城市地下综合管廊建设的存在的问题与应对措施探讨

城市地下综合管廊建设的存在的问题与应对措施探讨

唐文浩

广东东越建设有限公司

【摘要】城市地下工程的综合管廊开发建设当中，存有施工工艺要求较高、资金短缺等问题，而且在特殊位置存在复杂施工环境的前提之下，城市地下工程的综合管廊建设难度更为明显，且投资较大与回收期比较长等情况，造成资金存有较大隐患，为了使得工程建设成效获得提升，确保工程建设开展当中，可以顺利实现建设的目标，提高工程建设顺畅性，则应当积极采用科学管理方式，加强政府资金扶持，解决相应工艺难题，使相应建设的基本需要获得满足，逐渐对现实工程的建设价值进行提升。

【关键词】城市地下工程；综合管廊；建设

1 我国综合管廊发展历程

我国仅有大连、北京、上海、深圳、苏州、沈阳和青岛等城市建有综合管廊工程，据不完全统计，全国建设里程约1000 km。

我国高度重视推进城市地下综合管廊建设，先后发布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署开展城市地下综合管廊或共同沟建设试点工作。曾有相关部门发出通知要求在全国范围内开展地下综合管线普查，此后决定开展中央财政支持地下综合管廊或共同沟建设试点工作，并对试点城市给予建设资金专项资金补助。试点的 12 个城市总投资 350 亿元，拉动社会投资约 200 亿元。我国的基本建设思路是以试点示范带动国家建设地下综合管廊或共同沟建设投资的积极性[1]。

2 城市地下工程综合管廊项目建设存在的问题

2.1 现存地下空间的资源较为有限

现阶段城市中道路密集，且很多路段通常较短，为200m-500m，而且存在较多路口，导致管廊工程建设难度较大。在目前城市中如火如荼开展通信、电力架空线的入地项目建设看来，城市中地下空间的资源是极其有限的，因此对于地下综合管廊的建设是比较困难的。如图1.

图1 城市地下空间资源有限

2.2 城市地下综合管廊工程建设成本较高

地下管廊工程开发建设自身应当对于各类可靠科学的施工工艺与手段进行落实，施工步骤繁杂，项目周期比较长，造成施工期间所投入的成本比较高。而工程施工对与城市建设而言，一般需要采用大口径（燃气管与供水管）、超高压（电缆）管道建设种类，而很多老城区中，沿线的居民区和用户是非常多的，管道接入（出线）的需求非常大，仅仅适合中低压与小口径的管道进行敷设，因此建设方式上存有一定矛盾。在施工进程当中，应当考虑与避免的影响问题较多，且施工管理存在较大难度，额外的辅助施工工作成本过高，所以造成整体施工成本问题比较明显。

2.3 技术工艺较低

城市地下综合管廊开发与建设，应当充分应对繁杂的地质条件与环境，对于施工工艺水平的需要是比较高的，再加上在城市地下综合管廊开发与建设当中，应当规避与思考对于现存地下设施以及建筑物等可能产生影响，规避对于群众日常工作和生活产生较大作用，对于施工技术水平需要更高，而施工工艺水平的管控进程当中，有可能遭受技术层面制约，造成城市地下综合管廊开发与建设无法有效进行，或是工程周期较长、且投入成本较大，这类情况对于最终城市地下综合管廊工程可靠开展都是不利的。地下综合管廊的建设中规划设计的优势不明显，造成各类管道的功能无法有效实现，由于设计层面存有各种问题，将会造成后期地下综合管廊所供给的各类服务优势无法有效发挥，存有应用成本高以及突出的安全隐患等情况[2]。如图2.

图2 地下管廊施工复杂

3 对于地下综合管廊的建设过程相应措施

3.1 打造出科学化的投资建设方式

城市综合管廊开发与建设进程当中，需要充分思考工程开发建设中投资量较大、投资收益有隐患以及资金占用水平较高等情况。所以，应当可以于投资方式上进行科学优化，关键是可以使得社会资本投入的信心增加，利用政府担保等投资方式，使得现实投资的吸引成效加强，确保投资进程当中具有较高社会资本的吸引水平，对于资金短缺问题进行解决。城市综合管廊虽说存有投资规模较大以及收益回收周期比较长等情况，不过更可以实现于后期运营阶段当中，具有比较稳定可靠的收益保证优点，相应行政管理单位，能够经过对于地下综合管廊的经营收益管理权进行售卖方式，对市场与社会投资者进行让利，可以使得投资人员投资的信心增强，全面提高现实社会资本的输入成效，可以加速城市综合管廊发展建设的速度，可靠高效的实现城市发展中各类配套的服务功能[3]。

3.2 充分地对于现场的建设条件进行调研

城市综合管廊建设中可能存在比较复杂地上与地下环境，因此一定要做到建设进程当中，具有更到位施工条件管控优势，可以实现于发展建设进程当中，充分获得客观工程建设限制因素，对于可靠合理的施工方案制定、施工资源的调配供给必要依据与保证。关键是可以对于城市的地上交通状况、周边建设物分布与保护需要，不但包含设备与管线的分布状况，还有计划建设部位可利用的空间状况、地下水的深度、施工装置安放的条件、不良地质的分布点以及地质环境等多方面。对于施工现场条件进行调研，应当做到彻底、详细以及全面，对于可靠合理的施工措施制定供给科学依照，提高对于现存工程建设困难认知水平，对于工程建设供给决策与参照。而且于工程施工进程当中，应当能具有可靠合理的施工调整长处，可以做到于施工进程当中，具有更到位管控成效果，可以将施工方案的调整以及施工隐患的识别等内容做好。

3.3 加强资金扶持

国家、省政府和市政府等各级政府要进一步加大地下综合管廊建设工程资金投入；国家鼓励金融机构积极加大对共同沟和综合管廊建设的信贷支持与资金帮扶力度，将共同沟和综合管廊建设列入国家与各级政府专项金融债支持范围；采取 PPP 模式、EPC模式让符合条件的共同沟和综合管廊建设企业、综合管廊与共同沟管理运营企业参与到城市共同沟与综合管廊建设大潮中去。

3.4 提高管廊工程施工工艺

在城市地下综合管廊工程的开展与施工当中，存有大量客观上施工限制问题，对于施工企业客观技术水平有着较高的需要。所以，应当可以于施工工程招标进程当中，将对于施工企业技术能力评价重点完善，筛选出具有较高工艺施工水平的企业，于招标时期应当依照客观施工工程条件，对于施工进程提出明确技术水平需要，保证施工企业可以将地下综合管廊工程目标任务顺利完成。为了提高招标管控水平，能够经过委托相关专业的招投标单位组织招标措施，使得招投标技术管控进程当中，可以科学性指标要求的落实成效加强，使得施工企业具有可靠技术长处[4]。

4结束语

城市综合管廊工程的建设，应当具有各类可靠技术管理工艺，并将必要资金获取方式落实，提高对于工程开展进程当中主动协调的能力，确保工程顺利开展，而且需要重视成本情况，使城市地下综合管廊工程的建设更具有投资效益保证，使得城市综合管廊工程建设进到良性循环时期。管廊工程的建设与管理经验需大量时间进行沉淀与积累，相信将来能够克服全部困难，度过城市地下空间的规划与管理阵痛时期。

【参考文献】

[1] 杨佳梁 . 城市地下综合管廊建设的困境与对策分析[J]. 低碳世界,2017(7):282~283.

[2] 安卫华,周杰 . 城市地下综合管廊工程智能化系统设计与实施——城市地下综合管廊智能化建设问题与对策[J]. 智能建筑,2019(6):18~20.

[3] 代秀龙 .“经营城市”视角下城市开发建设的策略与建议—以湛江为例[J]. 住宅与房地产,2018(21):257~258.