够全面,致使安全饮水意识普遍较低。虽然有关部门积极组织宣传,但群众参与度整体不高,重视程度不够,安全饮水宣传成效不佳。实际上,工农业的持续发展给地下水水质造成不同程度的影响,机井水的直接饮用会带来一定的健康隐患[A2],所以水处理时必须要有消毒工艺。管道余氯具有防止老旧管道输水污染、抑制微生物生长等功能,对饮水安全具有积极作用,然而因消毒后自来水中有氯味有的群众就不愿意饮用。

3农村饮水工程运行管理及维护策略

3.1落实管理机构

在进行农村饮水工程的管理过程中，要对整个工程的管理工作进行落实，比如说就可以将整个农村饮水工程的具体负责单位落实到县级的政府中，然后在进行责任落实后还要具体责任到人，[A3]对整体饮水安全的管理问题进行团队组建工作，加强整个管理团队的专业质，并向有上级或一些当地企业进行工程管理专项资金的落实，资金主要用于对该地区的农村地区的饮水工程进行后期的维护和管理。充分协调相关卫生、环保、疾控等多个部门联合充分的进行水质检测工作，一旦检测结果不符合国家的饮用水标准要立刻进行相关的水资源保护和消毒措施，从而保障供水的安全问题

[A4]。

3.2加强基础设施建设

做好基础设施建设，是保障农村饮水工程良好运行的基础。地方政府需要做好农村饮水工程建设规划，加强对现有工程的全面分析与研究，结合地方农业发展、产业结构调整、农村生活环境改善等方面的需求，及时发现现有基础设施存在的不足并制定具体的建设方案。加强资金管理，积极拓展资金来源渠道，做好预算管理工作，严格执行预算，优先建设和改善对农村饮水安全存在威胁的部分，如老化管道的更新、小流量管道的更换、陈旧净水设施设备的更换等。

3.3探索信息化管理发展路径

进入信息化时代，农村饮水工程管理需要迈入信息化进程。以专家咨询、资料收集、专题调研等为基础，准确分析业务需求，进而开发合适的信息管理系统，同时落实数据库、服务器、辅助设备、研发平台等的硬件准备工作以及基础数据采集、数据录入、功能模块开发等的软件开发，而在系统组装调试、示范应用顺利完成之后，便可对系统进行定型，形成功能完善的管理系统。充分利用物联网、大数据、人工智能等技术，实现对水质的动态化监测与自动化报警，形成公开化、透明化、智能化的管理模式，强化对饮水工程的高水平管理。

3.4加强专业人才的引进与培训

首先，需要对外引进专业素养高、经验丰富管理人才或者是有着专业知识大学毕业生，拥有专业技术人才能够对工程运行和管理进行优化和改革，能够加强管理工作效率。其次，要加强工作人员培训，让工作人员更加熟练供水工艺、掌握设备维护方法。现有工程中工作人员都缺乏专业知识或者技能工艺，只有培训才能够增加工作人员的经验，提升工作人员技术，提高农村饮水工程的运行效率。

结语

目前,农村饮水工程运行管理过程中还存在许多薄弱环节。因此,必须结合实际情况深入分析原因,总结问题,加快管理机制创新,进一步推进智能化、信息化运行管理水平,切实保证广大村民饮水安全。

参考文献

[1]廖中华.农村饮水工程运行管理长效机制建设探析[J].中国水利,2017(14):51-52.

[2]孟奇志．农村饮水工程建设与运行管理体制探讨[J].智能城市，2021，7(15):101-102．

[3]赵浩然．农村饮水工程运行管理与维护现状及发展对策[J].世界热带农业信息，2021(7):59-60．

[4]张涛．农村饮水安全问题与对策探究[J].甘肃科技，2021，37(13):8-10，157．

[5]罗维新．浅析农村饮水工程施工质量控制措施[J].农业科技与信息，2021(23):121-122，128．

[A1]陕南山区水源污染大多为微生物超标，少数存在矿物质超标

[A2]工业污染较少，主要是农业生产影响地表水质，极少使用地下水。

[A3]建议：将各镇农村安全饮水运行管理情况纳入县对镇目标责任考核

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