国有企业党组织如何把方向、管大局、保落实

国有企业党组织如何把方向、管大局、保落实

达文娟

陕西彬长矿业电力有限公司   713602

摘要：本文以国有企业党组织如何发挥把方向、管大局、保落实的核心作用为探讨的主题，首先从政治层面上阐述了加强国有企业党的建设的必要性、重要性，重点从积极探索国有企业党建与现代企业制度的有机融合，从制度层面上保障党组织作用的发挥，再从强化核心作用发挥为目标，探讨了推进国有企业党的建设落到实处的有力措施。

关键词：国有企业；党组织；核心作用

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。”他同时强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

国有企业如何在实践中贯彻落实习近平总书记指示精神，真正将把方向、管大局、保落实的职能落到实处，是新时期我们加强国有企业党的建设、推进全面从严治党在基层党组织中有效落实的重要课题。

一、加强党的建设是国有企业必须坚持的政治原则

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，深化国有企业改革必须坚持和加强党的全面领导。国有企业只有加强党的领导，才能真正成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此，党必须牢牢抓住国有企业的发展，在国有企业中不断加强党的领导，发挥党的核心引领作用。国有企业承担的历史责任和突出贡献也有力地说明，党的领导是搞好国有企业的必由之路。通过国有企业党委（党组）发挥领导核心作用，把握方向，统筹大局，有助于将企业经营目标、经营管理者的利益和国家利益、职工利益统一起来，在做大国民经济新的伟大事业中发展壮大企业自身，最终实现多方共赢。

　二、积极探索国有企业党建与现代企业制度的有机融合

党中央关于深化国企改革的指导意见明确提出，要将企业党建工作写入企业章程，党组织要内嵌到公司治理结构之中。既明确了国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，为党组织发挥领导作用提供了制度保障，使党在国有企业中发挥作用组织化、具体化，又能把技术经济的决策事项交给企业法人，按照市场要求和运行规律进行运营管理。互不干涉又相互促进，有利于国有企业党建与现代企业制度的有机融合。

在具体实践中，党委把方向、管大局、保落实的职能，要求党组织主动行使否决权、建议权和监督权，从而保证政治核心和领导核心作用的发挥。在决策层面，党组织会是董事会和经理会的前置程序，关系企业政治方向和重大战略性的决策、企业“三重一大”事项必须先由党委集体讨论，在不影响董事会的决策权和经理班子的自主经营权的前提下，党委会前置性地履行责任；例如企业的经营方针、中长期规划、年度预决算、重要的规章制度等，须经党组织讨论把关，并负责监督经理层的执行落实，提出考核奖惩意见，从而保证党组织的领导作用的发挥。在决策事项上，党委会主要是政治方向的把关，党委会否决的，不能进入公司决策和执行的程序。

国有企业党组织的另一个重要功能是管干部。首先要管全局性、长期性和方向性的选人用人制度，管党员干部的政治建设和思想建设。必须保证党对干部人事工作的领导权和重要干部的管理权，党组织的考察、监督、评价必须贯彻企业选人用人的始终，保证所选干部政治合格、作风过硬、廉洁清正。　　

国有企业的薪酬分配，要在全员考核评价的基础上实行。党组织主要管薪酬的分配制度、总额管理、上下限度以及特殊人员的救助分配，公司治理层面则主要依据经营目标责任体系的要求建立分配制度和决定分配事项。

三、以强化核心作用发挥为目标，推进国有企业党的建设落到实处

一是全面加强国有企业领导干部自身建设，做合格带头人。习近平强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。结合学习贯彻党的二十大精神，国有企业领导人员要全面加强自身建设，善于学习、勇于实践、敢于创新，必须全面提升“思想力、领导力、执行力”，以适应新时期国有企业的责任和担当。

首先要坚定政治信念。要牢牢确立起“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，始终坚持党对国有企业的领导。要发挥核心作用，在加强党建和引领企业发展中起到“关键少数”的作用，在履行经济责任、政治责任和社会责任中作出应有的贡献。要发挥党组织在思想政治工作和企业文化建设上的独特优势，要在贯彻中央的精神、完成上级的要求上见实效，在解决实际问题上下功夫，发扬领导干部身先士卒、率先垂范的传统，提高领导水平，坚持公平公开，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性。不忘初心、牢记使命，确保党组织在国有企业举旗定向，为全面完成新时期党的目标任务作出应有贡献。

二是坚定不移把党的领导落到基层、抓到实处。坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织企业广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，强化“四个意识”，增强“四个自信”，确保国有企业党组织用党的创新理论高度统一起来、巩固起来，用信仰的力量、组织的力量，汇聚起改革创新的磅礴力量。牢固树立加强支部建设鲜明导向，健全组织，建强队伍，开展丰富多样的活动，特别是加强党务工作者和党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理监督党员落到支部，把群众工作落到党支部，真正使基层党支部成为教育党员的学校、团结职工的核心、攻坚克难的堡垒。

三是使党组织真正成为职工群众的“主心骨”。提升国有企业党组织的凝聚力，就是要坚持党的根本宗旨不动摇，贯彻党的群众路线不偏离，把党的正确主张变成职工群众的自觉行动，组织引领职工群众听党话、跟党走。引导基层党组织和党员干部站稳群众立场，始终保持对职工群众的赤子之心，把职工当亲人当家人。要认真落实党和企业的各项惠民政策，着力解决职工群众生产生活中的困难和问题，扎实做好服务基层工作，切实维护职工切身利益。要严格执行党的群众纪律，以铁的纪律规范党员干部行为，坚决执行中央八项规定精神，持续反对“四风”。对于发生在职工群众身边的优亲厚友、吃拿卡要等不正之风和违纪违法问题，切实整治、严肃查处。

四是围绕中心、服务大局，推进与企业中心工作的融合。要教育引导党员干部强化改革创新意识，克服因循守旧的思想障碍，突破利益固化的藩篱，争做国企改革的执行者、先行者、引领者。要加强党员队伍建设，坚持把政治标准放在首位，着力提高党员队伍素质，努力建设一支信念坚定、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。严肃党的组织生活，将其作为查找和解决问题的重要途径，作为淬炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，推广主题党日等有效做法，严肃认真开展批评和自我批评。不断创新党建活动方式，总结推广行之有效的方式方法，按照扩大党员参与面、提高实效性的原则，推动党建活动载体、工作方式、运行机制等方面的工作创新、制度创新，使党组织活动更好地融入企业中心工作、融入党员需求、融入职工群众关切，从而为引领国有企业沿着正确方向不断发展壮大积蓄更强劲的力量。

参考文献：

[1]习近平：《在全国国有企业党建工作会议上的讲话》

[2]熊洁：《坚持党对国有企业领导不断提高国有企业党建工作质量》